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1、1国家康居示范工程的基础知识（一）有关政策法规关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见年月，国务院办公厅以“国办发199972 号”文，转发了国家建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见的通知。年月，国家建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、科技部、税务总局、质量技术监督局、建材局共同颁发关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见内容要点：一、指导思想：、提高居住规划设计水平，改善居住区环境和住房的居住功能，合理安排住房空间，力求在较小的空间创造较高的居住舒适度、坚持综合和规模化建设开发，市政设施公共服务设施配套建设，提高社会和经济效益、以经济适用房建设为重点，建设、居室
2、为主的小套型住房、推广技术创新，用新技术、新设备、新材料、新工艺、促进建材、部品集约化、标准化生产，提高效益和质量、坚持可持续发展战略，节约用地、节能、节材、节水，建设节能住宅二、目标：、到年解决城镇工程质量、功能质量通病，到年城镇住宅达到基本满足长期居住要求，居住环境有较大改善、年建立材料、部品工业化标准化生产体系；年初步形成系列的住宅建筑体系，基本实现住宅部品通用化，生产供应社会化、年采暖住宅在年水平降耗 50%；年在年基础上再降耗 30%。非采暖地区住宅，也应贯彻节能方针，采取节能措施。、年住宅产业科技贡献率达 30%，年达 35三、加强基础和关键技术研究建立技术保障体系、提高混凝土小型
3、空心砌块和空心砖使用率，异型柱框轻结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土剪力墙结构等技术使用。、通过标准化和技术创新，缩短工期，降低成本，提高劳动生产率。、管网统一设计、统一施工，改善住宅适用性，提高效率和质量。四、推广新材料、新技术。完善住宅的建筑和部品系统2、发展各种新型砌块、轻质板材和高效保温材料，推行复合墙体和屋面技术，提高保温和防水性能，开发有利于空间利用方便施工的坡屋顶结构。、开发经济、方便、性能良好，便于灵活分隔的室内空间。、建立厨房、卫生间整体设计和装修观念，提高装备系列化，多档次的定型设计。、水、暖、电、卫、气、通风等采用节能、节水、节材设计、材料、技术、装备。推广适用各种塑料管材，
4、解决大开间住宅管网铺设问题。、采用新型节能墙体、门窗、采暖、电梯、厨卫成套设备。、淘汰铸铁管、镀锌管、实腹钢窗、高耗水厨卫设备；禁用原木门窗、实芯粘土砖。五、建立健全管理制度，完善质量控制体系、提供住宅质量保证书 、 住宅使用说明书、推广一次性装修或菜单式装修，避免二次装修造成破坏结构、浪费和扰民现象。、重视住宅性能评定工作。六、加强领导，认真组织实施推行住宅产业现代化、提高住宅质量；鼓励小套型、功能良好的经济适用住房建设，建设环保节能节约资源型住宅。对规划水平高、环境质量好、工程质量优及功能质量优秀、住宅建设科技含量高的住宅小区开发建设单位，予以表彰。国家康居示范工程管理办法建住房20002
5、74 号（发文）年月日内容要点：一、为推进住宅产业现代化、提高住宅建设质量，制定本办法二、根据商品住宅性能认定管理办法和当地市场需求，按不同的性能等级(1A,2A,3A)进行申报。三、大中城市住宅小区用地规模不宜大于 6 公顷，小区应符合统一规划、成片开发和综合配套的要求。四、示范工程应对地方住宅产品的系列开发、工业化生产、配套供应等起到良好的示范带头作用，并具有地方居住特色和建筑文化传统。五、示范工程由建设部统一指导和管理。六、由建设部住宅产业化促进中心负责技术指导、建设中期检查，达标考核验收。重点：达标考核验收：工程竣工后，向当地建设行政主管部门备案。地方建设行政主管部门依据有关法律、法规
6、、标准规范和城市住宅小区竣工综合验收管理办法 ，对示范工程进行验收，验收合格后，向建设部申请达标验收。3建设部会同地方建设主管部门组成达标验收小组，按照商品住宅性能认定管理办法（试行） （建住房1999114 号文）对示范工程进行性能认定，并办法相应的等级证书和标志；按照国家康居示范工程达标验收考核指标内容进行达标验收，并根据以上验收结果，对示范工程和有关单位颁发标志。七、当示范工程在建设过程中属以下条件之一时，取消示范资格：、在设计方案审查、初步设计审查、施工图审查、专项审查、建设中期检查阶段没有获得通过，或没有按照审查意见进行修改的。、可研报告获得通过后，个月内没有开工建设的。建设部文件建
7、住房199998 号关于印发国家康居示范工程实施大纲的通知各省、自治区、直辖市建委（建设厅） 、计划单列市建委：为了推进住宅产业现代化，不断提高住宅建设水平和质量，创建二十一世纪文明的居住环境，我部决定实施“国家康居示范工程” 。现将“国家康居示范工程实施大纲”印发给你们，请结合本地世纪贯彻执行。已批准的小区建设试点和小康住宅示范工程项目技术抓紧实施，在建项目应在年前基本完成。中华人民共和国建设部（印章）一九九九年四月十二日国家康居示范工程实施大纲内容要点：为依靠科技进步，推进住宅产业化，提高住宅质量，促进国民经济增长，决定实施国家康居示范工程。指导思想：、以经济适用房为重点，全面提高住宅质量
8、，提供有效供给，满足不同层次的社会需求。、以科技为先导，建立住宅产业技术创新机制，加速科技成果转化为生产力，提高住宅科技贡献率。4、开发推广使用新技术、新工艺、新产品、新设备，推进住宅产品的系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。、开展性能认定。、总结推广示范工程成功经验，提高规划设计和建设水平，有创新、有突破。实现社会、环境、经济效益的统一。康居类型：、部门型由建设部组织实施，具有集成技术、集成体系、集成产品、集成管理的综合机床式示范小区，达到国家各项科技项目指标的要求，在国内具有领先水平。、企业集团型以大中型住宅产业集团为开发主体，以系列化的新型住宅产品（部品）为生产主导，以相应的住宅为载
