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1、同心建功十二五 创新提升促转型为推进宁波率先基本实现现代化作出新贡献在宁波市总工会十三届七次委员(扩大)会议上的报告胡建岳(2011年1月10日)各位委员，同志们： 这次会议是在胜利结束“十一五”、全面开启“十二五”的重要节点召开的一次重要会议。会议的主题是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省市委全会精神和上级工会要求，回顾总结2010年全市工会工作，部署今年主要任务，审议通过宁波市总工会关于开展全市职工“同心建功十二五，创新提升促转型”大行动的决定和有关人事事项，进一步统一思想，凝聚同心建功“十二五”的智慧和力量，团结动员全市职工为扎实推进“六个加快”，全面建设惠及全市人民
2、的小康社会、推进宁波率先基本实现现代化作出新贡献。现在，我受市总工会常委会委托，向全会报告工作，请予审议。 一、2010年全市工会主要工作 过去的一年，在市委和上级工会的正确领导下，全市各级工会以科学发展观为指导，紧紧围绕市委“改革突破”、“创新提升”两个年决策部署和上级工会要求，以发展和谐劳动关系为主线，以“创先争优”活动为动力，以全面构建“六大机制”、着力打造“五大品牌工程”为抓手，突出服务、强化维护、创新机制、塑造品牌，大力加强服务型工会建设，在推动经济转型发展、构建和谐劳动关系、促进职工队伍与社会和谐稳定中做出了积极贡献，得到中央、省市委和政府领导的多次肯定。在第六轮市级机关民主评议中
3、，市总工会位列先进单位。 （一）着力服务科学发展，助推经济转型升级成果显著。各级工会认真贯彻中央和省、市委关于推进经济转型升级的决策部署，广泛组织开展“创新突破建新业、转型发展立新功”大行动，助推经济转型升级成果显著。一是举办第二届职工科技周激发职工创新热情。从去年初开始，即着手筹办浙江省暨宁波市第二届职工科技周，将科技周的筹办过程作为深化职工技术创新活动的过程。科技周期间，集中展示了近年来3005名职工674项技术创新成果、276项先进操作法、743项金点子，表彰了一批浙江省先进职业操作法、宁波市首席工人等先进典型和优秀创新成果，促使74对院校企业签订了就业合作协议。科技周激发了广大职工投身
4、技术创新的极大热情，全市产生职工技术创新成果1.5万余项，46项分别获得省、市职工技术创新成果奖，其中1项获得海峡两岸职工创新成果展金奖，职工提出合理化建议8.56万条，产生经济效益8.1亿元。二是深化“创先争优”立功竞赛引领主力军作用充分发挥。各级工会围绕市委、市政府重大项目会战攻坚的统一部署，以“四个一流”为目标，在全市100个“中提升”和重大基础设施项目中广泛开展重点工程立功竞赛活动，市总工会加强对梅山保税港区、宁波城市轨道交通、象山港大桥及接线工程、宁波铁路枢纽工程四个重大项目立功竞赛活动的服务指导，全市重大项目“创先争优”重点工程立功竞赛活动开展面达到90%以上。以“迎世博、讲文明、
5、树新风”为主题，积极拓展全市服务行业窗口和单位“创三优一满意”文明优质服务竞赛内涵，倡导文明出行，促进文明施工。各行各业广泛开展创建“工人先锋号”亮牌行动，评选表彰130个省、市“工人先锋号”，促进了全市文明城市创建水平的提升。三是实施职工蓝领人才工程壮大技术工人队伍。为给经济转型提供技能人才支撑，各级工会注重发挥“大学校”作用，积极实施高技能人才队伍建设五年规划，提请市政府设立“宁波市优秀高技能人才奖”，努力加快知识型、智慧型、创新型技能人才队伍建设。加大110家职工技能培训基地建设力度，全年投入资金2970.1万元，培训职工15.7万人次。全市各级工会组织开展职工技能大赛6155场，3.2
