《计生委年度工作总结和来年工作思路.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《计生委年度工作总结和来年工作思路.doc（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、计生委年度工作总结和来年工作思路计生委年度工作总结和来年工作思路一、XX年主要工作进展情况XX年，我市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会管理创新和民生幸福改善这两个切入点，加大工作改革力度，加大惠民利民力度，加大重点突破力度，加大机制创新力度，全面实施人口计生“十大项目”和“强基创优”工程，大力推进信息网络、公共服务体系、利益导向村规民约、流动人口均等化服务“四个全覆盖”建设，取得了明显的成效。（一）实施重心下移，人口计生基层基础工作不断加强。全面实施人口计生“强基创优工程”，有力推动了全市人口计生工作朝常态化、制度化、长效化的方向发展。建立健全网格化管理服务机制，明确近8000
2、个网格工作职责，完善网格责任考评制度、网格成效奖惩制度及每个网格平均3000元的经费保障机制。全面落实人口计生工作“政治、经济（资源）、责任三捆绑”制度，把违法生育与村级集体利益、干部、村民切身利益紧密挂钩，将计生工作列入村级项目申报和资金审批的重要条件，有效整合县级各部门涉农资源，从县级源头上捆绑把关。深化利益导向村规民约，通过给独生子女奖励分红、落实农村双女户优惠待遇、实行加倍倒罚制度、继续落实优惠优待规定和制约等措施，指导督促各地继续发挥利导村规民约的导向性、制度性和根本性作用。全市共有5724个村居修订了计生村规民约，修订率达100%；落实“双份”政策并建立制约措施的有5659个村居（
3、社区），符合率达%。加强对基层的督促指导，全年开展了次大规模的明查暗访和专项督查，组织人员深入县（市、区）、乡镇（街道），一线调研，一线问计，一线破题。突出重点帮扶，实行挂钩指导制度，班子成员挂钩联系全市11个县（市、区）、2个市级功能区，13名中层干部挂钩联系17个列管乡镇，定期调研，加强指导，督促迎头赶上。（二）坚持标本兼治，出生人口性别治理力度不断加大。始终坚持打击“两非”力度、刑事处理数、出生人口性别比下降幅度“三个只增不减”的工作目标和任务不放松，坚定不移地推进出生人口性别比治理工作。把出生人口性别比指标列入每月动态排名，实行动态排名，通过抓排名机制，倒逼基层落实工作责任。坚持抓源头
4、、抓过程，对符合政策生育二孩的重点对象，建立“一对一”跟踪管理服务机制，加强全过程管理。对选择性别人工终止妊娠的，坚决取消其二胎生育指标。切实发挥牵头部门作用，坚持每个季度召开性别比治理联席会议，研判分析形势，会商重点问题，落实部门职责，协调工作部署。与公安、卫生等部门一起加大“两非”案件打击力度。加强部门联合执法，先后组织人员对全市36家医疗单位开展专项执法检查，督促落实b超检查、定点引产、实名登记、无证产前报告等管理制度，有效净化了“两非”市场行为。（三）改善服务民生，计生利益导向机制进一步落实。全市11个县（市、区）均在原有奖励扶助、特别扶助、社会养老保险、公益金优惠政策基础上进行了“提
5、标扩面”， 今年全市新增计生家庭父母养老保险15852人，累计已参加保险的计生家庭父母有60068人，累计已投入万元，其中政府资金投入达万元。全面落实计划生育家庭奖扶特扶政策，并在标准、范围、力度上都已远远超过了国家和省定要求。XX年累计享受奖扶19799人，发放奖扶金约15131万元,累计享受特扶1224人，发放特扶金约1713万元。市本级和10个县（市、区）制定出台了失独家庭关爱帮扶政策，在全市形成失独家庭“全程关爱”模式。深入开展“计生家庭幸福生活促进行动”，实施“助学成才、健康促进、关爱留守儿童、少生快富、关怀救助”五大行动，投入900万元，补助了3100户计生困难家庭。举办了第四次“
