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1、各阶段质量控制工作,彭州市人口普查办公室 2010年9月,各阶段质量控制工作,质量控制工作概述 （依据、意义、目的、流程、进度） 质量控制工作内容 （组织、方式、资料、任务） 五个阶段的质量控制 （摸底、登记、汇总、编码、处理） 五个阶段的质量验收 （摸底、登记、汇总、编码、户口整顿）,一、质量控制工作概述,制定依据 重要意义 主要目的 工作流程 时间安排,依据：全国人口普查条例,第二十七条 人口普查实行质量控制岗位责任制。 普查机构应当对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查，对人口普查数据进行审核、复查和验收。,依据：第六次全国人口普查方案,人口普查实行严格的质量控制制度。地方各级人口
2、普查机构主要负责人对本行政区域人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据真实、准确、完整、及时。 各级人口普查办公室应对人口普查实施中的每个环节进行监督检查。 在人口普查登记、快速汇总、编码、数据处理各环节实行质量验收制度。,各阶段质量控制重要性,是整个普查方案的一部分 普查的各项工作时间有限，人员不同，环境各异 某些阶段（如普查登记）具有一次性特点 用统一的标准和尺度去衡量 对整个普查工作的数据质量至关重要,各阶段质量控制目的,发现问题与错误，以便采取补救措施 进行阶段质量验收 保证数据质量,各阶段质量控制总体工作流程,衡量质量标准,采取纠正措施,查找出最重要 的质量问题,确定问题 的根本原因
3、,工作任务和时间安排,二、质量控制工作内容,组织 方式 资料 任务,质量控制工作的组织,各级人口普查办公室 设置质量控制组,质量控制组 由熟悉人口普查 业务的人员组成,负责具体的组织实施,质量控制工作的方式,检查 督导 验收 定性与定量相结合,质量控制工作所需资料,普查区图和普查小区图 户主姓名底册（两表合一） 户籍资料及相关部门资料 普查表（包括短表和长表） 快速汇总资料,质量控制工作的任务（1）,在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查 梳理工作中存在的问题 收集、整理、分析工作质量情况 及时向人口普查办公室反映 防止出现系统性误差,质量控制工作的任务（2）,在摸底、普查登记、快速
4、汇总、编码阶段均应实行质量验收制度 各级质量控制组按照要求进行工作验收 对不符合质量验收标准的，验收不予通过 由被验收单位返工后重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准,三、五阶段质量控制工作,（一）摸底阶段 （二）登记、复查阶段 （三）快速汇总阶段 （四）编码阶段 （五）数据处理阶段 质量标准和验收方法，另行制定印发,1.验收普查小区,依照普查区图，深入到普查小区，检查普查小区图是否符合要求； 核查普查小区的边界在普查小区图上是否有明确的标注； 小区内的建筑物是否有遗漏； 普查小区图不符合要求的，必须重新绘制。,2.核实空房情况,对照户主姓名底册，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门
5、，以及驻本普查小区的机关、企事业单位、个体工商户，核查流动人口有无遗漏，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。 对注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对户主姓名底册进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。,3.核对户主姓名底册项目,检查摸底工作是否按规定进行。 通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况的居民座谈会等各种形式，掌握每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证户主姓名底册各个项目准确全面。,对照户主姓名底册核对本辖区内的流入、流出人口是否一致，差异较大的，重新摸查。 特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿
6、（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。,1.把握普查员的登记进度,根据掌握的情况，深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。 要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。 及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。,2.核实普查表的重点项目,2010年10月31日晚居住在本户人口； 户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户人口； 本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登； 有年龄要求
7、的项目，认真应该核实是否填报。,3.做好人工逻辑检查,按照“人工逻辑检查规则”（参见登记、复查工作细则），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错。有差错的，责成普查员核实，据实改正。 对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。,4.检查长表登记情况,按照长表抽样工作细则要求，查看长表抽样是否正确。 要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，应立即纠正。,5.核对地址项是否准确,对普查表的地址项（R6、R7）的填写进行仔细检查，确保应该填写的地址准确完整。 （R6.普查时点居住地) （R7.户口登记地
