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1、第一模块 经济生活,专题 3 收入与分配,专题备考引擎,2011年高考试题将主要聚焦在收入分配制度改革上，所以我们应该立足新一轮收入分配制度改革，认识维护公平与财政、税收的关系，与经济发展的关系。所以我们在复习中注意：结合新一轮收入分配制度改革、垄断行业改革、区域收入差距的调整，认识社会公平维护的意义。结合国民收入与居民收入比重的调整，认识提高居民收入水平的意义。结合财政对农村经济发展的支持，认识财政在扩大内需与推动经济发展中的作用。结合经济发展方式的转变、新能源的发展，认识财政在经济发展方式转变中的作用。结合2011年宏观经济形势的调控，认识税收在平衡经济发展与个人收入调节中的作用。结合相关
2、行业税收的调整和税收整治工作，认识税收的性质与依法纳税。,【考向预测】,专题备考引擎,【复习策略】,一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。一个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展。三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。,二、对教材知识进行模块整合：立足整个教材我们必须从社会再生产的四个环节：生产、分配、交换、消费来认识收入分配的影响，以及合理调整收入分配关系的具体措施。
3、认识收入分配与消费的关系，与经济发展的关系。结合社会主义市场经济的特点，来认识财政、税收在社会再生产四个环节中的巨大作用。 三、强化学习方法的讲练：本单元的复习采取整体部分的策略。首先强化对分配方式和分配制度，财政收入与支出、税收特征等基本概念和原理的掌握。同时立足2011年收入分配制度改革和通胀预期调整的宏观政策，整合认识社会公平与经济社会发展的关系。财政、税收与经济平稳运行的关系。,专题备考引擎,专题 3 重点要点探究, 探究一 分配制度改革与社会公平的维护,(1)认识我国收入差距的现状,专题 3 重点要点探究,(2)合理认识我国维护社会公平的具体措施,专题 3 重点要点探究,专题 3 重
4、点要点探究,社会公平维护的经济意义 (1)效率与公平的关系：社会公平的维护有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 (2)分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。,【特别提示】,专题 3 重点要点探究,(3)社会主义市场经济的特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 (4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。 (5)经济发展方式：社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。,专题 3 要点热点探究,例12010四川卷
5、 合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当前，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。 材料 到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。,专题 3 要点热点探究,专题 3 要点热点探究,【解析】 设问(1)：主要体现了我国社会收入差距的现状。由图表可知城乡居民收入逐年增加。但是通过曲线开口增大，可知城乡差距逐年加大。材料主
6、要表达了财政增长与GDP增长不协调，居民收入和劳动报酬比重过低，行业之间收入差距过大的现实。 设问(2)：主要考查了财政税收与维护社会公平的关系。面对城乡收入差距较大和居民收入过低的现状，必须加强财政对“三农”的支出，对社会保障体系的支出，合理调节国家、企业与个人的分配结构。面对高收入人群，必须通过个人所得税和对垄断行业的改革，来调节过高收入。可见维护社会公平，主要立足财政的作用和个人所得税的调节。,专题 3 要点热点探究,【答案】 (1)改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长。在收入分配中还存在不合理现象：城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳
7、动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大。 (2)在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速。财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度。政府通过对税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距。,专题 3 要点热点探究,【点评】 财政支出并非越多越好，如果财政支出过多，会导致社会需求大于社会供给，从而引发物价上涨。所以要发挥财政的作用，必须合理调整国家、个人和企业之间的关系。财政作用的发挥必须调整财政收入与支出的比例，如果实施积极的财政政策，必须加大支出，减少税收；如果实施紧缩的财政
8、政策，必须减少支出，增加税收。,专题 3 重点要点探究, 探究点二 全面认识社会再生产的四个环节,(1)认识社会再生产的过程 社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。其中直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。,专题 3 重点要点探究,(1)社会再生产的现实意义,专题 3 重点要点探究,专题 3 重点要点探究,专题 3 重点要点探究,专题 3 重点要点探究,社会再生产顺利发展的制度保障 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；按劳分配为主体、多种分配方式并存的
