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1、城改办年度城市建设工作总结今年是我区“十二五”规划中承前启后的一年，是深入学习党的十八大精神，全面贯彻区委四届三次党代会精神，着力打造新品质新盐田，全力以赴推动建设现代化国际化先进滨海城区关键之年，也是我区城市更新工作的实施年。我办（局）坚持以科学发展观为统领，全面落实区委、区政府工作部署，坚定信心、迎难而上，创新思路、真抓实干，规范有序地做好全年各项工作，城市更新、土地整备和房屋拆迁等各项工作都取得较好成绩，有力推动了辖区社会建设和经济持续发展。一、攻坚克难，力求创新，城市更新各项工作有序推进目前我区已列入深圳市城市更新计划的项目有13个，计划更新面积公顷。今年城市更新规划获批的项目2个，争
2、取在年底实现4个项目的土地出让，预计缴交土地出让金7亿元。经过近几年的探索和实践，我区的城市更新工作已从个别项目的摸索，逐渐走出了一条规范高效的路子，辖区的城市更新各项工作有序推进。（一）强化政府主导，加大对更新工作的组织协调力度建立重点项目专责工作制度。针对重点城市更新项目、拆迁难的城市更新项目，由区分管领导亲自挂帅，从我办（局）和各街道抽调人手成立工作小组，严格落实责任制，确保每个城市更新项目有专人跟踪、落实、协调、服务开展工作。建立定期协调机制，全年召开重点项目推进工作协调会、汇报会9次，及时地解决了一批项目在推进过程中出现的问题。建立督查督办制度，要求各项目开发单位定期向区领导和相关部
3、门通报项目推进情况，针对开发单位主观上不主动、不积极导致进度延后的项目，采取约谈、警告等方式督促加快实施。（二）规划先行，高标准编制城市更新单元规划结合城市更新办法及实施细则，按照我区产业升级和改善城区面貌的要求，高起点、高标准编制城市更新单元规划，力求通过项目的更新促进产业发展、升级，最终实现城市规划的目标。同时，进一步加大与市规划主管部门的协调力度，及时做好规划补充、优化、修改及解释工作，提高城市更新规划的审批率。今年，获得规划批复更新项目两项（隧道口北侧、太平洋工业区），规划用地面积公顷；规划调整项目1项（整体搬迁项目），规划用地面积公顷；正在进行规划报审项目3项（盐田旧墟镇、十八号小区
4、、沙井头村），规划用地面积34公顷；小梅沙发展单元规划取得阶段性成果，该规划已正式报送市规土委审批；深入研究盐田旧墟镇更新单元范围内历史用地问题的处置，基本厘清了该更新单元范围内土地、建筑物年代、权属信息，为形成确实可行的处置方案形成提供基本条件。（三）积极培育，常态化申报城市更新计划积极加强与辖区各股份公司、权利主体的联系，培育潜在更新项目，开展了洪安围村、东顺邮局-45号小区住宅楼片区、马留畲工业区等一批旧村、旧住宅区、旧工业区的相关前期研究工作，为下一步城市更新工作开展和进一步整合土地资源打下坚实基础。目前申报更新单元计划项目5个，申报范围公顷，其中恩上村片区、东顺邮局-45号小区住宅楼
5、片区、金斗岭工业区、马留畲工业区等4个项目的更新单元计划报材料已递交规划部门审批；对20*年已申报计划的杨梅新村更新单元按照整村改造的要求进行了更新范围调整，将沙岗圩纳入了杨梅新村更新单元范围，二次申报材料已报送规划部门。（四）群策群力，全面推动更新项目实施针对正在实施的城市更新项目，我办（局）派出专人跟踪，在项目的拆迁补偿安置方案制定、拆迁协议签订及项目建设等方面做了大量的监管、协调、服务工作，争取各方力量，最大力度推进项目实施，并取得了较大成效。今年我区正在实施的城市更新项目投资累计超过亿元。我区重点推进的盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目进入全面建设和拆迁阶段：一期安置工程已正式动工建
6、设，预计年底封顶，样板房和园林绿化将于12月份进行对外展示；房屋查丈、统计及权属确认工作已全部完成，基本确定各村在安置区的回迁选址方案；安置区的建筑方案设计经进一步深化、优化，已通过规划部门审批；拆迁补偿谈判工作全面启动。目前，正抓紧办理相关用地手续和项目资金监管协议签订等各项工作。径口村改造已签订了用地合同，房屋拆迁工作已全面启动，目前正在抓紧进行最后5户的房屋拆迁谈判工作，争取尽快签订拆迁补偿协议；太平洋片区升级改造项目一期已完成实施主体确认工作，同时抓紧进行最后一户租户的清退拆迁工作；沙头角林场城市更新项目已完成所有租户的清退及拆迁工作，进入建设施工阶段；梧桐山隧道口北侧片区城市更新项目
7、完成了实施主体的确认工作，开发单位已与该项目范围内的所有租户签订了解除租赁合同协议书，正在加紧进行拆迁工作和办理土地出让手续。上坪村、成坑村、桥东片区、海涛花园改造四个项目专项规划均已获得规划部门审批，目前正在加紧进行拆迁安置补偿协议的签订工作。其中：上坪村改造项目拆迁安置补偿协议签订工作已完成2/3；成坑村改造项目已基本完成拆迁安置补偿协议签订，正着手解决“难通户”问题；桥东片区改造项目分两期实施，共需拆迁老住宅约576户，已签约345户，签约率已达60%；海涛花园改造项目共需拆迁1220户，已签约550户，签约率45%。（五）规范管理，有效调处城市更新矛盾纠纷城市更新项目普遍面临历史遗留问
