社会工作概论第一章至第二章

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1、社会工作总论,第一章 社会工作导论,第一节 社会工作的意义及其分类 第二节 社会工作相关概念辨析 第三节 社会工作的主体、对象与过程 第四节 社会工作的学科性质 第五节 社会工作的功能,第一节 社会工作的意义及其分类,一、社会工作概念的内涵 二、社会工作的分类,一、社会工作概念的内涵,（一）国际上关于社会工作的三种认识 将社会工作视为个人慈善事业 将社会工作视为由政府或私人团体举办的以解决各种因经济困难所导致的问题为目的的各种有组织的活动。 将社会工作视为由政府或私人社团所举办的专业服务。,（二）专业意义上的社会工作 （1）社会工作是一种助人活动。 （2）社会工作是一种主人过程。 （3）社会工

2、作是一种助人方法。 （4）社会工作是一种专业。 （5）社会工作是一种制度。 （6）对社会工作的综合定义。,二、社会工作的分类,（一）按社会工作的方法进行分类 （1）社会个案工作（social case work）：以个人及单个家庭为对象的一种社会工作方法。 （2）社会群体工作（social group work）：以一群人、团体或社团为对象的一种社会工作方法，也称社会群体工作。 （3）社区工作（community organization and community development）：以一群人共同生活的地区即社区为对象的一种社会工作方法。 （4）社会行政（social administ

3、ration）：主要以行政的方法与程序，通过制定和执行社会政策推进社会工作的一种方法。,（二）按社会问题的性质进行分类 即将社会工作者职责范围之内的社会问题做出划分。社会问题包罗万象。但通常被社会工作者认定为其职责所在的社会问题主要有：贫穷问题，失业问题，疾病问题，婚姻、家庭问题，儿童问题，老年问题，身心残障问题，吸毒问题，酗酒问题，犯罪问题，劳工问题，种族歧视问题等。,（三）按社会工作的对象进行分类 一般而言，按社会工作所涉及的对象，可分为儿童社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、贫民救助工作、伤残服务工作、劳工福利工作、农民福利工作、患者社会工作、社会越轨者工作等。 对弱势群体的分类,（四

4、）按社会工作的方式（媒介）进行分类 （1）家庭式：包括儿童寄养、儿童家庭补助、家庭服务等。 （2）社区或社会式：在社区设置社区（社会）服务中心以开展工作，如设置儿童福利站、老人活动中心等。 （3）机构式：通过设置儿童福利院、老人院、伤残康复中心、精神病康复中心等以开展工作。,（五）按与服务对象接触的方式进行分类 （1）直接式（初级）服务：社会工作者直接面对案主或服务受益人，在直接接触过程中，达到服务的目的。包括个案工作、群体工作及各种治疗、辅导、咨询等。也称微观社会工作。 （2）间接式（次级）服务：社会工作者不直接面对案主，而是以间接的方式提供服务或实现服务的功能。如社会立法、社会行政、社会工

5、作研究、社会工作督导、社区组织与社区发展、社会计划等。也称宏观社会工作。,（六）按主办机构的性质或经费来源进行分类 （1）由政府或国家机关主办的社会工作（公办）：由政府纳入公共福利部门，聘用社会行政人员及社会工作者推动业务，其经费由国库或地方政府开支。 （2）由私人社团或民间团体主办的社会工作（私立）：所需经费由私人社团筹募或由财团捐助。 （3）公私合办的社会工作：其形式可以是由私人社团或民间机构举办，由政府拨款补助并加以督导、协调。,（七）按专业水准进行分类 （1）庶务性社会工作：传统式的社会救济性质的工作，便是一种庶务性的社会工作。 （2）政务性社会工作：政治组织或社会团体为了某种政治目的

6、或作为一种宣传手段，所从事的社会服务工作。 （3）专业性社会工作：由社会工作专业组织根据人们需求而提供的全面的、整体的、有步骤、有方法，以促成社会公平和社会发展为目的的社会服务工作。,（八）综合式分类 为方便计，不少国家、地区、国际组织采用一种多维的或综合的标准来对社会工作进行分类。其所用的维度涉及对象、领域、方面、部门、区域等。,第二节 社会工作相关概念辨析,一、社会保障 二、社会救助 三、社会福利 四、社会服务,一、社会保障,（一）社会保障的内涵 韦氏新大学辞典：“社会保障是社会或国家为个人及其家庭保证经济安全和提供社会福利的公共计划的原则和实践。” 大英百科全书：“一种公共福利计划”，“

7、其设置是为了保护个人及其家庭不因失业、年老、疾病或死亡以至收入受到损失，并通过公共服务（例如医疗）以及为家庭生活提供经济补助以增进其福利。社会保障可包括社会保险计划，保健及福利事业，以及种种保护收入的方案。” 日本总理府社会保障审议会1950年发表的劝告中对社会保障的界定为：“社会保障是指针对由于疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、老龄、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险的方法和直接的公共负担上，寻求经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家救助，保障其最低水平的生活。与此同时，谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的社会成员的生活。”,（二）社会保障体系构成 现代国家为

8、保障国民的基本生活和提高其社会福利，一般都设置若干种保障项目，由此构成了社会保障体系。从西方先进工业化国家社会保障体系的结构来看，一般可大致划分为核心（基本）保障与补充保障两大层次（也有划分为更多层次的）。,（三）社会工作和社会保障的异同 （1）社会保障基本上是由国家法律规范的救援措施与政策，属于社会政策的范畴；社会工作则是具体、直接的社会援助的提供。社会工作将社会保障政策、项目转化为现实的服务，使之成为社会大众所共享的成果。 （2）社会保障属于收入或物质上的帮助；社会工作不仅提供物质上的帮助，而且提供精神上的帮助。 （3）社会保障的直接目的是维持有困难者的基本生活以不至于发生危险，所以也叫社

