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1、村镇规划不同于城市规划我国地域辽阔，村镇所处地区不同，产业结构不同和经济发展的不平衡，使地区间的村、乡、镇各级规模相差很大。较发达地区的村，中心村的规模甚至可能超过较落后地区的乡镇一级。规模的确定虽然很难，但很重要。村镇规模过小，难以作出轻经济的规划，若小到从自然村落为主的规划，连起码的市政设施都不能独立配套，就失去了现代化村镇的规划意义；村镇规模过大，脱离经济实力实际，造成生产、生活不便，“并村”迁徒劳民伤财，难免有冒进之嫌。村镇规模的确定要因地制宜：一是根据本地区经济发展水平产出结构的规模化程度；二是本地区的人口村镇密度和生产、生活及出行方式（步行、非机动车、机动车）所决定的合理半径；三是
2、村镇市政基础设施（主要是水、电、讯、能源和废物处理等）的建设运营的适宜规模。目前，村镇现状的主要问题是过于分散，占地多而效率低，特别是经济较发达的地区土地，环境容量是仅有的宝贵资源。注意与村镇经济产业结构调整相结合，注意与村民的传统观念转变、更新教育想结合：村镇规划建设的首要任务是基础设施的全面改善，而非建筑设计。房屋可以按需要逐年添建；而市政基础则亦是优先考虑的百年大计需统一规划，宜先期建设。而现状实际情况是：私房建得坚固气派，而公共设施极差（道路泥泞、垃圾成堆，污水漫流）的反差现象较为普遍，小农经济思想影响根深蒂固。从这点看，村镇规划和基础设施建设自始至终要同乡镇思想教育、改变落后习俗、讲
3、究卫生和公德等精神文明建设相结合，可以说是一场思想革命、村镇环境的基础从一开始就应打好。而基础设施规划的关键则是村镇规模。有关这方面的科学技术研究逐步加大投入，尤其是污水处理、燃料（气）供应、垃圾处理等直接关系村镇生存环境的设施小型化系统的研制和推广是当务之急。 跨入新世纪的村镇建房无设计、无图纸、无管理、无监督的“自发建设”现象不应继续下去，这点应向城市学习：纳入正规，有一定的规章制度和基建程序。村镇规划主管部门只管宅基地审批和从规划到私宅建设全包揽，这两种极端的现状，都是不正常的。动土木要经批准和设计的观念有待确立。农宅的车辆和院落：我国大多村镇尚从“农耕为本”家庭车辆、农机具和杂物堆放都
4、是必不可少的，还可以搞点家庭院落的私人绿化，这样效果要远胜于那种城市小区的“集中绿地”，切不可：“ 学步”，丢了自已的特点。即使是之“失去工地”的或是己“工业化”的村镇居住区，也应规划出不同于城市小区的院落特色。而把过境交通有意引入村镇中心，从促进经济贸易发展的传统落后做法，在规划中亦应注重 正。村镇用地并非宽余，而浪废土地现象却很严重。建宅占良田、耕地的习惯就是传统宅基地私有观念的反映。尽可能让出平川田地建房于坡地、山地、荒废地。但有自然环境与农林绿化的村镇，不宜搞城市小区式的大片“集中绿地”。村镇规划泄及方方面面，不予论述。梗概以上，已与城市规划大有不同。随着新世纪我国村镇的大发展村镇规划定将从自有的特色而从目前的城市规划附属中脱颖而出，独树一帜为现代环境学科的“龙头”。 顺德市规划设计院 马健康 998