6、生育关怀爱心助学大行动”现场捐助仪式，筹措社会各界资金万元万元，帮助305名贫困女孩踏上求学之路。本着“节约成本、资源共享、优势互补、提高效率、方便群众”的原则，积极探索计卫合作模式，全面开展城乡社区计卫服务中心建设工作，将卫生服务和计生服务相互融合、相互补充和相互延伸，做到服务内容互补、技术资源整合、基础信息共享。全年完成了721个社区卫计服务平台建设，其中一体化模式的卫计服务中心529个，非一体化模式的卫计服务中心192个，在全市建立起“小需求不出社区，大需求不出乡镇（街道）”的快捷、便利的服务圈，为群众提供社区基本卫生、计生公共服务。全面对接实施国家免费优生健康检查项目，不断深化优生“两
7、免”服务，完成免费婚检近万人次、免费孕前优生健康检查近万人次，开展生殖健康检查万人次，对重点对象、困难家庭免费营养素补充7000人，免费为231名病残儿再生育家庭提供优生咨询指导、产前筛查和跟踪随访服务。突出人文关怀，广泛开展“优孕优生优育”指导服务，普遍建立互动论坛等“三优”知识网络宣传专栏，促进幸福家庭建设，打造“助您好孕”工作品牌。（四）严格依法行政，群众合法权益得到切实保障。组织开展人口计生依法行政规范化建设活动，建立健全行政执法评议考核、重大案件报告等制度，不断规范行政执法主体、流程、程序，加强执法监督检查，提高行政执法水平。全市有101个乡镇（街道）达到市级规范化建设标准，占全市总
8、乡镇（街道）数的%。规范人口计生服务平台建设，统一行政服务标准，对下放到乡镇（街道）和社区办理或代办的12项公共服务事项，进一步优化创新审批方式，将各级人口计生服务平台建设为流程便捷、服务优质、管理规范、群众满意的服务窗口。畅通维权渠道，及时受理群众的投诉和举报，全市今年受理群众的投诉和举报1757件，全部及时处置到位，切实保障群众的合法权益。坚持依法对违法生育对象征收社会抚养费，规范自由裁量权，加大当年违法生育对象征收力度，加快清理往年遗留案件，维护法律的权威性。严格执行党员干部违法生育重点名单和查处情况定期公示通报制度，正本清源，营造良好工作导向。（五）推进均等服务，流动人口服务管理扎实推
9、进。积极推行“协管员+驻村（或网格）干部”的信息采集方式，并开展移动智能信息平台建设及手持终端使用试点工作，流动人口信息质量进一步提升。全市共向外来流入人员的户籍地提交通报重点婚育信息664811条，接收流出人员现居住地反馈信息59871条。围绕推进基本公共服务均等化全覆盖目标，深入开展“一盘棋管理、均等化服务”专项行动，在48个乡镇（街道）和78个社区建设了融宣传教育、基础管理、孕环检、避孕药具发放、信息交换等“五位一体”的流动人口计划生育规范化服务中心，基本构筑“5分钟避孕药具免费获取服务圈”。全市共设立避孕药具免费服务点 2554 个，落实免费技术服务229479例，实现流动人口计划生育
10、均等服务全覆盖。重视与全国各地双向服务管理协作，在13个省、市建立了20余家在外商会计生协会，与全国448个点签订了区域协作协议，并在乐清建立XX驻XX“计生协会+党支部”工作站。依托区域协作，全年共落实流动人口补救措施3586例，进一步形成内外共管的流动人口计划生育“一盘棋”服务管理机制。（六）加强系统建设，科技信息化应用水平提升。完成了XX市人口信息综合管理系统一期建设，并通过验收，初步实现与卫生、民政、教育、人口计生等部门的数据信息，实现资源共享。累计投入万元，完成了788个社区、5886个行政村网络延伸工作，实现了全员人口信息网络延伸全覆盖，构建起市、县、乡镇（街道）、社区、村五级纵贯
11、格局，推进人口计生工作重心下移。设计开发网格化管理系统，加强对网格工作的任务派单和动态监管，同时为网格人员及时提供信息查询等个性化服务，使日常服务管理工作得到及时有效落实。（七）深化宣传教育，良好的舆论环境逐步形成。充分利用媒体网络宣传权威性、广泛性和快捷性的特点，建立起电视台人口专栏、温州日报定期刊登专稿、温州晚报人口专版、人口计生网站、计生简报“五位一体”立体式、全方位的宣传报道模式。首次开展了人口计生广告语评选，共征集到全国各地广告语1200余条。结合时代元素，及时更新电台、公交车、出租车车载公益广告内容，不断扩大电梯音频、视频广告的辐射面，将宣传工作的触角深入到群众生活的方方面面。认真
