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1、,11.1 建设项目竣工验收概述 11.2 建设项目竣工结算与决算 11.3 建设项目保修与回访,第11章 建设项目竣工验收,11.1 建设项目竣工验收概述,11.1.1 竣工验收的目的和方式,11.1.2 竣工验收的范围和依据,11.1.3 竣工验收程序,11.1.4 竣工验收中遗留问题的处理,11.1.5 建设项目资料的验收,首页,下 页,上页,返回,全面考察建设项目的施工质量 明确合同责任 建设项目转入投产使用的必备程序,11.1.1竣工验收的目的和方式,目的,首页,上页,返回,下 页,竣工验收的方式,竣工验收的类型及验收组织,中间验收,单项工程验收,全部工程竣工验收,监理单位,业主,国
2、家投资主管部门,首页,上页,返回,下 页,竣工验收的范围,工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理移交固定资产手续,对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收：,因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目,有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收,首页,上页,返回,下 页,按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所
3、需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用的项目,竣工验收的条件,生产性项目和辅助性公用设施OK,主要工艺设备配套设施OK,必要的生产设施OK,生产准备工作OK,环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施设计OK,首页,上页,返回,下 页,共同标准：,各专业工程结合其特点，还有相应的标准,竣工验收的依据,项目审批部门对该项目批准的各种文件,工程设计文件,国家颁布的各种标准、规范,合同文件,首页,上页,返回,下 页,11.1.3 竣工验收程序,单项工程达到竣工条件,承包商申请交工验收,业主组织初步验收,合格？,承包商整改,否,是,首页,上页,返回,下 页,11.1.3 竣工验收程序,办理工程移
4、交手续,全部工程竣工,业主组织初验,准备竣工资料,申请竣工验收,主管部门组织验收,首页,上页,返回,下 页,11.1.3 竣工验收程序,合格？,不予验收,有遗留 问 题？,限期整改,固定资产移交,整改合格,建设项目投入使用,否,是,有,无,首页,上页,返回,下 页,遗留的收尾工程 协作配套问题 “三废”治理 劳保安全措施 工艺技术和设备缺陷,11.1.4遗留问题的处理,首页,上页,返回,下 页,属于承包合同范围内遗留的收尾工程，要求承包商 在限定的时间内扫尾完成,遗留的收尾工程,首页,上页,返回,下 页,分期建设分期投产的建设项目，前一期工程验收时遗留的少量收尾工程，可在建设后一期工程时一并组
5、织实施,属于各承包合同之外的少量收尾工程，业主可以一次或分期划给生产单位实施,协作配套问题,投产后原材料、协作配套供应的物资等外部条件不落实或发生变化，验收交付使用后由业主和有关主管部门抓紧解决,由于产品成本高、价格低，或产品销路不畅，验收投产后要发生亏损的工业项目，仍应按时组织验收。交付生产后，业主应抓好经营管理、提高生产技术水平、采取增收节支等措施解决亏损,首页,上页,返回,下 页,“三废”治理,危害很严重的，“三废”治理未解决前不允许投料试车，否则要追究责任,危害后果不很严重，为了迅速发挥投资效益，可以同意办理固定资产移交手续，但要安排足够的投资、材料，限期完成治理工程。在限期内，环保部
6、门根据具体情况，如果同意，可酌情减免排污费。逾期没有完成时，环保部门有权勒令停产或征收排污费,首页,上页,返回,下 页,“三废”治理工程必须严格按照规定，与主体工程同时建成交付使用。对于不符合要求的情况，验收委员会会同地方环保部门，根据“三废”危害程度予以区别对待：,劳保安全措施,首页,上页,返回,下 页,劳动保护措施必须严格按照规定，与主体工程同时建成、同时交付使用。对竣工时遗留的或试车中发现必须新增的安全、卫生保护设施，要安排投资和材料限期完成,工艺技术和设备缺陷,经过投料试车考核，证明设备性能确实达不到设计能力的项目，在索赔之后征得原批准单位同意，可在验收中根据实际情况重新核定设计能力,
