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1、2007年10月27日,第二次全国土地调查 底图生产管理办法,主要内容,1、目的 2 、底图生产的基本管理制度 3 、组织体系 4、工作流程 5、检查验收基本规定 6、保密制度,规范第二次全国土地调查底图生产、质量检查、验收及管理，提高底图生产效率，保证底图生产的质量与进度。,一、制定底图生产管理办法目的,二、底图生产的基本管理制度,1、招投标管理制度 2 、合同管理制度 3 、质量监理制度 4 、质量评定制度,1 、招投标管理制度 引入竞争机制，依据政府采购法，按照“公平、公正、公开”的竞争原则，采用公开招标的方式选择作业单位，实行招标管理制度。,2 、合同管理制度 以合同方式约定双方职责、
2、任务、成果质量、进展要求及经费支付方式等。 生产单位应当按照合同约定，按照技术规定与技术方案进行生产，并按时、保质完成生产任务。,3 、建立监理制度 对调查底图生产的过程和最终成果进行监理，确保底图成果质量和生产进度。 生产单位接受监理单位对质量、保密和进度的检查，不得拒绝监理单位要求修改和返工的要求。,4 、质量评定制度 质量评定实行分级评定制：优级品、良级品、合格品、不合格品,三、组织体系,1 、全国土地调查办公室 负责第二次全国土地调查底图生产的整体组织、质量检查、验收及管理,2 、监理单位： 按照第二次土地调查底图生产技术规定、以及第二次全国土地调查底图生产监理实施细则、监理方案和进度
3、安排开展工作。 监理单位对作业单位底图生产过程、质量以及进度等进行检查，要求作业单位对有错误的地方进行修改，对不合格的产品进行返工。,3 、生产单位： 作业单位应当按照技术规定、技术方案进行生产，接受监理单位的监理，并按照合同约定按时、保质完成生产任务。,四、工作流程,生产单位,签订任务书,工作流程1：数据领取,影像及基础测绘资料领取 生产单位到全国土地调查办领取影像资料，到国家基础地理基础中心（地方测绘部门）领取基础测绘资料，并对影像和基础测绘资料对进行必要的检查。 如对影像资料和其他资料有异议或问 题的，需在领取到资料后五个工作日内提出。,影像分发原则,成片覆盖并占分包一定面积,工作流程2
4、：（检查、预检、验收、 提交成果）,生产单位,五、检查验收基本规定,对底图产品实行自检、预检和验收制度 1 、自检 由生产单位的质量管理机构负责实施。 生产单位在全面自检，整理成果资料，编写自检报告，提出预检申请。,2 、预检 预检由监理单位实施。 预检按照分段监理的原则，即对DOM生产过程与最终成果进行监理。 生产单位应对预检中发现的问题进行处理。预检不合格的，被检单位全面返工。 预检以工作区为单元进行。,3 、验收 验收由全国土地调查办组织实施。 作业单位在分包全部预检通过一个周内，应向全国土地调查办提出验收申请，申请资料应有预检单位的同意意见。,六、保密制度,建立保密管理机制：数据、基础
5、测绘资料以及文档资料应当按照有关测绘保密规定进行管理。,1 、生产单位，应采取切实可行的措施保证数据资料的安全。 生产单位应该建立严格保密管理办法、资料领用登记销毁制度，有专门的场所和固定的人员等的。,2 、基础资料、影像及其产品不得在没有安全保密措施的网络环境(单位内部局域网)中安装、访问、显示、运行及共享。 基础资料、影像及其产品禁止安装在与INTERNET(国际互联网)、行业网(如教育网等)连接的系统(单机或单位内部局域网)中。,3 、对数据、影像、文档等资料未经全国土地调查办同意，任何单位和个人不得以任何形式复制留存、出租或租赁、不得泄漏或外传、不得出售或向第三方提供。 合同中关于保密条款具有永久性。,4 、泄密责任 对于泄密情节严重的，依照中华人民共和国保守国家秘密法第三十一条、第三十二条规定依法追究主要责任人的刑事责任，同时依法追究相应经济责任。 不够追究刑事责任的，对责任人给予相应的行政处理，并将依法追究由此产生的经济责任。,谢 谢！,
