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1、2018年城管局国民经济发展计划今年国民经济和社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值(GDP)*亿元,同比增长*%;完成区级财政收入*亿元,同比增长20%;完成固定资产投资90亿元;实现引进税源1亿元;节能减排完成市级下达的考核指标。二、今年国民经济和社会发展主要任务为实现上述目标,今年要着力抓好以下六项工作:(一)着力优化产业结构,提高经济发展水平继续加快转变经济发展方式,促进现代服务业向高端化发展,重点推进科技型中小企业发展,引导传统商贸业升级换代,全力打造特色街区,逐步形成以楼宇经济为重点、相关配套服务产业为支撑的新型经济结构。大力发展楼宇经济。组建楼宇经济发展的专门机构,超前编制发展
2、规划,制定政策,分解任务,推进区域内每座楼宇招商定位与发展规划的全覆盖。严格依照宝能大厦等在建楼宇的业态定位,招商率不低于60%;提升在用楼宇经济贡献率,将天鸿大厦调整为商务楼宇,*大厦进行新一轮企业升级,*文化产业园等楼宇入住率达到*%。*大厦定位为科技型中小企业总部、科技型企业发展加速器以及新技术转化基地。力争到今年末,全区在用商务楼宇达到13座,在建楼宇总面积达到*万平方米。加快发展科技产业。按照市委、市政府发展科技型中小企业的要求,加快光荣道科技产业园建设。成立科技产业园管委会,组织推动园区政策制定、土地开发、规划建设以及招商引资等工作。加快外贸地毯厂CD区改造,建成云计算和物联网产业
3、示范基地。强化落实各级领导干部引进科技型中小企业考核办法。提高科技型中小企业核心竞争力,成立专家委员会和“院士”工作站,加强网络信息、培训及融资三个平台建设。力争实现新增科技型中小企业100家,打造科技“小巨人”企业2家,建成重点实验室1处。积极支持具备条件的科技型企业公开上市融资。推进特色街区建设。继续优化天津创意街经营业态,促成台湾名品城开工建设。推进南运河美食街建设,启动隆锦添二期载体项目,扩大美食街经营规模。以海河旅游为特色,继续打造天津商务滨河休闲区。充分挖掘利用京杭大运河历史文化资源,启动建设潞河风情街。以津酒集团总部为核心,加快周边经营网点业态调整,建成天津酒文化街并实现开业。继
4、续调整估衣街经营结构,与整修后的锅店街相连,建成特色民俗商贸街。以欧式建筑为亮点,以亲水绿色平台为特色,推进虹桥新天地欧陆风情街尽快开业。推动文化旅游业发展。重点推进两个国家3A级和五个2A级旅游景区创建工作,策划组织好运河桃花节等旅游节庆活动。利用北运河桃花堤、北洋园等自然文化资源,以西沽公园为核心,着力打造生态休闲旅游区。加快提升西沽公园文化品位和服务功能,整合传统文化元素,突出生态景观,建设黄叶村,打造小吴江岛,将该园建设成为天津独具特色的旅游观光文化休闲公园。加强对非物质文化遗产挖掘、保护与开发。优化提升传统商贸业。整合老字号、老品牌传统商贸业资源,挖掘传统文化的商业价值,有计划、分批
5、次地对区域内重点餐饮、商贸业进行扶植引导。建设大胡同商贸区物流中心,搭建电子监控数字管理平台,完善电子商务系统,超前谋划大胡同四里改造后的产业形态,实现商贸区精细化、规模化发展。推进金摇篮商城在稳步发展中提升经营档次。以水游城都市休闲购物中心新业态为引领,积极提升我区商贸服务业经营水平。(二)着力加快对外开放,提升招商引资质量坚持以规划引领招商,以服务和优化环境促进招商,以全区联动加速招商,确保全年实现内联引资到位额80亿元。健全机制、完善政策,提高招商队伍的能力与水平。加强信息沟通,分解招商任务指标,分阶段做好招商工作跟踪与考核。做好招商项目的整理包装和前期组织工作,充实招商项目库,包装、储
