2015中央遴选案例分析讲义

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1、案例分析案例分析 主讲人：刘辉籍主讲人：刘辉籍 教授教授 党政机关公开遴选公务员考试辅导党政机关公开遴选公务员考试辅导 刘辉籍刘辉籍 教授 中公教育首席研究与辅导专家，李中公教育首席研究与辅导专家，李 永新核心研发团队成员。全国特级教师、永新核心研发团队成员。全国特级教师、 享受国务院特殊津贴的专家、教授。从事享受国务院特殊津贴的专家、教授。从事 政府管理及学校管理工作多年。曾长期担政府管理及学校管理工作多年。曾长期担 任政府多个部门科级、处级领导职务，经任政府多个部门科级、处级领导职务，经 省人事厅批准，聘为市级在职公务员首席省人事厅批准，聘为市级在职公务员首席 教官、面试考官。参与公职招考

2、培训十余教官、面试考官。参与公职招考培训十余 个春秋，对公职、公选培训做出重大创新，个春秋，对公职、公选培训做出重大创新， 具有行政管理实践经验与深厚理论基础相具有行政管理实践经验与深厚理论基础相 结合的教学特色，培养出大批县处、厅局结合的教学特色，培养出大批县处、厅局 级领导干部，其先进的教育思想和丰富的级领导干部，其先进的教育思想和丰富的 教学经验深受广大学员欢迎，被业界誉为教学经验深受广大学员欢迎，被业界誉为 “中国公选第一人中国公选第一人”，其业绩载入，其业绩载入中国中国 专家大辞典专家大辞典、中国当代杰出共产党人中国当代杰出共产党人 中。中。 第一节第一节 案例分析基本理论案例分析基

3、本理论 一、一、涵义涵义 案例分析题是向考生提供一段背景材料，然后提出问案例分析题是向考生提供一段背景材料，然后提出问 题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的 理论知识，或作出决策，或作出评价，或提出具体的解决理论知识，或作出决策，或作出评价，或提出具体的解决 问题的方法、意见等。问题的方法、意见等。 【例【例1 1】20132013年年2 2月北京市市级机关公开遴选公务员笔试试题月北京市市级机关公开遴选公务员笔试试题 案例一（案例一（3535分）分） 文件一：文件一： 市政府食品安全部门为深入开展研究食品安全工作，组建食品安全市政

4、府食品安全部门为深入开展研究食品安全工作，组建食品安全 专家库。专家库。 文件二：文件二： 市食品安全部门下设食品监督科和食品稽查科等机构。食品监督科市食品安全部门下设食品监督科和食品稽查科等机构。食品监督科 准备组织一次对中小学食品安全方面的专项检查工作，工作中要协调准备组织一次对中小学食品安全方面的专项检查工作，工作中要协调 相关部门，争取各方支持，并对检查出的相关问问题进行处理。相关部门，争取各方支持，并对检查出的相关问问题进行处理。 问题：问题： 1.1.请你针对文件一草拟一份给相关单位的函。（不超过请你针对文件一草拟一份给相关单位的函。（不超过350350字，字，1515 分）分）

5、2.2.请你针对文件二提出落实此项工作的基本思路。（不超过请你针对文件二提出落实此项工作的基本思路。（不超过350350字，字， 2020分）分） 【例【例2 2】20132013年中央机关公开遴选公务员笔试试题年中央机关公开遴选公务员笔试试题C C卷卷（主任科员类）（主任科员类） 一、案例一（一、案例一（3535分）分） 材料大意：材料讲述了某市为了市民能吃到更加安全放心的早餐，推广材料大意：材料讲述了某市为了市民能吃到更加安全放心的早餐，推广“早早 餐工程餐工程”。前四段经历都以失败告终，具体原因有店面租金太高，大型连锁店成。前四段经历都以失败告终，具体原因有店面租金太高，大型连锁店成 本

6、过高，不得不关门。而小型的摊位、早餐流动车卫生方面令人堪忧。在平时的本过高，不得不关门。而小型的摊位、早餐流动车卫生方面令人堪忧。在平时的 管理中，也会出现有利益时很多部门都来管，有事需要协调时，很多部门管不着管理中，也会出现有利益时很多部门都来管，有事需要协调时，很多部门管不着 的现象。同时，在审批申请流动早餐点时审批手续过于繁琐，收费高，也阻挡了的现象。同时，在审批申请流动早餐点时审批手续过于繁琐，收费高，也阻挡了 早餐工程的发展。早餐工程的发展。 在早餐工程销声匿迹了一段时间之后，现有早餐摊点卫生情况，食品菜单单在早餐工程销声匿迹了一段时间之后，现有早餐摊点卫生情况，食品菜单单 一，尤其

