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1、1江西移动 TD“无线城市”建设与运营模式模板XX TD“无线城市”建设与运营模板中国移动江西公司 XX 分公司200X 年 X 月一、XX“无线城市”建设背景及必要性“无线城市”从提出至今由于其能提供丰富无线应用服务越来越受到人们的重视，已经被视为现代城市重要信息基础设施之一，同时，TDSCDMA 是我国通信业百年史上第一个拥有自主知识产权的国际标准，成为我国科技自主创新的重要标志，受到国家和部委领导高度重视和全力支持。2009 年 2 月 12 日在省十一届人大二次会议中省长吴新雄在2009 年政府工作报告中明确指出，大力支持具有我国自主知识产权的 TDSCDMA 第三代移动通信系统的建设
2、与运营，并将 TDSCDMA 建设和运营工作写入政府工作报告和2009 年 3 月 31 日省人民政府与中国移动通信集团公司签订战略合作框架协议，中国移动将在江西省人民政府的支持下，积极推进我省 TDSCDMA 产业发展和应用，开展“无线城市”建设，为我省“无线城市”建设提供了一个前所未有机遇。加快城市信息化建设贯彻落实科学发展观的体现之一，城市信息化涉及到信息基础设施，以及信息应用本身。城市信息化需要实现手段、推广手段和应用手段；无线城市的内涵既包括了信息基础设施建设，也包括了应用建设，还涉及到新生产业的形成，或对其的支持；所以，无线城市建设可说是“贯彻落实科学发展观” 、 “实现城市信息化
3、”的重要举措。与 2G 相比，3G 最大的特点是可以更好地满足日常互联网等宽带接入，以及大规模移动信息化应用的需求，而利用 TD 建设“无线城市”可以很好地解决此前 WIFI 技术存在的传输距离短、需要布设大量接入点、建设周期长、投资巨大等问题。同时，XX 移动具有丰富的通信建设经验和良好的运营模式，可以保障 XX“无线城市”的良好建设和运营。因此，在我司应该主动向 XX 市政府、信息产业局2就利用 TD 建设 XX“无线城市”进行专题汇报，以期得到市领导的认可和支持，以开展进一步的工作。二、XX“无线城市”建设与运营模式XX“无线城市”采取的是政府和运营商共同合作的模式，政府是主体，起扶持和
4、引导作用；移动公司是承建方，承担“无线城市”建设的软硬件设备投资及建成后整个网络的维护、优化，政府无需投入建设资金。在网络建设上，XX“无线城市”以 TD-HSDPA 网络为主体、热点区域以 WIFI 网络为辅覆盖。在业务层面，则采用国际标准的 3GPP 流媒体平台提供视频、web/wap 业务，具有良好的成长性和可持续发展性。在运营模式上，采取“政府引导、运营商建设、市场运作、服务社会”的模式。一是投资市场化。作为城市管理者的政府部门不投入、不运营、不维护，政府的作用是主导和监督；“无线城市”建设的软硬件设备投资及建成后整个网络的维护、优化则全部由移动公司承担。二是技术多元化，只要是国家正式
5、发布的无线通信技术标准均可进行“无线城市”建设。为扶持具有我国自主知识产权的 TD 技术，在社会管理、公共安全、公共服务等领域，政府优先考虑使用 TD-SCDMA 技术作为 XX 市信息化项目解决方案。三是政府协调“无线城市”的应用开发和内容提供，构建各种社会管理、公共安全、公共服务等应用，以先进的信息化解决方案优化和提升传统产业结构，促进 XX 经济结构调整和增长方式转变。四是政府组织召开推介会、研讨会，引导相关产业链参与到 XX“无线城市”的建设中，在运营商、技术产品开发商、用户之间起牵线搭桥作用，实现多方共赢的局面。五是通过市场化运作，在为市民免费提供在市一级的政府办公和公益性场所无线上