6、备一批优势项目。密切与各地驻津商会、市政府驻外机构和招商中介单位的联系,形成多渠道的招商引资格局。特别是要超前做好光荣道科技产业园的招商策划;推进*前、后广场地块招商工作进度;加大*口商贸区公建载体招商力度。对重点载体项目进行专题宣传和推广,完成水游城、洪湖雅苑等公建载体的招商工作,争取更多的金融企业落户*。精心谋划组织好招商宣传系列活动。高标准完成津洽会等系列招商工作。(三)着力加强财税建设,增强区域综合实力严格依法治税,强化税收属地征管,巩固存量税源,引进增量税源,努力扩大税源基础,向增收节支要效益,向树立节约型政府要效益,确保完成财政收入任务目标。落实引进税源目标责任制,对引税责任单位明
7、确任务、严格考核,确保新增引进税源1亿元。进一步提高大胡同地区对全区经济的贡献率,力争全年实现税收1.5亿元。科技贸易发展区力争实现全税收入1.2亿元,金融企业税收力争达到1亿元。加强对房产税、城建税等税种征收管理。扩大零散税源征收成果,加大对税收盲点和薄弱环节的征管力度,确保税款应收尽收。严肃财经纪律,健全财政和审计监督,保证财政资金运行安全。加强对政府投资项目的监管,落实对区属国有资产公司的监督与管理,确保国有资产保值增值。(四)着力加快项目建设,提升城市载体功能继续深化城市规划,完善城建协调推进机制,举全区之力打好拆迁安置和重点项目建设的攻坚战,显著增强与城市副中心地位相适应的载体功能、
8、服务功能和综合保障功能。推动*及其配套设施建设。新*将于今年投入使用,要全力服务好*主站房、长途客运站和邮政枢纽等项目以及西青道下沉、复兴路高架桥等配套基础设施项目按期实现竣工。加快*前广场拆迁建设进度,同步做好*城市副中心核心区拆迁测算和项目策划工作。协调推动和积极配合地铁四、六号线以及津保高铁、地下直径线等基础设施建设。积极协调和服务好*地区12万平方米地下人防工程项目建设。提前做好*站区服务管理的准备工作。发挥规划先导作用。按照城市副中心的功能定位,实行规划方案征集招标和专家评审制度,高水平策划一批具有*特色的标志性项目。进一步深化大胡同四里以及子牙河、南北运河开发改造规划,完成光荣道科
9、技产业园等10个项目详细规划。完善西河桥东等地块的项目策划。充实全区土地整理项目储备库,加快推进和苑新城等地块的土地整理进度,积极促成红咸里、科技园起步区等地块实现出让。做好拆迁安置工作。继续完善拆迁工作机制,进一步充实拆迁力量,确保全年实施各类房屋拆迁100万平方米。全力推进*地区三期等项目拆迁安置,完成双环邨、铃铛阁等地块拆迁任务,积极推进运输六场拆迁工作重新启动。加快定向安置房建设,全年实施六建搅拌站、南开拆车厂等项目142.6万平方米的建设任务。完成和苑新城一期、西于庄农工商、中药饮片厂一期等项目43.3万平方米定向安置房建设。加快重点项目建设。多渠道搭建投融资平台,为重点项目建设提供
10、充足的资金支持和服务保障,确保全区在施工程建筑面积450万平方米,竣工面积120万平方米。加快陆家嘴金融广场等14个、112.9万平方米商贸设施项目,虹都名苑等13个、147.6万平方米商住项目、区疾病预防控制中心等21个、47.8万平方米社会事业项目建设。水游城、河滨公寓等项目实现竣工。红星职专2万平方米人防工程完成建设。(五)着力改善城区面貌,打造生态宜居城区以新*落成为契机,按照国际化、现代化、精品化的发展方向,奋战300天,推进城市管理现代化建设,高标准、高质量地实施市容环境综合整治,显著改善居民生活环境。提高城市管理效能。充分发挥街道办事处在城市管理中的属地作用,继续加大投入,落实城
11、市管理奖惩制度,完善“以奖代补”考核模式。深化城市管理、作业、执法、监督各个环节的紧密衔接,强化属地管理与各专业部门责任联动,实现城市管理向里巷道路、居民院落延伸。整合城市管理信息系统资源,充分发挥数字化平台体系在城市管理中的作用。推进市容环境综合整治。以*地区和京沪铁路沿线为核心,高标准实施以环境绿化、立面美化等5个方面为重点的市容环境综合整治。对137栋建筑外檐立面进行整修,对16个小区进行综合整治,建设20万平方米铁路沿线绿化带,对江源道等12条道路及排水设施进行改造。重点对光荣道等26条道路沿线建筑物、广告牌等进行整治,完善城市家具布局。加快海河沿线、*地区等夜景灯光重要节点建设。全面