6、4万名职工职业资格得到提升。10位劳动模范和“首席工人”荣获宁波市“优秀高技能人才奖”，3名优秀职工分别获得浙江省“金锤奖”和“银锤奖”。继续深化职工技师技术帮扶行动，先后有100多家中小民营企业受到帮助，解决技术难题160多项，创造直接经济效益600余万元。四是弘扬劳模精神凝聚转型升级力量。大力弘扬中国工人伟大品格和新时期劳模精神，推荐评选和表彰了17名全国劳动模范、179名市劳动模范，13个省级五一劳动奖状（章）、60个市级模范集体，市本级慰问各级劳模200余人次，发放慰问金35万元，组织80多位各级劳模先后参加各级体检疗休养活动，组织规模宏大的市劳模颁奖典礼，有效地促进了劳动光荣、创造伟
7、大社会氛围的进一步形成。 （二）着力服务和谐社会建设，构建和谐劳动关系取得新突破。各级工会将发展和谐劳动关系作为围绕中心、服务大局的重要切入点，探索创新，积极作为。一是和谐企业创建的品牌进一步打响。着力巩固和发展党政主导、社会参与、工会牵头、合力推进的创建工作格局，注重完善创建工作领导体制、组织体系和工作制度，推动和谐企业创建纳入市人大专项视察、市政协政情交流会内容。着力扩大创建工作覆盖面，积极拓展区域、行业和中小非公有制企业创建领域，目前，全市已有46519家企业参与和谐企业创建。着力提升创建工作规范化水平，研究制订并出台了宁波市和谐企业创建成果运用实施办法、宁波市和谐产业园区创建指标体系、
8、县（市）、区和创办工作标准及考评办法等一系列规范性文件，积极推动完善了和谐企业在评先评优、资金奖励、费率优惠、年检审核、政治安排等16项激励措施。会同有关部门联合开展的全市律师志愿者构建和谐劳动关系法律服务、千家和谐企业文明出行等创建主题活动，产生广泛影响。认真做好创建典型的培树和宣传工作，成功举办全市和谐企业创建工作论坛，推荐表彰了41家全国和省劳动关系和谐企业、6家全国和省劳动关系和谐工业园区及15名创建工作先进个人。二是“宁波模式”的社会化劳动争议调处机制广泛认同。认真贯彻王兆国主席、省委赵洪祝书记和市领导重要批示精神，按照甬党办200931号文件要求，扎实抓好县（市）区联合调解中心规范
9、化建设，加大乡镇（街道）联合调解分中心建设力度。积极协调落实市政府对社会化劳动争议调处机制建设的专项督查，确保调解中心场地、经费、人员的落实。目前，11个县（市）区全部建立了劳动争议调解指导委员会和联合调解中心，全市152个乡镇（街道）、2387个村（社区）建立调解组织，8976家企业建立劳动争议调解委员会，基本形成了覆盖县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）、企业的劳动争议联合调解组织和劳动关系预警三级网络。劳动争议联合调解中心全年自主受理立案、接受调解案件XX件，成功调解XX件，调解成功率达86.7%。北仑经验在全国总工会执委会上作交流，王兆国主席在宁波详细考察了北仑联合调解中心，高度赞赏。
10、“宁波模式”的社会化劳动争议调处机制建设已成为全国性经验。三是社会管理创新综合试点项目扎实推进。根据市委、市政府统一部署，市总工会牵头负责“探索新经济组织管理服务机制创新”项目。全市动员大会结束后，市总工会党组迅速研究贯彻措施，先后两次会同市委组织部、市综治办、市劳动和社会保障局、市司法局、市公安局、团市委等责任部门，以及先行试点地区慈溪市、江北区领导，会商实施方案、工作思路、工作方式、工作重点和工作措施。成立了项目推进指导组和两个专项工作小组，以“三个普遍”（普遍建立党工团的组织体系，普遍开展工资集体协商，普遍建立企业民主管理基本制度）为抓手，确立了“五大工程”建设的工作重点（党工团基层基础
11、工程、深化和谐企业创建工程、工资集体协商三年计划推进工程、全面实施劳动争议社会化调处工程、服务职工关爱工程）。项目推进指导组和两个专项工作小组与先行试点单位进行了多次对接，并及时对试点进展情况进行跟踪检查指导。目前，试点地区均制定了实施方案，各项试点工作正在稳步推进。 （三）着力服务职工，维护职工合法权益和保障职工民生惠及面明显扩大。各级工会坚持主动依法科学的维权观，切实履行工会基本职责，积极推进服务职工阳光工程，致力于解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。一是源头推进职工权益维护力度加大。积极参与浙江省集体合同条例（修订草案）等19部法律法规的修改，深入调研形成一批有价值的调研报告。充分
