造价管理及相关法规

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1、,云南省造价员从业资 格考试培训 工程造价管理概论与相关法规 主讲人： 昆明理工大学 建筑工程学院教师 张学忠 TEL ： （0871）3812193（O） 13099985572,工程造价管理概论 一、工程造价管理 1、什么叫建设工程造价？ 建设工程造价，是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设移民安迁等其他费、建设期银行贷款利息和固定资产投资方向调节税等。 请问:工程造价还有其他含义吗?,2、工程造价法律关系“三要素”指什么？ 主体：各级政府建设行政主管部门及标准定额管理机构；建设单位；工程造价咨询单位；施工企

2、业；注册造价师；概预算人员。 客体：工程造价成果 内容：主体之间的权利和义务 3、什么叫建设工程造价管理？ 建设工程造价管理包括两方面：建设工程投资费用的管理预测、确定和监控建设工程造价及其变动的系统活动；建设工程价格的管理微观上的成本控制、计价、定价和竞价活动；宏观上的价格调控、规范和管理活动。,4、全面造价管理包括哪些内容？ “四全”管理： （1）全寿命期造价管理（建设工程的四期间造价管理）从项目建设前期到项目消亡（项目全生命周期）的全部成本管理。 （2）全过程造价管理（建设工程五阶段造价管理）从建设项目的前期论证决策到项目竣工验收的造价管理。 （3）全要素造价管理（管理内容的五要素造价管

3、理）对建设工程的工期、安全、质量、环境等涉及造价的所有要素进行的管理。 （4）全方位造价管理（管理部门的六部门管理）政府部门、业主、设计方、承包商等涉及造价管理的主体或部门都负有造价管理的责任和义务。,5、工程造价管理的目标和任务是什么？ 工程造价管理的目标：按照经济规律要求，根据我国市场经济发展形势，应用科学管理方法和先进管理手段，合理确定造价，有效控制造价，提高投资效益和企业经营效益。 任务：在工程建设的各个阶段（完整的七个阶段）合理确定和有效控制工程造价。,6、工程造价管理的基本内容是什么？ 合理确定造价；有效控制造价。 7、怎样实现工程造价的合理确定？ 在建设程序的各个阶段合理确定“五

4、算两 价”：项目建议书、可行性研究阶段的投资估算； 初步设计阶段的投资概算；施工图设计阶段的工 程预算；发、承包阶段的投标报价；中标签定合 同阶段的承包合同价；项目实施中的阶段结算； 项目完成后的竣工决算。,8、实现工程造价的有效控制应遵循什么原则？ 工程造价有效控制三原则：控制环节上以设计阶段为重点的全过程控制原则；控制理念上的主动控制原则；控制手段上的技术与经济结合原则。 请问：工程造价管理的工作要素有哪些？,9、工程造价管理的工作要素有哪些？ 研究可行定估算，择优招标选乙方。 贯彻标准和方针，采用“四新”定概算。 “限额设计”施工图，协调利益要适当。 合理有效用开支，控制造价按概算。 法

5、人责任要落实，合同索赔须结算。 管理部门讲服务，咨询服务讲质量。 执业注册受教育，提高素质奔小康。,二、造价工程师执业资格管理制度 注意：2007年3月1日施行的注册造价工程师管理办法 1、造价工程师有哪些素质要求？ 三方面的素质要求：职业道德优良，专业技能全面，身体健康。 2、造价工程师应具备什么样的技能结构？ 技术技能，人文技能，观念技能。 造价人员应努力使自己成为懂技术、会管理的复合型人才。 3、造价工程师的执业范围是哪些？ 1）建设项目投资估算编制、审核及项目经济评价； 2）工程概算、预算、结算、竣工决算、标底价、投 标报价的编制、审核；3）工程变更及合同价款的调整和 索赔费用的计算；

6、4）建设项目各阶段工程造价的控制； 5）工程经济纠纷的鉴定；6）工程造价计价依据的编 制、审核；7）与工程造价业务有关的其他事项。,4、造价工程师有哪些权利和义务？ 六项权利：名称、执业、签章权；设立单位、举报权 教育权；保管证书印章权。 六项义务：遵法规、守道德，接受教育保秘密；执业时、本人去保质量，提供资料讲规矩执行标准和方法，利害关系当回避。 造价工程师职业道德行为准则九条要求（P-12）,5、造价工程师执业资格制度有哪些主要规定？ 1、初始注册 有下列情形之一的不予注册： 1）丧失民事行为能力 2）受过刑事处罚，自刑事处罚执行完毕起至申请注册之日不满5年 3）执业中有重大过失，受过行政

7、处罚或者撤职以上行政处分不满2年 4）在申请注册过程中弄虚作假,2、续期注册。七种不予注册情形（P-14） 3、违规处罚：违规注册、在两个以上单位执业、允许他人以本人名义执业注销证书、收回执业专用章。 未经注册以造价师名义执业的，责令停止违法活动，并可处50003万的罚款；造成损失的承担赔偿责任。,练习： 1、关于建设项目工程造价两种含义的正确表述（ ）。 A、李先生认为是指工程价格 B、王先生认为是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 C、李小姐认为A、B都不正确 D、 王小姐认为A、B都正确,练习： 2、关于工程造价的两种含义的主要区别，正确表述是（ ）。 A、王小姐认为第一