12、组织开展百场文艺下乡巡演活动，以喜闻乐见的形式宣传基本国策，深得群众好评。坚持把生育文化作为乡风文明的重要组成部分，建成了一批各具特色的新型生育文化园区和生育文化场馆，让群众耳濡目染，潜移默化，接受新型生育文化的熏陶。（八）落实各项举措，干部队伍建设得到新的加强。以建设“五型机关”为要求，组织开展了以“比干劲、比思路、创一流”为主题的“两比一创”活动和委机关全员“互学互比”活动。根据全年工作任务，制订市人口计生委年度重点工作分解落实进度安排表，细化安排月度计划，狠抓全年重点项目工作落实。建立了委机关党员干部每周五下午集中学习制度，委机关全体干部轮流主讲，鼓励机关干部深入思考，积极研究，及时发现
13、重点区域和重点问题，通过学习来指导实践，推进工作。开展大规模干部培训，全市培训基层计生干部2万人次，全面提升干部的业务素质和能力水平。二、XX年工作基本思路XX年，我市的人口计生工作要深入贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕促进人口长期均衡发展这一主题，在工作理念上更加突出人文关怀，在工作手段上更加突出依法行政，在工作重点上更加突出家庭幸福，在工作方式上更加突出优质服务，启动实施优生健康促进计划，在服务创新中扎实推进人口计生工作转型发展，力争工作走在全省前列，为我市“赶超发展、再创辉煌”创造良好的人口环境。重点抓好以下十一大工作任务：（一）以严格落实“三不变”为抓手，高层倡
14、导，保持良好工作态势。始终坚持计划生育基本国策不变，党政一把手负总责不变，“一票否决”制不变，确保人口计生工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。继续把人口计生工作纳入对县（市、区）年度考绩的重要内容和市委、市政府重大事项督查范围，研究解决重大问题，部署重要任务，加强对基层基础建设、出生人口性别比治理、流动人口计生工作、提高出生人口素质等重点领域的统筹协调和督促检查，推进任务层层落实，成效层层体现。充分发挥人口计生领导小组统筹协调职能，进一步理顺相关部门在人口和计划生育基础管理工作中的职责，加强跨区域、跨部门协调机制落实，促进相关职能部门在制定公共政策时，有利于稳定低生育水平，有利于提高人
15、口素质，有利于优化人口结构。加强市级功能区、省属部门、国有集团等单位的管理，确保管理不留空档。顺应实施“单独二孩”政策等新形势要求，加大改革力度，按照“公平、公正、公开”的原则，完善目标责任制考核办法和排名通报机制，完善工作措施，严格控制政策外多孩，杜绝计划生育严重行政侵权行为及恶性事件，严禁弄虚作假行为和漏、瞒报现象，强化实数计生，形成良好的工作氛围。（二）以深入实施“强基创优工程”为载体，固本强基，不断夯实基层基础。加强人口计生基层治理体系改革，提高治理能力，坚持把人口计生基层基础工作纳入党的基层建设大局，将网格化管理制度融入到“红色细胞工程”中，始终把人口计生强基创优工程作为一项永不竣工
16、的工程，抓紧抓实抓到位，推进工作经常化、制度化、规范化。完善“协管员+驻村（或网格）干部”的信息采集方式和日常管理模式，动员组织村“两委”干部、村民代表、党员、村计生服务员、计生协会会员协同管理，实施组团式服务，确保人员到格、任务到户、责任到人，做到“工作经常、信息顺畅、情况清楚、数据准确、管理到位、服务优质”。注重制度构建，全面落实计划生育村规民约、合同协议管理、民主管理监督三项制度，一方面进一步完善计划生育村规民约内容，全面落实独生子女“双份”政策和对违法生育的制约，使之成为村民互为监督和自觉遵守的有效制度；另一方面积极探索在农村新社区实行联村计生村规民约，在更大程度和更广范围内发挥计划生育村规民约的作用。同时，要防止出现因村级组织人员换届而影响计生村规民约执行的现象。按照人口计生工作政治、经济、责任“三捆绑”要求，不断完善资源共享、责任共担机制，把人口计生强基创优工程与基层组织建设、新农村建设、文明村建设、和谐社区建设等有机结合起