9、会安全；社会工作除了救助之外，还有发展受助者能力的任务。 （4）社会保障是对个人、家庭而言的；社会工作的对象包括个人、家庭及社区。 （5）社会保障的基本责任主体是国家和政府；社会工作的责任主体是社会工作者和受助者双方，是他们之间的合作。,二、社会救助,（一）社会救助的内涵与发展过程 社会救助是一种现代提法，原来一般称救济、济贫，我国官方文件常称为社会救济。社会救助译自英文social relief。按汉语习惯，relief通常被译为救济。按照有关权威解释，社会救助是指“国家和社会对贫困者提供最低水平生活需求的物质援助，并增强他们适应社会生存能力的一种社会保障制度”,（二）社会救助与慈善事业 慈

10、善”一词的汉语意义为“慈爱，富有同情心”，在英文中的对应词是“philanthropy”。在慈爱、同情的动机支配之下表现出的行为便是所谓“善行”或“慈善行为”、“慈善事业”。若作简单化的理解，“慈善”一词含有恩赐、施舍的意思。从历史上直到今天，也确实有人这样来理解“慈善”。但慈善的本质应是“人类善爱之心的表现与标志” 慈善事业的发展甚至补充了政府一时难以顾及的部分社会成员，如农民。慈善事业的发展也可在一定程度上提高救助对象的生活水平，等等。如此说来，慈善事业可被视为现代社会救助制度或体系的一个比较特殊的组成部分。,三、社会福利,（一）社会福利的内涵 社会工作百科全书对社会福利的解释是：“社会福

11、利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应，或旨在改善弱势群体的状况的有组织的活动、政府干预、政策或项目社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织的治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。” 中国大百科全书社会学对“社会福利”的定义为：“国家和社会为增进成员尤其是JP3困难者的社会生活的一种社会制度

12、。旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能地提高他们的生活质量。社会福利狭义指当社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务措施；广义指为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活的各种社会服务措施。” 中国社会工作百科全书对“社会福利”的解释是：“按其字义和一般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。在社会工作专业领域里，有广义和狭义两种理解。在世界许多国家，特别是西方发达国家里，大多把社会福利当作社会保障的同义词。 简明不列颠百科全书将社会保障解释为一种公共福利计划，属于对社会福利一词的广义解释。在另一些国家里

13、，如美国、日本等国，社会福利仅指社会保障制度中的一个特定的范围和领域，通常是指专为弱者所提供的带有福利性的社会服务与保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利，等等。从这个意义上，社会福利一词便具体化为社会福利服务或社会福利事业。属于对社会福利的狭义理解。在中国，社会福利仅仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义社会福利范畴。”,（二）社会福利与社会保障的关系 究竟应当怎样来理解二者的区别和联系，从已掌握的材料来看，存在着截然不同的两种理解。一种是将社会福利广义化，将社会保障作为社会福利的一部分，即便是其中最重要或最受重视的部分。一种是将社会福利狭义化，并将社会福利作为社会保障的一部分。,（三）社

14、会福利制度的类型 “补缺型”指国家的社会福利机构只有在其他通常的渠道如家庭和市场不能维持时，才应为遇到困难的人提供帮助，实际上主张一种针对弱势群体的有限的、基于家计调查的服务。 “制度型”将社会福利服务当作了工业社会一种正常的功能，以提供制度化的、针对全体人民的普遍福利为职志。,（四）社会工作与社会福利的异同 社会工作与社会福利的共同点在于：其一，从社会工作的发展趋势看，社会工作和广义社会福利的覆盖对象是逐渐重合的；其二，社会工作是现代社会福利制度的一个重要组成部分。 二者的区别在于：社会福利是社会政策；社会工作则是具体服务的提供，是实现社会福利的手段，如提供福利设施，帮助人们特别是有困难者享

15、用这些设施。,四、社会服务,（一）社会服务的内涵 社会服务指一种以提供劳务的形式来满足他人或社会需求的活动或行为。,（二）社会服务的分类 社会服务按其程度或层次可分为基本服务、发展服务和享受服务。基本服务主要指生产、生活和社会运行所必需的服务，如公用事业、商业和部分生活服务业。发展服务主要指为人类和社会发展所提供的服务，如文化教育、科学研究等。享受服务主要指为社会成员提供物质和精神享受的服务，如文化娱乐、旅游等。,（三）社会工作与社会服务的异同,社会工作和社会服务的区别在于： （1）社会服务是个一般性概念，社会工作则是一个特殊性概念；社会服务的对象是全体社会成员，社会工作的对象一般是社会成员中

16、比较特殊的部分，是社会中的弱势群体或困难群体，社会工作者主要是针对他们提供服务，包括物质和精神、心理各方面的服务；社会服务是一种涉及全面的服务，社会工作一般是指福利服务，是为将一个国家的社会福利政策转化为现实、使之能为社会弱者乃至其他成员享用而提供的活动。 （2）社会工作是一种注重工作程序的福利服务活动，它通过各种服务程序，以实现社会福利的目标。而这种社会服务的程序是依据社会工作专业的知识、价值、伦理、方法及技术确定、进行的，以确保福利服务达到预期的效果。,第三节 社会工作的主体、对象与过程,一、社会工作的主体社会工作者 二、社会工作的对象社会弱势群体 三、社会工作的过程,一、社会工作的主体社会工作者,（一）社会工作者的界定 各国对社会工作者的认可、评核的标准不尽一致，国际社会工作界认可的社会工作者应符合以下几点：（1）持有社会工作执业证照；（2）具有社会工作专业