6、网服务的同时，利用 XX 移动的优惠政策和资源，为市民提供一个相对低廉的无线宽带接入；除此之外，可以按照“时长流量双封顶”模式实行市场化收费。3三、XX“无线城市”内容及应用情况XXTD“无线城市”的主要内容包括“无线政务” 、 “无线产业” 、“无线生活”三方面。在无线政务上，主要开展无线信息化应用，突出移动条件下的高速接入及便利的网络覆盖，满足政府在城市管理、市政交通、治安管理等方面对无线通信的需求。在无线产业上，立足行业的实际需求，通过无线通信将分处不同地域的人、数据、平台、工作部门等要素有机融为一体，促进其经营管理水平的提高，并带动安防、物流、计算机等硬件设备生产厂家、动漫游戏等手机及
7、互联网内容产业的发展。在无线生活上，面向客户提供高速上网、可视电话、手机搜索、家庭网关等服务，满足人们日常生活对无线应用的需求。因此，我们可以在为政府工作、企业运行、群众生活密切相关提供众多的“无线城市“信息化应用：1、提供政府网站免费无线访问，助力政府效能提升。届时，XX 市民通过“无线城市”访问政府网站进行办事或查询，所有流量均不计费。可由我司搭建 “无线城市”门户网站将提供政府部门一级网站接入，涵盖了市政府、公安、旅游、人事、消防等部门。2、面向企事业单位提供行业应用解决方案。掌上 110 服务：我司将联合 XX 市 110 指挥中心向广大市民提供110 综合信息查询平台，市民通过手机上
8、网或互联网访问，即可随时随地进行全市路况图以及主要路口交通视频查看等，提升交通管理效率，方便市民出行。工地噪音远程无线监控系统：我司可以与 XX 市城市执法管理局合作推出 “工地噪音远程无线监控系统” ，通过无人值守的方式实现工地噪声监控、自动采集存储噪声数据等功能，有效解决施工噪音扰民监管难度大、投诉后取证难的问题。公共交通监控系统：在快速公交上开通基于 TD 网络的视频监控，为纠纷取证、客流分析、提高公交服务起到重要的作用；同时，通过出租车上的无线定位系统，对 XX 主要路段的车流速度进行监测、4分析，为政府部门破解交通难问题提供了有效手段。3、面向普通用户提供民生应用服务。领导热线服务平
9、台：为领导和普通民众的沟通的桥梁，使民情“上达”领导干部更容易的了解民情民意，制定更多更好的惠民政策。民生信息化：借助“无线城市”这一平台，可以通过 XX 市信产局的协调和支持，我司可与市物价局、人事局、卫生局、劳动局、交警、水务、电业等部门合作开展“民生信息化”项目建设，借助短信、彩信、语音、WAP、互联网等方式，高效率地把上述民生信息送到市民手中。“市民健康系统”综合服务平台：我司与 XX 市卫生局合作搭建“市民健康系统”综合服务平台，市民通过短信平台、手机 WAP 网站、无线视频监控等接入手段，实现预约专家门诊、调阅历史健康档案、无线视频监控实时看护等功能。民应急疏散信息系统：我司与 X
10、X 市人防办建成全国首个“居民应急疏散信息系统” ，系统投入使用后，一旦发生防空演习、自然灾害、紧急事件，将第一时间通过彩信和短信的方式向广大手机客户传递民防疏散的信息，包括告知市民最近的疏散点位置，以及周边其它疏散点的位置、面积、容纳人数等，从而将有组织的人员疏散和自觉主动的人员疏散结合起来，最大限度地保持人民生命财产安全。掌上图书馆：我司与 XX 市文化局合作开通“掌上图书馆”服务，该系统涵盖有图书馆概况、读者指南、馆藏检索、数字资源、网上咨询、视频点播等主要频道，市民通过短信和手机 WAP 上网的方式，即可随时随地获取图书馆的免费讲座、免费电影、新书通报等服务信息，并可进行图书查询、办理
11、图书续借、图书预约等，进一步拓宽了图书馆的服务方式。手机直播：利用我司 CMMB 手机电视的 3G 特色业务，可以为市民提供手机直播服务，让市民随时随地收看直播节目。在市政府举行重点会议、活动期间通过手机直播服务让市民不到现场也能了解5并收看会议及活动情况。G3 系列产品：我司将为“无线城市”提供 3G 生活新产品，推出 G3 笔记本、3G 可视固话和 3G 家庭网关。其中： G3 笔记本通过预装的随 e 行客户端软件，以内置的 USIM 卡就可实现随时随地无线宽带高速上网； 3G 家庭网关则是通过安装家视宝终端设备，使家庭成员可通过手机远程查看现场视频图像，随时随地掌握家庭安全等。四、XX“
