专题六为人民服务的政府二轮学案

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1、1专题六 为人民服务的政府 政治二轮复习学案 江苏省昆山中学 政治备课组一、考点精编（主要以一轮复习学案为主，重点关注修改和调整内容）（一）我国的政府是人民的政府考 点 14： 我国政府的基本职能：社会管理与公共服务新增：我国正在努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。1.保障人民民主和国家长治久安 2.组织社会主义经济建设职能。主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。3.组织社会主义文化建设 4.提供社会公共服务认识组织社会主义经济建设职能的四项内容内容 体现经济调节 宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原

2、则，保障市场秩序社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障注意：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。考点 15：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 1.我国政府的宗旨：为人民服务2.我国政府工作的基本原则：对人民负责 （政府的责任：对人民负责）具体要求：（1）坚持为人民服务的工作态度 （2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（二）我国政府受人民的监督考点 16：政府依法行政的意义和

3、要求 1.依法行政的意义：政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2.依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。 （新教材）考点 17：提高政府依法行政的水平（1）删除“提高政府依法行政的水平，要做到”一段。（2）政府必须审慎行使权力，自觉接受监督，坚持科学决策、民主决策和依法决策。以下为新教材变动内容：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

4、在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 ”考点 18：对政府权力进行制约和监督的意义必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败、贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接

5、受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。2考点 19：我国的行政监督体系对政府权力进行制约和监督的措施和途径： （1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （新教材）（2）我国已初步建立起全面的行政监督体系。注意：书 P48：小标题“为政府的阳光工程喝彩“改为“为政务公开喝彩” 。第二段改为“政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行

6、政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。 ”考点 20: 我国政府权威的来源和树立（新增）1.政府威信的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的的威望和公信力。2.政府威信的决定因素：从根本上讲，一个政府是否具有威信是由国家性质决定的。3.区别政府有无威信的的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。4.我国政府威信的来源和树立只有政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。政府树立威信，要做到以下几个方面：政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公

7、共服务、要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；政府及其工作人员要有良好的业绩；政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权威民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。服务型政府的打造(政府威信的树立 （1）从政府职能看：切实履行四职能 （2）从政府工作原则看：宗旨、原则（三方面要求）（3）从政府权力运行看：依法行政，审慎行使权力，自觉接受监督，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 （4）从政府工作人员看：政府及其工作人员要有良好的业绩；政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权威民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。二、误区

8、点拨1政府承担重要的职能，意味着政府可以包办一切。2.中国共产党具有组织社会主义经济建设职能。3.政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。4.政府要依法行政，提高依法执政水平，必须加强立法工作，因此政府属于立法机关。5.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。 三、构建知识体系3四、课后练习一）选择题1.下列属于组织社会主义经济建设职能中的市场监管的是A某市工商局开展对动漫城、网吧专项治理的 “绿色行动”B国家统计局公布 2012 年 2 月份 CPI 和 PPI 两个经济数据C某市用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间D以稳增长、调结构、促和谐为目的的

9、政府投资计划2.近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家做主是社会主义民主政治的根本保证新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A B C D3.公安部副部长黄明强调，食品安全是事关民生福祉、事关和谐稳定的重大问题，各级公安机关要积极适应新形势新要求，更好地发挥职能作用，依法严厉打击食品安全犯罪。各级公安机关依法严厉打击食品

10、安全犯罪体现了 我国政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能我国政府坚持对人民负责的原则我国政府坚持依法行政 各级公安机关是我国的国家权力机关AB C D4.国家出台食品药品违法行为举报奖励办法 ，鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，并对举报行为进行奖励，每起案件最高可奖励 30 万元。公民举报食品药品违法行为是行使合法权利，维护切身利益的体现 履行法定义务，维护食品药品安全的体现行使国家权力，对食品药品市场进行监管运用合法手段，对食品药品市场进行监督A B C D 5.保障房的建设，是一项重大的民生工程，但在建设过程中也暴露出很多问题：个别地方政府对保障房建设不积极，更有甚者，将保障房

11、变成了“别墅保障房” 、 “富人福利房” 、 “公务员专属房” 。引起社会极大的不满。要改变这种现状，各级政府必须A审慎行使权力，科学民主决策 B建立健全制约和监督体系 4C加强党的建设，不断完善党的领导方式和执政方式D履行经济建设的职能，直接参与保障房的开发和建设6.2013 年 3 月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在 A协调政府与企业的关系，减少市场监管职能 B进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C强化对权力的监督，提高政府工作的透明度 D理顺政府与市场的关系，建设服务型政府7.在推进政府机构改革和职能

12、转变的过程中，处理好大和小、收和放、政府和社会等关系，有利于 提高政府管理和服务水平，树立政府权威 健全制约和监督体系，建设清正廉洁政府理清市场和政府关系，发挥政府主导作用 深化行政管理体制改革，提高依法行政水平A B C D8.2013 年 3 月 10 日，备受关注的国务院机构改革和职能转变方案亮相，新一轮国务院机构改革即将启动。本次改革的一大亮点是强调进一步加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。据此，下列对政府职能转变后的角色定位正确的是 公共权力的拥有者 宏观管理的调控者 经济活动的执行者 公共管理的服务者AB C D

13、9.新一轮国务院机构改革启动，国务院组成部门减少至 25 个。组建国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局，重新组建国家海洋局、能源局，实行铁路政企分开，不再保留铁道部。这一改革举措更有利于我国政府转变职能，提高工作效率 提高依法执政的能力和水平切实实行经济职能和社会公共服务职能自觉接受人民群众的监督 A B C D二）简析题：10.材料一：在政府部门的设置中，目前世界大国普遍实行大部门制的管控方式，也就是将相近的职能，尽量归到一个部门管理，避免出现职能交叉重叠等弊端，然后通过决策、执行、监督的相对分离，实行对公权力运行的监督。与西方发达国家比，我国的机

14、构还明显偏多，2013 年第二轮大部制改革中国务院组成部门将减少至 25 个。 （见右图）材料二：以大部门体制为核心的政府机构改革需要目标明确、通盘规划、稳步推进。大部门体制不会一步到位，需要积累经验，逐步推进。所有改革都不会是一帆风顺的，机构改革也是一样。在这个过程中应注意组建大部门要有一定的限度，也要考虑部门之间力量和规模的平衡。（1）依据材料，阐明我国实行大部制改革的政治意义。（2）试对材料二中蕴含的哲学智慧予以揭示。11.十二届全国人大一次会议于 2013 年 3 月 10 日上午举行第三次全体会议，国务委员兼国务院秘书长马凯作了关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。他指出，这次改革

15、，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。该方案提出的措施主要包含三个方面的内容：向市场放权，赋予市场更多自由；向社会放权，激发社会自我治理更大活力；向地方5放权，让地方有更多自主的权力。政府向社会放权，就是要更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。结合材料运用政治生活的相关知识，谈谈应如何实现政府与公民的良性互动。 专题六 为人民服务的政府 政治二轮复习学案答案一）选择题19 AAABB DCDA二）简析题：10.（1）实行大部制改革，有利于政府更好地履行自身职能，提高行政