8、） R6=“5”、R7=“4” 要填写地址名称。 R6（5.其他县（市、区） R7（4.其他县（市、区）,（三） 快速汇总阶段要求 1.检查普查小区快速汇总过录表 2.检查普查区快速汇总表 3.比对公安户籍人口数 比对户主姓名底册,（四）编码阶段的要求 1.非专项编码： 差错较多的，要返工重编； 数字代码，要与圈定答案或填写数字 一致； 还要注意有无漏填、漏编的项目。 （如H4：出生、死亡人口） 2.专项编码： 检查行业、职业项编码是否正确， 不正确要改正。,四、五阶段质量验收工作,（一）摸底阶段的质量验收,逐级汇总并上报户主姓名底册 和摸底阶段质量验收表。一式两份，一份报上一级人口普查办公室
9、，一份由本地留存。 注意：普查小区的户主姓名底册一式三份。 各级人口普查办公室分别对下一级人口普查办公室填写的户主姓名底册 进行分析、评估。普查指导员对普查小区摸底质量进行验收。,摸底阶段质量验收工作流程,普查小区 普查区 乡级普查办 县级普查办 市级普查办,汇总数据,填写质量验收表 （流动人口）项 限乡级以上填写, 户籍人口、出生、 死亡人口与相关 数据对比 流入、流出人口 进行一致性分析,不合格,合格,上报验收表,重新入户 摸查,摸底阶段质量验收质量保证圈,衡量验收标准,采取纠正措施,确定问题的 根本原因,验收表,验收方法,汇总数据：通过户主姓名底册计算户籍人口数、流入流出人口数、出生人口
10、、死亡人口 对比户籍资料：将摸底登记的户籍人口与公安户籍资料进行对比 对比相关资料：将摸底登记的流动人口、出生死亡人口与相关部门提供的资料进行对比 流入、流出人口一致性检查：乡级以上普查办将摸底登记的流入、流出人口进行一致性检查,验收表与验收指标,摸底登记的户籍人口数 户口整顿后的户籍人口数,验收表与验收指标,摸底登记的流入流出人口数相关资料 摸底登记的乡（县、市）级区域内的 流入人口数流出人口数 （指在同一区域内）,验收表与验收指标,流动人口栏乡级以上填写，来源于户主姓名底册 乡级：第4栏=底册； 第6栏=底册 县级：第4栏=底册+； 第6栏=底册+ 市级：第4栏=底册+；第6栏=底册+ 第
11、5栏=底册/*100；第7栏=底册(21)/(20)+(21) *100,验收表与验收指标,摸底登记的出生、死亡人口数相关资料,填写摸底阶段质量验收表,摸底阶段质量验收表用于填写通过计算得出的各项验收指标 市、县、乡、普查区、普查小区的摸底数据核对、验收都用此表 摸底阶段质量验收表同摸底数据一并逐级上报,摸底阶段质量验收表上报时间,（二）登记阶段的质量验收,组织实施：由县级人口普查办公室统一组织，乡级人口普查办公室质量控制组负责填写。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。 验收时间：在普查员完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后。 登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“登
12、记阶段质量验收表” 。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。,（二）登记阶段的质量验收,1、工作流程 2、验收指标 3、验收步骤 4、填写验收表 5、数据汇总上报,1、登记阶段质量验收流程,汇总数据 议查 逻辑检查,每个普查区 抽取1个 普查小区,填写验收表,衡量 验收标准,合格,上报验收表,不合格,返工重做,登记阶段质量验收质量保证圈,衡量验收标准,采取纠正措施,确定问题的 根本原因,验收表,2、登记阶段质量验收指标,验收指标,（1）人口数差错率 多报人口数少报人口数 = 被抽查单位普查登记人口数 （2）出生人口差错率 多报出生人数少报出生人数 = 被抽查单位出生人口数 （3
13、）死亡人口差错率 多报死亡人数少报死亡人数 = 被抽查单位死亡人口数 （4）总记录项目差错率 户记录差错项数人记录差错项数 = 被抽查户数（0.117 0.96） 被抽查人数（0.1280.912）,对验收指标（1）-（3）的理解,多报人口数+少报人口数 多报出生人数+少报出生人数 多报死亡人数+少报死亡人数 以上均为绝对数相加,对验收指标（4）的理解,被抽查户数（0.117 0.96） =被抽查户数7.1 表示长表户数17+短表户数6， 即抽查的所有户的总项数 被抽查人数（0.1280.912） =被抽查人数 13.6 表示长表人数28+短表人数12， 即抽查的所有人的总项数,验收指标,（5
14、）性别项（R3）差错率 性别项差错数 = 被抽查人口数 （6）年龄项（R4）差错率 年龄项差错数 = 被抽查人口数 （7）登记人口大于户籍人口的比率 本普查区登记人口本普查区户籍人口 = 本普查区登记人口,对验收指标（7）的理解,为抽中普查小区所在普查区数据。 “登记人口大于户籍人口的比率”只判断大于等于0或小于0即可。,3、登记阶段验收步骤,（1）汇总登记数据 （2）议查 （3）人口逻辑检查 （4）比较登记人口数与户籍人口数 （5）按公式计算各项差错率,（1）汇总登记数据,汇总数据：通过抽中普查小区普查表（包括长表、短表、死亡表）汇总本小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口 ； 检查出生、死
15、亡人口填报是否有误； （对比户记录和人记录） 将汇总数据填入表1验收项目差错汇总表的“普查登记结果”的“合计栏”中。 （普查小区不列出各户情况，与快速汇总表不同）,（2）议查,议查：对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报； 对个别有争议的项目要认真核查。 议查出的差错情况，据实改正，如实填入表1验收项目差错汇总表的“议查项目的差错数”中。 （只填有差错的户编号及差错情况）,（3）人口逻辑检查,人工逻辑检查：对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查。其中，性别、年龄差错除计入人记录差错数，还需单独填写; 检查出的差错情况，据实改正，如实填入表1 验收项目差错汇总表的“人工逻辑检查项目的差错数”中。 （只填有差错的户编号及差错情况）,（4）对比户籍资料,对比户籍资料：通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数 ，与公安部门户口整顿后的户籍人口进行对比; 对比普查小区所在普查区的总人数，而不是普查小区的总人数； 如实填入表1 验收项目差错汇总表的“普查登记结果”的“被抽中小区所在普查区”的合计栏中。,（5）计算差错率,按公式计算各项差错率，填写表2