12、无线城市”建设的积极意义XXTD“无线城市”建设是学习实践科学发展观、政府与企业协同合作，贯彻落实中央“两化融合” 、 “节能减排”等部署的具体实践，具有积极的指导意义：一是实现 TD 技术在实际应用上的重大突破。TD 是我国具备自主知识产权的 3G 通信技术，具备向 4G 演进的条件，采用 TD 作为“无线城市”的接入手段，符合国家产业发展战略，符合国务院、工信部对于扶持民族产业、鼓励创新的基本思路。特别是在金融危机时期，大力推动 TD-SCDMA 产业商用化进程，将具有更多的战略内涵。二是“无线城市”建设和运营有效聚合了多种产业元素，极大地带动设备、软件、动漫等相关产业的快速发展，从而更好
13、地拉动内需、扩大消费、带动就业，促进经济增长。如：TD 网络对产品研发、测试等提供了有利的网络支撑，促进本地信息服务商的发展；对 XX 软件、动漫、游戏、电子商务等相关信息产业产生直接的带动作用。三是 TD-SCDMA 作为新一代的宽带无线接入网，将使高流量无线应用的实现成为可能，同时将大力促进短信承载信息为主的模式向多媒体展现方式的演变。3G“无线城市”在交通监控、公安执法、消防监控、海关执法、物流等行业的手持终端、车载或船载系统；电力、水利、采矿、环保、气象等地理发布广、有线接入难或成本高的领域等应用方面都将能够促进其信息化水平得到明显提升。6四是“无线城市”已成为衡量城市现代化水平的重要
14、标志之一，建设以 TD 为主体的“无线城市”是推动城市信息化、刺激城市经济发展的有效方式。XX“无线城市”建设对于减少与其它城市的数字鸿沟、推动 XX 信息化进程、增强城市综合竞争力和影响力、助力江西在中部地区崛起具有重要意义。五、XX“无线城市”发展思路2009 年是我国通信业的 3G 年。随着 1 月 7 全新 3G 品牌的正式推出，GSM 用户将在“不换号、不换卡、不登记”的情况下，直接升级为 3G 用户，特别是省政府将支持 TD SCDMA 建设和运营工作写入政府工作报告和集团公司与省人民政府签订战略合作框架协议，积极推进江西 TDSCDMA 产业发展和应用，以此为契机 XX“无线城市
15、”建设也将进入全新发展阶段。下一步，XX“无线城市”将以“服务民生、助力产业、提升政府效能”为主线，深入推进“无线城市”在更宽领域的应用和普及。一方面，XX 移动将在 09年投入？元资金，继续建设和优化现有的 TD 网络，并加强政府及写字楼的室分覆盖、改善弱覆盖点、减少无线盲区，保证“无线城市”应用的高速及稳定特性。另一方面，将以服务和应用为导向，以推动“政府信息化、行业信息化、社会信息化”为目标，进一步丰富无线城市信息网建设，推广无线城市信息网内容，提高自我服务的能力，通过开发与政府工作、企业运行、人民生活密切相关的无线信息化应用，更多地利用“无线城市”手段服务 XX、服务民生。1、在无线政
16、务方面：一是拓展数据业务应用，在视频及 WAP 应用基础上，开展融合通信论证及试点，考虑融合多媒体通信手段，进一步拓展接入方式，降低终端使用门槛。二是丰富政务服务内容，在前期合作单位的基础上，实现政府单位无线数字化管理，提升行业内的办公效率及管理手段。三是继续与安监、质监、消防、卫生等政府部门合作，开展政务公开、节能减排等绿色政务应用。如：建立无线消防监控。通过无线视频监控、单兵定位、远程对讲三者合一，实现对现场火情及队员分布情况的后台监控，在最短时间内7对救灾工作作出部署，将损失控制在最少。设立“电梯卫士” 。集电梯监控、管理、故障诊断、数据分析、故障报警等功能于一体，能够有效降低电梯故障率，提高故障处理效率，实现实时、自动的信息化管理。2、在无线产业方面：一是结 合 XX本 地 产 业 构 成 ， 着 重 拓 展 视频 类 、 ERP、 CRM等 与 企 业 效 能 相 关 的 产 品 ， 推 动 3G时 代 新 一 轮 的企 业 无 线 信 息 化 应 用 ； 并 与 重 点 行 业 共 同 合 作