12、实施园林绿化工程,新建绿地面积30.8万平方米,充实改造绿地面积56.2万平方米。新建河怡等3座共30万平方米公园。继续做好节能减排和生态环保工作,空气质量、中心城区噪声控制达到生态城区标准。加强对污染物排放情况的监督检查,全力改善区域内景观水体水质。创造宜居生活环境。加强对已完成的市容整治工程的安全检查和修缮。对50个社区进行综合整修。实施30栋住宅楼房平改坡工程。实现房屋维修、推修30万平方米。努力改善居民供热条件,新增中药饮片厂、虹溪公寓等20万平方米住宅供热,对老丁字沽片供热系统进行全面改造。重点对芥园道与中环线交口等积水点以及潞河园等20片里巷路面和排水设施进行改造。新建垃圾中转站3
13、座。(六)着力改善民计民生,促进社会和谐稳定进一步统筹经济社会协调发展,完善公共服务体系建设,着力解决涉及群众利益的难点、热点问题,加强和谐*建设。优先发展教育事业。积极推进义务教育均衡发展和现代化建设,巩固义务教育学校现代化建设达标成果。着力提高教育教学质量,打造优质教育品牌。积极创办国家级中等职业教育示范校,提升我区职业教育发展水平。继续深入推进骨干教师培养工程,全面提高教师队伍的整体素质。切实解决儿童“入园难”问题,启动泰达城等地区幼儿园建设项目。推进南头窑等地区配套小学和*区特殊教育中心建设。泰达城地区配套中学实现竣工。提高卫生服务水平。深入推进医药卫生体制改革,努力解决好人民群众的看
14、病就医问题。严格落实国家基本药物制度,减轻患者用药负担。健全公共卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。巩固国家级中医药特色社区卫生服务示范区成果,努力创建全国社区中医药工作先进单位。做好妇幼保健机构职能调整工作。进一步加强医院管理,完善医疗服务市场长效监管机制。推动西沽社区卫生服务中心建设。继续稳定低生育水平,提高出生人口素质。发展文化体育事业。以庆祝建党90周年为主题,深入开展丰富多彩的群众文化体育活动。充分利用梁崎、龚望纪念馆和西沽书画院等载体资源,举办形式多样的文化主题活动。承办好市第五届老年文化艺术节。不断提高社区文化团队水平,成立*区文化艺术团。启动区文化艺术中心建设。建设一批社
15、区文化场所。启动第二轮地方志书编纂工作。深入开展全民健身运动,不断扩大健身人群。适度发展竞技体育事业,培育和提高具有*特色的竞技体育项目水平。完善社会保障服务体系。继续把稳定和扩大就业放在经济社会发展优先位置,实施更加积极的就业政策,年内实现新增就业目标3.1万个。强化劳动保障监察,重点杜绝农民工工资拖欠现象。进一步扩大社会保险覆盖面,稳步推进社会保障体系建设。完善救助组织协调机制,建立覆盖全区困难群众的社会救助网。推进社区养老服务事业发展,加强对现有养老服务设施的规范管理,完善区、街、居三级社区养老服务网络,重点建设好总面积1.3万平方米、床位数1000张的河怡、光荣两所大型养老院。创建一批
16、居家养老服务站,开展“老年日托所”试点,建成一批老年食堂和老年日间照料站,新增居家养老床位500张。加强残疾人服务体系建设。依托社会资源,建设区级残疾人托养机构,免费为残疾人开展医疗救助等服务。强化社区建设。推进居委会标准化建设,完善居委会主任考核评价机制。以提升市民素质为核心,进一步深化精神文明创建活动。深入开展“双十佳”、“双百优”评选活动。各街道要继续推进示范社区创建活动。加快数字社区和居委会办公用房建设,建立区、街、社区三级管理和服务网络,为居民群众提供多方位、多层次的公共服务。建设一批街道经济服务中心。促进民族团结进步。认真落实党的民族宗教政策,加强民族团结教育,加快发展民族经济、民族教育、民族文化等各项民族事业。充分调动和发挥少数民族群众热爱*、建设*的积极性,促进各民族共同繁荣、共同进步。精心组织好第十八届民族团结月系列活动,调动各方力量千方百计为少数民族群众办实事、办好事。全力维护社会稳定。继续强化社会稳定工作责任制,加强和创新