8、种含义属于价格管理范畴；第二种含义属于投资管理范畴。 B、李小姐认为第一种含义是业主追求决策正确；第二种含义是承包商追求高额利润。 C、李先生认为第一种含义是指投资者“购买”项目要付出的价格；第二种含义是指市场供给方出售商品和劳务的价格总和。 D、王先生认为第一种含义是工程投资费用；第二种含义是项目发承包价格。,练习： 3、以下选项中（ ）不属于工程造价管理工作要素。 A、投资估算和概算要打足投资 B、认真控制施工图设计，推行“限额设计” C、开展工程造价跟踪管理，纠正不正当计价行为 D、严格合同管理，做好工程索赔价款结算；管好用好建设资金，保证资金合理、有效使用,练习： 4、工程造价的计价特

9、征是（ ）。 A、层次性 B、多次性 C、动态性 D、组合性 E、单件性 F、个别性,练习： 5、下面关于注册造价工程师管理办法的表述错误的是（ ）。 A、 注册造价工程师王某在注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年 B、李某因故意伤害被判处有期徒刑1年。故李某自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的，不予注册； C、 注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示； D、已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的注册造价工程师将被撤销注册。,三、工程造价咨询及管理制度 1、咨询及工程造价咨询的含义是什么

10、？ 咨询:咨询人接受委托人委托,应用其专业知识、技能和经验解决专门问题的智力服务活动。工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托人委托进行的有关工程造价业务范围的智力服务活动。 请问： 咨询服务有哪些特征？有何社会功能？（P-17、18） 四特征；三功能,2、工程造价咨询企业资质等级及标准是如何规定的？ 甲级资质的12条标准（条件）；乙级资质的11条标准。甲级资质标准多一条：“已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年 ”。 3、不同资质的造价咨询企业在业务承接上有何区别？ 甲级造价咨询企业的咨询业务不受限制；乙级企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。 请问：造

11、价咨询活动应遵循什么原则？ 独立、客观、公正、诚实信用原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。,4、建设工程造价咨询合同（示范文本） 的主要内容有哪些？ 1）咨询合同的主体及合同条件是如何构成的？ 判断： （1）签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人。 （2）建设工程造价咨询合同的咨询人必须具有法人资格 。 （3）示范文本的合同条件分“合同标准条件”和“合同专用条件”两部分。,签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人，咨询人必须具有法人资格，并应持有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。 “合同标准条件”应全文引用，不得删

12、改。 示范文本自二OO二年十月一日起施行。,2）示范文本的主要内容由哪几部分组成？ 第一部分建设工程造价咨询合同；第二部分建设工程造价咨询合同标准条件 ；第三部分建设工程造价咨询合同专用条件。 判断： 1、咨询人向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 2、咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。,3）咨询人提供服务的工作量范围有哪几种？ “正常服务”：指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作； “附加服务”：指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务； “额外服务”：指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加

13、的额外工作量。 第二十条：由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。,4）建设工程造价咨询业务范围的服务类别有哪几种？ (A类)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价； (B类)建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核； (C类)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核； (D类)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔； (E类)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息

14、资料等。,请问：咨询企业分支机构及跨省承接业务有何要求？（P-22） 判断： 1、咨询企业分支机构可以自己的名义订立造价咨询合同出具造价成果文件。 2、跨省承接业务的应当自承接业务之日起30日内到省级政府建设部门备案。 5、工程造价咨询企业应遵守哪些行为准则？（P-22）,6、政府主管部门对工程造价咨询企业实施哪些管理？ 管理部门：建设部全国管理；省建设厅属地管理；专业部门专业管理 资质申请与审批：甲级建设厅20日内审查完毕，建设部20日内作出决定；乙级建设厅审查决定；新设企业乙级暂定期1年；资质有效期3年。 请问：什么是资质的撤销、撤回和注销？三者有何区别？ 违法取得可撤销，条件降低可撤回。

15、企业终止未延续，撤销撤回须注销。,7、工程造价咨询企业出现违法行为将承担什么法律责任？ 练习： 1、行政主管机关对下列行为处理正确的是（ ）。 A、甲企业以虚假材料获得资质被警告，并不得在1年内再次申请资质 B、乙企业通过贿赂获得资质被警告，并处2万元罚款，且3年内不得再次申请资质 C、丙企业的分支机构超越资质承接业务被责令改正，逾期未改可处5000元罚款 D、丁企业以回扣方式承接业务被责令限期改正，并处3万元罚款,四、全国建设工程造价员管理 暂行办法 为加强对建设工程造价员的管理，规范建设工程造价员的从业行为和提高其业务水平，根据建设部关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员

16、行业自律工作的通知（建标200569号）文件精神，制定本办法。 1、什么叫造价员？ 建设工程造价员是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员（以下简称造价员）。 全国建设工程造价员资格证书是造价员从事工程造价业务的资格证明。 造价员可以从事与本人取得的全国建设工程造价员资格证书专业相符合的建设工程造价工作。,2、对造价员的管理有哪些规定？ 签章责任；信用记录；手续变更；继续教育；验证和自律。 3、验证不合格或注销全国建设工程造价员资格证书和专用章 的情形有哪些？ 未按规定受教育，没有业绩还脱岗。 取得证书不正当，造价活动有不良。 涂改证书借印章，多处执业不应当。 请问：验证不合格或注销有何区别？,练习： 1、关于造价员资格的认定是实行（ ）的制度