8、题多，处理范围大，谈判涉及对象复杂的局面，极易引发群体性事件。我办（局）高度重视做好社会稳定与安全生产工作，确保辖区城市更新、征地拆迁项目全年安全生产零事故，无到京、省、市上访事件发生。一方面，加强对径口村改造、隧道口北侧片区改造、沙头角林场改造、太平洋工业区升级改造一期等正在拆迁的项目的监管力度，防止暴力拆迁、施工扰民、环境污染等事件发生，尽可能将不稳定因素阻断在源头。同时，积极化解矛盾纠纷，深入到社区群众中，交朋友、讲政策，遵循协商谈判准则，引导业主依法表达诉求，避免冲突扩大，确保和谐稳定。暗径东村改造项目施工引发周边小区房屋受损事件已召开了大小协调会议100多次，目前其他五个相邻小区的赔
9、偿问题已得到妥善解决，只有海山居小区的赔偿问题还在继续协商中。二、加强组织，整合资源，土地整备和房屋征收拆迁进展顺利今年我办（局）承担的涉及土地整备、房屋征收拆迁、土地清理、土地改革等工作任务共21项，按照产业优先、基础设施先行的思路，全力以赴推进各项工作，保障了我区重点民生、公共基础建设和现代产业发展用地需要，也为辖区未来发展储备了一定的土地资源。（一）积极开展土地整备工作，为增加土地供应量打下基础小梅沙村及成坑村征地历史遗留问题处理土地整备项目，实施方案编制工作已完成，并已上报市土地整备局，待方案获批后即可开展谈判签约工作；收回原特发小梅沙旅游中心代征土地管理权土地整备项目已进行了查丈、评
10、估，并制定了实施方案，待实施方案批准后实施。（二）强力推动征拆工作，为道路、学校、保障性住房等公益项目的顺利施工做准备大梅沙气化站于今年6月完成房屋拆除任务，项目已圆满完成；盐田道班拆迁进展顺利，今年10月市深圳交通运输委员会、市公路养护公司将道班房屋清空正式移交给我办（局），目前该项目已移交区工务局进行最后的拆除工作；公检法地块和区委旧址二期房屋拆迁项目，涉及拆迁的私人业主共138户（含4户商铺），已签约120户（含4户商铺），总签约率为87%，剩余18户正在加紧进行拆迁谈判工作；东海四街延长段拆迁已确认了以“租拆”的方式进行，被拆迁房屋的测绘工作已完成，目前正在与滨海管理局协调处理江屋村“
11、蓝线”问题。（三）扎实开展清理土地，为招拍挂及解决历史遗留问题铺路今年我办（局）拟开展6块招拍挂出让地的清理工作，目前已完成三块（8-01地块、05-02地块和52-01地块）约万平方米的土地清理工作，其他三个地块尚不具备清理条件。盐田港代征代管地使用权收回工作已全面启动，前期调查工作已完成，目前正在与盐田港集团协调商讨土地清理和移交等后续工作。（四）积极探索，深入开展土地改革工作目前正着手开展收回田心工业区东汇公司、稳盛工贸公司的到期工业地土地使用权相关工作，前期测绘、评估、可行性研究等工作已完成，接下来将与业主洽谈收购事宜。三、全面加强机关建设，干部队伍作风和能力有效提升高度重视机关建设，
12、始终把提升干部队伍执行能力放在重要位置，抓业务素质、抓思想作风、抓规章制度，认真学习贯彻党的十八大三中全会精神及习近平总书记一系列讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极开展“创先争优”活动，扎实开展“双到扶贫”工作，今年以来全体干部的执行力、创造力和凝聚力有了明显提升，推动各项工作迈上新台阶。（一）进一步完善各项管理规章制度逐步梳理完善办（局）重大议事、财务管理、用车管理、办文办会、档案管理、考勤管理等内部各项规章制度，修订完善了办（局）业务工作制度、工作流程，并制作了业务宣传手册，不断规范办事行为，简化工作程序。严格执行日常考勤制度及请休假登记管理制度，制定月度工作计划，落实工作执
13、行进度，并通过月度量化考核及问题管理系统进行监督，确保各项业务工作有序运作。（二）进一步完善人才队伍建设坚持正确的用人导向，全年2人提拔为职员八级管理岗位，调任职员1名，新招录聘任制公务员1名、专业技术类雇员4名、临聘人员1名，较好的充实了干部人才队伍。干部的业务能力是工作质量的核心，努力打造学习型机关，力求学习培训制度化、经常化。组织相关业务科室、整备中心开展了城市更新办法实施细则、国有土地上房屋征收与补偿条例、国有土地上房屋征收与补偿评估办法等政策法规解读与交流学习培训活动，开展了城市更新专项资金管理业务、公文写作等专题业务学习培训，鼓励干部积极参加自选培训学习，弥补知识的不足，营造爱学习
14、、讲学习、比学习的良好氛围。（三）持续加强党风廉政建设严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全制度、强化监督。定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评；深入推进政务公开制度，以政务公开改版为契机，增加并优化了公开栏目，通过“社情民意”、区长信箱、网上信访、12345公开电话网等网络政务互动，自觉接受群众的监督，坚定不移地贯彻执行群众路线。突出党风廉政风险防控，狠抓廉政在线学习任务落实，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务。（四）全力做好“双到扶贫”工作今年开始我办（局）作为新一轮“双到”扶贫牵头单位负责东源县漳溪畲族民族乡上蓝村的扶贫工作，选派专职干部承担，与协办单位一起，制定了“双到”扶贫三年实施方案和年度计划，单位主要领导多次到上蓝村布置帮扶工作，积极发动社会力量参与扶贫项目，多方筹集帮扶资金，促进帮扶村贫困户脱贫致富。