7、是传统小吃的消失等等现实问题已远远不能满足市民的早餐需求。市民一，尤其是传统小吃的消失等等现实问题已远远不能满足市民的早餐需求。市民 对此也多有反映。新的领导班子上台后，打算下大力气，重新启动对此也多有反映。新的领导班子上台后，打算下大力气，重新启动“早餐工程早餐工程”。 问题：问题： 1.1.请总结该市请总结该市“早餐工程早餐工程”失败的原因。失败的原因。 2.2.如果领导将此事交给你处理，你将怎样开展早餐工程的推广工作？如果领导将此事交给你处理，你将怎样开展早餐工程的推广工作？ 二、案例二（ 二、案例二（2525分）分） 材料大意： 材料大意： 前半部分讲述了山西省 前半部分讲述了山西省“

8、治超治超”工作屡治屡败的经历，后半部分讲述了山工作屡治屡败的经历，后半部分讲述了山 西省政府将治超工作纳入地方政府考核范围，花大力气，下大决心惩治西省政府将治超工作纳入地方政府考核范围，花大力气，下大决心惩治“超超 载载”。制定了相关法规，严格按照规章制度惩罚。制定了相关法规，严格按照规章制度惩罚“超载超载”者。经过一段时间的者。经过一段时间的 治理，取得了显著效果。该省又制定了相关制度将取得的成果巩固下来。治理，取得了显著效果。该省又制定了相关制度将取得的成果巩固下来。 问题：请你总结山西省问题：请你总结山西省“治超治超”工作的成功经验。工作的成功经验。 三、案例三（ 三、案例三（4040分

9、）分） 材料大意： 材料大意： 在贯彻中央 在贯彻中央“深入开展党的群众路线教育实践活动深入开展党的群众路线教育实践活动”中，某省林业厅决定中，某省林业厅决定 与贫困县开展与贫困县开展“帮扶帮扶”活动。为此，厅长带了三名干部和主任科员王某去联系活动。为此，厅长带了三名干部和主任科员王某去联系 的三个贫困定点县进行实地考察，调研帮扶活动中存在的问题和开展情况。以的三个贫困定点县进行实地考察，调研帮扶活动中存在的问题和开展情况。以 下是王某在三个县的调研日记大意。下是王某在三个县的调研日记大意。 第一个县落实情况较好，村民享受到了实实在在的 第一个县落实情况较好，村民享受到了实实在在的“帮扶帮扶”

10、实惠。第二个实惠。第二个 县由于资金不足，有些村民没有享受到帮扶政策。加上该县多数是留守老人和县由于资金不足，有些村民没有享受到帮扶政策。加上该县多数是留守老人和 儿童，没有劳动力，更没有技术支撑，村民生活很困难。第三个县，由于干部儿童，没有劳动力，更没有技术支撑，村民生活很困难。第三个县，由于干部 经常在外活动，对本县没有一个科学规划，再加上该县一些现实困难，帮扶工经常在外活动，对本县没有一个科学规划，再加上该县一些现实困难，帮扶工 作开展的很不理想。作开展的很不理想。 问题：请你根据该主任科员的调研日记给厅长写一份调查报告。调查报告 问题：请你根据该主任科员的调研日记给厅长写一份调查报告。

11、调查报告 要包括对此前调研情况的评价、存在的问题和对今后帮扶工作的建议。要包括对此前调研情况的评价、存在的问题和对今后帮扶工作的建议。 要求：注意格式，分析深入 要求：注意格式，分析深入，要有，要有高度，对策要有可行性。高度，对策要有可行性。 二、案例分析测评要素二、案例分析测评要素 案例分析题属主观试题，主要测评考生案例分析题属主观试题，主要测评考生“实际工作实际工作 能力能力”。它不仅能考查考生了解知识的程度，而且能考。它不仅能考查考生了解知识的程度，而且能考 察考生如下能力：察考生如下能力： （1 1）理解运用知识的能力；）理解运用知识的能力； （2 2）综合分析、评价的能力；）综合分析

