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1、云南旅游小镇介绍旅游自上个世纪90年代以来便一直是云南省的支柱产业之一，多年来，经过各级各行业的努力，全省旅游艺机发展取得了良好的成效，云南也从当初的旅资源大省逐步转变为一个旅游经济大省。进入新世纪以来，世界旅游业继续蓬勃发展，在国内，各省区市之间也开始呈现你追我赶的发展势头。逆水行舟，不进则退，任何一个行业和领域，而对如此的竞争环境只有一个选择不断进步，不断发展壮大。世博园外的汽车市场时常在举行新车发布会，世博园怎能以不变的世容迎接四方宾客？滇池路的歌舞也需推陈出新。新的产品，新的市场，是每个行业继续保持其核心竞争力的推动器。云南省委、省政府重视云南旅游产业升级转型、提质增效的问题，提出了坚
2、持以人为本，不断创新旅游发展理念和思路，实施旅游发展倍增计划，狠抓一批影响力大、带动性强、经济效益和社会效益好的项目，集中力量，高起点、高标准、高水平地建设好6大旅片区、10个国内外知名旅城市、12大风景区、30个重点旅建设需目、60个旅游小镇，努力推进云南旅的“二次创业”。其中，建设旅游小镇就是推进云南旅游”二次创业“的重头戏。 每个地域都有其独特的气质。陕西，千百年来朝代更迭，省会西安更是世界著名古都，历史韵味自然而然地融入了其每一寸黄土之中；山东，孔圣故里，又有山中之尊泰山，中国传统文化已渗进其每个元素里面。云南拥有独特的自然景观、悠久的历史文化、浓郁的民族风情，造就了以丽江大研镇、建水
3、县临安镇等为代表的精品古镇；以香格里拉建塘镇独克宗、玉龙县束河镇等为代表的茶马古道重镇；以腾冲和顺镇等为代表的南文丝绸之路古镇；以禄丰县黑井镇等为代表的古代因矿业兴起的小镇；以耿马县孟定镇、勐海县打洛镇等为代表的口岸小镇；以贡山县丙中咯乡等为代表的三江并流区域村镇这些小镇承载着云南厚重的自然和人文的元素，以其古朴、清新的风貌、鲜明的个性与和谐的韵律，慰籍着现代人的心灵。随着人们生活水平的不断提高，外出旅游的增多，从而对旅游的认识也在不断深化。越来越多的人们已不再热衷于从前那种单一的、重复的观光式旅游，而亲近自然，体验文化，追求健康，享受生活等旅游的多元化需求变得越来越强烈。和餐馆定其推出新菜品
4、一样，旅游产业也需要不断推陈出新，用新的产品理念来吸引和留住游客，满足人们多样化的旅游需求。科学合理地开发旅游小镇，使之成为云南新的高品质旅游产品，既开拓了新的旅空间，也有助于培育新的旅游市场和新的经济增长点。如享誉中外的“天下第一汤”安宁温泉镇，依靠其得天独厚的温泉资源，开发旅市场已有十多年，如今温泉镇又依托温泉度假区，吸引地产商投资建设房地产项目，开发了“温泉心景”这样的小户型休闲公寓，销售情况很好。这样的房地产项目，针对的客户群体范围很广，容易被接受。像这样依托古镇旅游开发的各类休闲、信古房地产项目，在大理和丽江也同样取得了成功。我省民族、历史文化资源丰富，并且，许多历史文化遗产都分布在
5、村镇。通过建设旅游小镇的方式，把过去单纯的保护行为演变为更高层次的在保护中开发，在开发中实现保护，这是对历史、文化资源有效保护的创新探索。这样，可以使更多的人了解云南的历史民族文化，形成文化产业与旅游产业的互动发展和融合。来自世界各地的游客通过旅游的方式进一步认识和了解云南文化，也打开了一条对外推广云南历史文化、民族文化产品的便捷通道。丽江大研古镇的开发建设，对大研古镇“世界文化遗产”和东巴文字“世界记忆遗产”的保护，就发挥了积极的作用，并有力地促进了文化产业的发展，仅东巴文化产业年产值就达1000多万元。另一方面，通过企业参与旅小镇建设，还能使历史文化遗存的挖掘和整理得到更多的资金支持。同时