7、经主管部门审查同意，继续作为投资项目调整、攻关，以期达到预期生产能力，或另行调整用途,首页,上页,返回,下 页,对于工艺技术有问题、设备有缺陷的项目，除应追究有关方的经济责任和索赔外，可根据不同情况区别对待：,11.1.5 建设项目资料的验收,首页,上页,返回,下 页,承包单位,建设项目资料,审 核,验 收,按合同要求,监理工程师,竣工验收资料的内容,(1)建设项目开工报告； (2)建设项目竣工报告； (3)分项、分部工程和单位工程技术人员名单； (4)图纸会审和设计交底记录； (5)设计变更通知单； (6)技术变更核实单； (7)工程质量事故调查和处理资料； (8)水准点位置、定位测量记录、
8、沉降及位移观测记录； (9)材料、设备、构件的质量合格证明资料； (10)试验、检验报告； (11)隐蔽工程验收记录及施工日志； (12)竣工图； (13)质量检验评估资料； (14)工程竣工验收及资料。,首页,上页,返回,下 页,竣工验收资料的审核,材料、设备、构件的质量合格证明材料 试验、检验资料 隐蔽工程验收记录及施工记录 竣工图,审核的内容,首页,上页,返回,下 页,11.2 建设项目竣工结算与决算,竣工结算（业主与承包商关系）,二者的区别,首页,上页,返回,下 页,竣工决算（业主与国家关系）,竣工结算是指承包商完成合同内工程的施工并通过了交工验收后，所提交的竣工结算书经过业主和监理工
9、程师审查签证，送交经办银行或工程预算审查部门审查签认，然后由经办银行办理拨付工程价款手续的过程,竣工结算,首页,上页,返回,下 页,竣工结算依据,工程竣工验收报告和竣工验收证明 建筑安装工程承包合同 施工图纸、设计变更通知单及施工变更记录 现行建筑安装工程预算定额、建筑安装工程管理费定额、其他取费标准及调整合同价款的规定 其他有关施工技术资料,结算依据,首页,上页,返回,下 页,竣工结算程序,承包商提交竣工结算书,有关部门审查,工程价款拨付,调整,不符合,首页,上页,返回,下 页,业主或监理工程师核对,符合,竣工决算的内容,竣工决算由竣工决算编制说明和竣工决算报表两大部分,首页,上页,返回,下
10、 页,竣工决算的审查,根据批准的设计文件，审查有无计划外的工程项目 根据批准的概（预）算或包干指标，审查建设成本是 否超标，并查明超标原因 根据财务制度，审查各项费用开支是否符合规定，有 无乱挤建设成本、扩大开支范围和提高开支标准问题 报废工程和应核销的其他支出中，各项损失是否经过 有关机构审批同意 历年建设资金投入和结余资金是否真实准确 审查和分析投资效果,首页,上页,返回,下 页,11.3.1 建设项目保修 11.3.2 建设项目回访,11.3 建设项目保修与回访,首页,上页,返回,下 页,施工承包单位在向业主提交工程竣工验收报告时，应当向业主出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的
11、保修范围、保修期限和保修责任等,11.3.1 建设项目保修,首页,上页,返回,下 页,基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年,保修期限,首页,上页,返回,下 页,保修做法,发送保修证书 要求检查和修理 验收,首页,上页,返回,下 页,维修的经济责任,施工承包单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由施工承包单位负责返修并承担经济责任 由于设计方面造成的质量缺陷，由设计单位承担经
12、济责任，由施工承包单位负责维修，其费用按有关规定通过业主单位向设计单位索赔，不足部分由业主单位负责,首页,上页,返回,下 页,维修的经济责任,因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于施工承包单位采购的或经其验收同意的，由施工承包单位承担经济责任；属于业主单位采购的，由业主单位承担经济责任 因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责 因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的质量问题，施工承包单位、设计单位不承担经济责任,首页,上页,返回,下 页,11.3.2 建设项目回访,施工单位,使用单位,听取意见,提高水平,回访,首页,上页,返回,下 页,季节性回访 技术性回访 保修期满前的回访,回访的方式,首页,上页,返回,下 页,小 结,1. 竣工验收的方式中间验收、单项工程验收、全部工程竣工验收 2.竣工验收的条件各种设施和生产准备条件已经具备 3.竣工验收的程序严格而又详尽的步骤 4.遗留尾工的三种情况承包合同范围内、承包合同之外的、分期建设分期投产的建设项目遗留 5.竣工结算与决算 6.建设项目保修施工承包单位在向业主提交工程竣工验收报告时，应当向业主出具质量保修书。 7.建设项目回访的方式季节性回访、技术性回访、保修期满前的回访,