12、利用人大、政协会议平台和协调劳动关系三方会议等渠道，及时反映职工的意愿和呼声。提出关系职工切身利益的人大议案5件、政协提案6件，办理建议提案15件。联合有关部门开展专项执法检查和普法宣传，提升了职工的维护意识，市总工会被评为全国工会“五五普法”先进单位。二是服务职工十件实事影响广泛。为扎实推进服务型工会建设，市总工会年初向全市职工作出承诺，办好服务职工十件实事。内容包括开展“情系职工、温暖万家”活动、实施“15221”工会就业服务行动、开展工会法律服务促和谐活动、开展职工医疗互助“扩保减负”活动等，涉及职工生产生活、就业、安全、素质提升、权益保障等最直接、最关心、最现实的利益问题。一年来，全市
13、各级工会上下联动，积极争取社会资源，积极筹措资金和物资，积极发挥工会各类阵地和各级工会干部的作用，千方百计推进十件实事落实，至年底，十件实事全部兑现。在市总工会举行的十件实事完成情况新闻发布会上，40多家全国和省市媒体前来报道，在社会上引起广泛影响（十件实事的具体完成情况另发）。三是工资集体协商工作有新的突破。市总工会会同市协调劳动关系三方联合制定宁波市推动企业工资集体协商工作三年计划，联合开展企业工资集体协商要约“百日行动”，全市有5093家企业开展了工资集体协商要约行动。组织培训工资集体协商指导员170余名，为推进全市企业工资集体协商工作提供了队伍保障。开展行业劳动定额和工时定价集体协商试
14、点工作，取得初步成效。目前，全市签订工资专项集体协议1.48万份, 覆盖企业4.12万家、涉及职工158.8万人。四是职工劳动保护工作不断加强。深化“安康杯”竞赛活动，旅游、道路交通、化工等重点行业专项性“安康杯”竞赛活动参与面继续扩大。市总工会和180个企事业单位、班组及39名个人被分别评为2009年度全国、省市“安康杯”竞赛优秀组织单位、优胜单位和先进个人。在全市生产企业中深入开展创建“安全生产合格班组”活动，全市有近11万个班组参加了创建活动。会同相关部门联合开展了“迎世博、查隐患、提建议、保安全”百万职工大行动、全市粉尘与高毒物品危害治理专项行动，积极开展职工高温慰问和劳动保护工作，市
15、、县（市）区、乡镇（街道）三级工会高温慰问企业1310家，投入资金350万元。 （四）着力服务文化繁荣，企业文化和职工文化得到新发展。根据市委、市政府建设文化大市的工作部署，各级工会坚持抓载体、抓阵地、抓导向，推进企业文化和职工文化建设取得新发展。一是职工主题教育活动特色鲜明。针对后金融危机企业用工荒等新情况，在全市职工中广泛开展“诚信与敬业”教育活动，组织形势政策宣讲、座谈调研、职工大讨论等，全市有2943家企业开展了教育活动，宣讲形势648场，召开座谈会1068个，印发各类宣传资料9万余册，受教育职工93.8万人。进一步加强职工思想政治工作，开展新生代农民工劳动经济权益实现及思想状况的调研
16、，完成全市工会系统职工思想政治工作研究会的换届工作。二是企业文化“五个一工程”深入推进。继续深化“百千百”职工文化进企业活动，市县两级工会以不同形式为职工送演出和电影1792场，累计观众近50万人。建设职工书屋、“电子书屋”559家，培育国家级、省级、市级职工书屋示范点147家，培育新建职工中心示范点66家，为基层赠送书籍10.5万册，受惠职工35.4万人。精心组织“五一”职工文化月活动，各地、各产业上下联动，非公企业职工运动会、职工千人大合唱、职工篮球赛等各类活动精彩纷呈。三是学习型企业创建活动全面启动。与市教育局联合制定关于深入开展学习型企业创建活动的实施意见，报市两办下发。市里成立了学习型企业创建工作指导委员会，提出了三年创建目标任务，并制定宁波市创建学习型企业评估指标体系，着重引导提高职工文化文明素养、实践技能、创新能力。目前正在进行先期试点，下一步将在全市推开。四是工人阶级和工会宣传更趋活跃。着力抓好“工会形象宣传年”活动，精心谋划和