6、，企业在开发旅游小镇时会注意文化资源的保护,在各级政府和文物管理部门指导下，科学开展历史文化遗存的保护、管理和修复工作，大大地提高保护历史文化资源的质量和水平。如腾冲县和顺镇，是我国著名哲学家、思想家艾思奇的故乡，历史上曾是云南有名的侨乡，至今依然遗存较多古建筑在建设旅小镇的过程中，政府、企业和百姓共同努力，对古建筑进行修复，对居民住房进行仿古改造。2005年，在中央电视台举行的中国魅力名镇评选中，被评为年度中国第一鬼力名镇。云南受历史、自然因素的限制，目前城市化的水平还处于初级阶段。这不公直接影响工业和第三产业的发展，也影响了农业产业化和农业人口的转移。旅游小镇的建设，将在很大程度上加快全省
7、城镇化进程。把一批具有资源优势的小镇，通过吸引社会资本的投入开发，建设成为旅游小镇，将推进农业产业化小镇、工业小镇、商贸小镇压等各具特色的新型城镇建设，发挥小城镇在统筹城乡中的改善城乡二元经济结构，并吸引更多的农村人口到旅游小镇居住，拓展当地农民在农业之外的增收渠道，使他们能够增加收入，生活质量得到改善。同时也促进了农村富裕劳动力的就近转移，改变就业方式，增加就业机会。如丽江束河镇的旅游开发，就间接解决了四五百农民的就业问题。 建设旅游小镇，是云南经经济社会发展中一顶新的探索和实践。据不完全统计，截止2006年4月，在全省首批60个旅游小镇中，已有通海秀山镇、建水临安镇压等29个小镇有企业进入
8、了旅村镇建设。丽江的束河古镇在短短两年时间内，由一个各不见经传的边陲小镇发展为全国人居环境最佳魅力名镇、全国4A级风景旅游区，每天的平均游客数已超过5000多人，旅游综合收入超过2500万元，居民人均纯收入也从2002年的经济往前推进了至少20年。香格里拉县独克宗古城以其浓郁的藏族风格，在2005年中央电视台中国鬼力名镇评选中被评为“最佳民族风情鬼力名镇”经过了近两年的努力，我省旅游小镇建设已经初见成效。一个新的高品质的旅游品牌子正在形成，并推动着云南旅游产业向前迈进，它将为云南旅游艺机成功地“二次创业”打下一个坚实的基础。云南旅游小镇建设模式 打造品牌发展旅游建设部部长汪光焘最近到云南考察后
9、说，云南旅游小镇建设在理念、思想和方法上有了很大突破，创造了许多好的经验，对全国有示范作用云南旅游小镇建设模式 丽江大研古镇 雷桐苏/摄 勐海县打洛镇金塔林 禹江宁/摄 大姚县石羊镇的孔庙 禹江宁/摄 腾冲县和顺乡入口 禹江宁/摄 会泽县金钟镇江西会馆 禹江宁/摄 姚安县光禄镇龙华古寺 禹江宁/摄 云南的初夏，正是高山杜鹃怒放的时节，不时飘落的小雨，让高原的空气清新湿润。在这个美丽的季节里，大理迎来了参加“全国旅游小镇发展工作会议”的代表，这次会议是由中国建设部、国家旅游局联合举办的。会上，建设部部长汪光焘向全国力推云南旅游小镇建设模式。他一再强调，把全国首创的旅游小镇工作会议放在云南开，是因
10、为这几年云南省做了大量工作，创造了许多好的经验，对全国有示范作用。 旅游“二次创业”推动 进入新世纪，面对世界旅游业蓬勃发展和国内各省区市你追我赶的发展势头，为进一步推进旅游业发展，省委、省政府提出了坚持以人为本，不断创新旅游发展理念和思路，实施旅游发展倍增计划，狠抓一批影响力大、带动性强、经济效益和社会效益好的项目，集中力量，高起点、高标准、高水平地建设好6大旅游片区、10个国内外知名旅游城市、12大风景区、30个重点旅游建设项目、60个旅游小镇，500亿元的资金投入，努力推进云南旅游的“二次创业”。其中，建设旅游小镇就是推进云南旅游“二次创业”的重要内容。 利用旅游小镇建设推进城镇化进程，
11、丰富和完善云南城镇体系。在认真总结全省100个重点小城镇建设经验教训的基础上，云南省提出了把一批具有资源优势的小镇，通过吸引社会资本投入开发，建设成为旅游小镇，探索重点集镇建设的新路子，为云南多种形式的小城镇建设起示范作用，推进农业产业化小镇、工业小镇、商贸小镇等各具特色、充满活力的新型城镇建设，发挥小城镇在统筹城乡中的独特作用，加快全省城镇化进程。促进“三农”问题的解决，推进云南社会主义新农村建设。 建设旅游小镇，可吸引更多的农村人口到旅游小镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量。同时，可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。三种类型创新开发 结合云南各地