9、分配制度；社会主义市场经济体制；对外开放战略。,【特别提示】,专题 3 重点要点探究, 探究点三 财政及其作用,专题 3 重点要点探究,【易混辨析】,财政政策与货币政策,专题 3 重点要点探究,专题 3 重点要点探究, 探究点四 税收的特点与作用,(1)认识税收的特点,专题 3 重点要点探究,专题 3 重点要点探究,(2)税收的作用 促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。 引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为对生产具有导向作
10、用。通过税收调节消费，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等。 维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。,专题 3 重点要点探究,引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。 提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。,专题 3 重点要点探究,【
11、特别提示】,专题 3 重点要点探究,(2)认识结构性减税 所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。结构性减税有别于全面的减税，是针对特定税种、基于特定目的而实行的税负水平削减。其所牵涉的税种是有选择的，并非不加区分地针对所有税种的税负水平“平均使力”或“一刀切”式削减。,专题 3 重点要点探究,引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。 提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内
12、产业结构转变，提升产业结构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。,专题 3 时政热点链接, 收入分配改革进入倒计时,【时政要闻】,材料一 2009年4月29日，国务院常务会议通过了关于2009年深化经济体制改革工作的意见，提出加快出台关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则。从6月份开始，人大代表分别深入基层，就社会收入差距问题进行调研。7月2日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。第11期求是杂志发表李克强题为关于调整经济结构促进持续发展的几个问题。文章指出，应更加注重就业和劳动报
13、酬在初次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在再分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。自2010年4月1日起，各地纷纷提高最低工资标准。,专题 3 时政热点链接,材料二 2010年7月22日中央政治局召开常委会，研究加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。会议内容主要涉及以下四大内容。 第一， 进一步健全市场机制，提高经济动力活力。 目前我国社会主义市场经济体制还不完善，要素市场发育迟滞，资源性产品价格形成机制还没有理顺；国有经济调整尚未到位，垄断行业改革有些还未破题；政府对微观经济活动干预过多等等。当前投资和消费增长较快，很
14、大程度上是政策作用的结果，今后更长时期的改革中，要更好发挥市场配置资源的基础性作用。,专题 3 时政热点链接,第二，加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系。 近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。分配改革，要在坚持基本分配制度的前提下，切实保护公民合法收入和私有财产，同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过大趋势，逐步形成中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。因此，将会加大税收在再分配中的调节作用。 第三，破除城乡二元体制，加快推进城镇化建设。 “十二五”时期我国城
15、镇化率将突破50%，人民群众的生活方式和经济社会结构随之会发生一系列深刻变化，破除城乡分治的二元体制，推动城镇化快速健康发展，是“十二五”时期亟待解决的重大体制问题。,专题 3 时政热点链接,第四，政府转型堪称“牛鼻子”，控制政府收入增速。 政府转型决定“十二五”改革全局。权威人士具体建议，以缓解收入差距为目标，“十二五”初期要尽快启动财政税收体制改革；控制政府财政收入增长速度，大幅调整财政支出结构；建立实施工资谈判制度和工资定期增长制度。同时，应确立政府在“十二五”收入分配改革的约束性指标，推进财政上的“省直管县”向行政上的“省直管县”过渡；将发展潜力非常大的大城市增设为直辖市，将部分发展条
16、件比较好的城市增设为副省级城市。继续推进大部门体制改革，合理划分中央与地方的执行权，建立执行机构。强化监督权，成立独立的监督委员会。,专题 3 时政热点链接,【命题视角】,视角一：调整收入分配格局，理顺收入分配关系的经济意义 (1)收入是消费的前提和基础，调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够扩大社会整体消费总量，从而扩大内需，推动经济发展。 (2)公平是提高效率的保障。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 (3)共同富裕是社会主义市场经济的目标，维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。,专题 3 时政热点链接,(4)科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。 (5)