12、、评价的能力； （3 3）运用基本原理解决工作中实际问题的能力。）运用基本原理解决工作中实际问题的能力。 案例分析在中央机关遴选考试和各地公选考试笔试案例分析在中央机关遴选考试和各地公选考试笔试 中越来越受青睐，成为考试的必考题型和重点题型。中越来越受青睐，成为考试的必考题型和重点题型。 案案 例例 分分 析析 法律类法律类 管理类管理类 社会热点现象类社会热点现象类 方针政策方针政策 法律法规法律法规决策决策 用人用人 管理管理 监督监督 单一类单一类 复合类复合类 政治建设政治建设 经济建设经济建设 文化建设文化建设 社会建设社会建设 生态文明建设生态文明建设 三、三、案例分析的基本题型案

13、例分析的基本题型 领导实务领导实务 公务员实务公务员实务 为人：人际沟通协调为人：人际沟通协调 处事处事 组织管理组织管理 情景处理情景处理 办文办文 办会办会 办事办事 第二节第二节 各类案例分析解题技巧各类案例分析解题技巧 一、法律法规类一、法律法规类 （一）答题原则与思路（一）答题原则与思路 1.1.答题原则答题原则“因题找法因题找法” 因题找法是指作答法律类案例分析题时，根据案例的性质去寻找其所因题找法是指作答法律类案例分析题时，根据案例的性质去寻找其所 适用的法律，以相关法律为依据作答，具体做法如下：适用的法律，以相关法律为依据作答，具体做法如下： 首先要从案例中提炼考查概念，提炼出

14、考查的概念后，要重点关注考首先要从案例中提炼考查概念，提炼出考查的概念后，要重点关注考 查概念的构成要件，法律类概念的构成要件有可能是由几个词组成，我查概念的构成要件，法律类概念的构成要件有可能是由几个词组成，我 们管它叫关键词；也可能是由几个点组成，我们管它叫关键点。们管它叫关键词；也可能是由几个点组成，我们管它叫关键点。 然后，要弄清楚构成要件之间的逻辑关系。然后，要弄清楚构成要件之间的逻辑关系。 最后，要根据试题要求，将所列内容和涉及的法规做一个三段论推理最后，要根据试题要求，将所列内容和涉及的法规做一个三段论推理。 2.2.答题思路答题思路 第一步，阅读题干中的问题，了解此道案例分析题

15、究竟考什么；第一步，阅读题干中的问题，了解此道案例分析题究竟考什么； 第二步，逐字逐句仔细阅读案例材料，明确把握案例材料的几个基本第二步，逐字逐句仔细阅读案例材料，明确把握案例材料的几个基本 内容及每项内容所涉及的相关法律法规；内容及每项内容所涉及的相关法律法规； 第三步，进行三段论推理，即：第三步，进行三段论推理，即：“大前提（法律法规）大前提（法律法规）小前提小前提 （所考案例材料）（所考案例材料）结论（准确全面分析推理）结论（准确全面分析推理）”，得出答案。，得出答案。 【例例1 1】甲是个体工商户，未经批准，擅自将坐落在城关镇甲是个体工商户，未经批准，擅自将坐落在城关镇 北正街观音巷口

16、北侧的临时营业棚改建成两层楼房。在施北正街观音巷口北侧的临时营业棚改建成两层楼房。在施 工时，该县城区建设管理所曾多次劝阻无效，甲终将楼房工时，该县城区建设管理所曾多次劝阻无效，甲终将楼房 建成，并营业。不久，县城区建设管理所依法对甲的违章建成，并营业。不久，县城区建设管理所依法对甲的违章 建房行为做出了处理，责令甲在建房行为做出了处理，责令甲在1010天内拆除违章建筑。甲天内拆除违章建筑。甲 在限期内未执行县城区建设管理所的决定。于是，县城区在限期内未执行县城区建设管理所的决定。于是，县城区 建设管理所派人将甲的违章建筑强行拆除顶层，在拆房时，建设管理所派人将甲的违章建筑强行拆除顶层，在拆房时， 县城区建设管理所未通知甲或其成年家属到场，对室内物县城区建设管理所未通知甲或其成年家属到场，对室内物 品也没有清点保管，致使甲经营的部分商品受损。甲对县品也没有清点保管，致使甲经营的部分商品受损。甲对县 城区建设管理所的强行拆除行为不服，向人民法院提起诉城区建设管理所