12、资源条件、地理区位和市场发展潜力，云南省首批选择了60个小镇，分别划分为保护提升型、开发建设型、规划准备型三种类型，按照“全面动员、分类指导、分步实施”的方式分类建设。 一是强调规划先导，规划统领。旅游小镇的开发建设，必须按规划进行。保护与建设规划要经过省建设厅和省政府研究室组织专家评审通过后，才能实施建设。目前，在首批确定开发建设的旅游小镇中，已有50的小镇编制完成了旅游小镇保护和开发利用规划。其中，禄丰县黑井镇相继编制了总体规划、历史文化名镇保护规划、保护性开发详细规划、旅游总体规划、近期建设规划等多项规划。安宁市温泉镇规划实行了国际邀标，请日本、澳大利亚的设计事务所提出了概念性规划。 二
13、是强调产业支撑，形成特色经济体系。产业支撑是城镇发展的生命线，各旅游小镇结合地方实际，按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，做强、做优、做活特色产业，打造特色品牌，构筑具有比较优势的特色经济体系，实现旅游小镇建设和产业培育的有机结合、互为促进。如鹤庆县新华村，利用传统加工技术，生产出风格多样、手工精湛、精美绝伦的银制手工艺品，基本形成“一村一业、一户一品、前店后厂”的生产格局，受到广大旅游者和参观者的称赞。如玉溪大营街镇，先后投入4亿多元，建成了汇溪公园、汇龙生态园等景点，形成了较为完善的旅游产业服务体系。 三是强调保护优先，在保护的基础上开发建设。云南省多数旅游小镇的历史文化
14、资源丰富，自然生态环境良好，妥善处理好保护与开发的关系显得尤其重要。在开发建设中，坚持“保护优先、合理开发、永续利用”的原则，实施可持续发展战略，使小镇历史文化、生态环境与经济发展协调统一起来。 各小镇制定的规划就叫做“保护与开发利用规划”。要明确保护的对象、措施，并确保利用过程中不仅不会造成破坏，还要有利于保护。如腾冲县和顺镇，是我国著名哲学家、思想家艾思奇的故乡，历史上曾是云南有名的侨乡，至今依然遗存较多古建筑。在处理保护与开发的关系过程中，政府、企业和百姓共同努力，对古建筑进行修复，对居民住房进行仿古改造。2005年，在中央电视台举行的中国魅力名镇评选中，被评为年度中国第一魅力名镇。剑川
15、县沙溪镇的寺登街以“茶马古道上唯一幸存的古集市”，被世界纪念性建筑保护基金会列入“值得关注的101个世界濒危建筑遗产名录”，经过几年的修复建设，2005年9月荣获“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖杰出贡献奖”。 四是强调市场运作，以企业为主体开展建设。按照市场经济规律来进行，不能再搞政府包办。在充分发挥政府协调、组织、服务作用的基础上，坚持市场导向原则，鼓励、引导和支持有眼光、有思路、有实力、有前景的企业参与开发建设，形成多渠道、多元化的投资格局。企业既可以参与具体项目建设，也可以承揽整个小镇的开发建设；既可以投资小镇内的经营性项目，也可以投入基础性项目。目前，已有昆明鼎业集团、云南柏联集团、昆百大集团、云南省旅游投资有限公司等近30家有实力的企业参与了旅游小镇的开发建设。 五是强调群众受益，在开发建设中促进发展。使群众受益是建设旅游小镇的出发点和落脚点。要求在建设中为群众就业、创业提供机会，不仅居住在小镇中的群众利益要优先保证，也要为周围乡村群众提供条件。要通过旅游小镇的开发建设，让群众享受更好的居住环境和发展条件，加快脱贫致富步伐，让他们感到小镇建设是自己的事，形成群众积极主动参与建设旅游小镇的氛围。如大理古城，通过采取多种措施创造就业岗位，提供的公益性就业岗位就有260多个，同时积极引导和鼓励农民投入到旅游业中，让古镇居民成为旅游小镇建设的参与者、推动者