9、体，建立企业的创新机制，提高技术创新能力，开发、应用成套新技术，创利新品牌，以形成我国住宅产业主导产品的若干生产和产业化基地。、地方型以发展住宅产业化为主要内容，以先进、成熟的新材料、新技术、新设备为技术支撑，根据不同地区的社会经济条件，进行住宅现代化多项技术或单相成套技术的示范，以带动地区经济及住宅建设的发展。商品住宅性能认定管理办法 （试行）建住房1999114 号内容要点：一、为实行住宅商品化需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。二、凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其它商
10、品住宅可申请认定三、商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定办法和标准由低至高，依次划分为“1A(A)” ， “2A(AA)”，“3A(AAA)”三级。四、住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。五、商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。对建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。住宅性能认定主要内容：六、主要内容包括：住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。七、适用性能包括：、平面与空间布置、设备、设
11、置的配置与性能、住宅的可改造性5、保温隔热与建筑节能、隔音与隔振、采光与照明、通风换气八、安全性能包括：、建筑结构安全、建筑防火安全、燃气、电气设备安全、日常安全与防范措施、室内空气和供水有毒有害物质的危害性九、耐久性能包括：、结构耐久性、防水性能、设备、设施防腐性能、设备耐久性十、环境性能包括：、用地的合理性、室外环境、水资源的合理利用、生活垃圾的收集和运送十一、经济性能包括：、住宅的性能成本比、住宅的日常耗能指数十二、3A 级商品住宅性能认定应包括：适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能、经济性能十三、2A 级、1A 级商品住宅性能认定应包括：适用性能、安全性能、耐久性能认定程序：十四、房
12、地产开发企业申请性能认定前，应先委托具有资格的检测单位进行现场测试或检验。十五、性能认定应提供下列资料：、商品住宅性能认定申请表、住宅竣工图及全套技术文件、原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告、试件等试验检测报告、隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录、竣工报告和工程验收单、商品住宅性能检测项目检测结果单、认定委员会认为需要提交的其它资料十六、性能认定分：申请、评定、审批、公布四个阶段，并应符合下列程序：6、商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请、对企业的资质和认定的条件审核，符合条件的交评审委员会评审、一个月内组织评审，并推荐该商品住宅性能等级，上报审批，
13、公布、3A 商品住宅认定结果，地方认定后，需报全国认定委员会复审后报国务院建设行政主管部门公布。国家康居示范工程建设技术要点（年月修改稿）内容要点：（一） 、总则：一、为贯彻国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知 （国办发199972 号）的精神，落实国家康居示范工程实施大纲 （建住房199998 号）所确定的工作内容，指导国家康居住宅示范工程建设（以下简称“示范工程” ） ，引导住宅质量的全面提升，特指定本“技术要点” 。二、示范工程重点在以下八个方面引导住宅产业现代化发展：、住宅设计应转向以全寿命周期为中心的精细化设计。、住宅技术科研应转向系统的创新研
14、究和开发。、住宅技术应转向成套技术的优化、集成、推广和应用。、住宅部品应转向标准化设计、系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。、住宅建造应转向工业化生产、装配化施工。、住宅综合质量（设计、施工、管理等）应转向规范化的系统控制管理。、住宅性能应转向指标化的科学认定。、住宅物业管理应转向信息化的只能管理。三、开发建设企业应通过精心策划、精心施工、精心管理创建自己的品牌，带动住宅市场良性竞争，并建造高品质住宅。四、高品质住宅要达到以下五方面要求：、高舒适程度保证住宅高品质的核心，在安全、实用、便捷、健康和美观等方面达到现代居住的文明标准。、高功能配置保证高品质的前提，提高住宅的平面功能、设备功能和
15、空间功能的价值，力求在较小的空间内创造较大的舒适度。、高性能标准保证高品质的条件，要求在保障住宅结构安全的同时，全面加强住宅的物理性能。、高质量保障保证高品质的基础，要求从设计到施工进行全程严格管理，克服质量通病，加强施工工艺配套水平，提高生产效率。、高技术集成保证高品质的有效途径，通过技术推广、技术融合、技术配套等方式，提高住宅设施、设备的集成水平。选用优良的建筑部品，大幅度延长住宅寿命。五、示范工程小区是住宅技术综合型的工程。在当前形式下，所有申报示范工程建设项目，必须达到墙体改革、墙体节能、智能化配置和装修一次到位四项基本要求，在此基础上，7要结合地方产业技术条件侧重发展特色住宅，包括：、电气化示范区；、钢结构示范区：、装配式住宅示范区；、洁净能源应用示范区太阳能、冰蓄冷、地源水源热泵应用等；、环境节水应用示范区雨水收集、中水回用、污水处理回用等；、新型采暖供热应用示范区变频中央空调、地热膜、地板辐射采暖等；、新型节能墙体应用示范区；、老年公寓住宅示范区；、环境景观示范区。（二） 、住宅设计一、示范工程的设计要突出强调均好性、多样性、协调性。均好性从户型、环境、景
