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1、幼稚工业,保护理论,弗里德里希.李斯特,背景： 18世纪末和19世纪初，当时英国率先完成工业革命，而美国和德国刚刚开始工业革命。英国的产品物美价廉，非德、美产品可以竞争。随着谷物法的废除，英国主张采用自由贸易政策，并以自由贸易理论为依托，主张贸易自由化。如若让英国的产品自由进入美、德市场，那么美、德的经济必将受到巨大的冲击，其工业化就无法顺利实现。为避免这一冲击，美、德要对其相应产业加以保护，此时需要相应的理论来支撑起贸易保护行为。幼稚产业保护理论就是顺应这一背景而出现的 。,一、保护幼稚工业政策的提出 二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论 三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义,幼稚工业保护理
2、论,一、保护幼稚工业贸易政策的提出 美国建国后，第一任财政部长汉密尔顿代表独立发展美国经济的资产阶级的要求，在1791年12月提出的“制造业报告”中认为，为使美国经济自立，应当保护美国的幼稚工业，其主要的方式是提高进口商品的关税。受其启发，德国人李斯特提出了保护幼稚工业贸易政策的理论。,二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论,李斯特是德国历史学派的先驱者，早年在德国提倡自由主义。自1825年作为外交官出使美国后，受到汉密尔顿的影响，并亲眼见到美国实施保护贸易政策的成效，乃转而提倡贸易保护主义。他在1841年出版的政治经济学的国民体系一书中，系统地提出了保护幼稚工业的贸易学说。,(一）对古典派自由
3、贸易理论提出批评 1、“比较成本说”不利于德国生产力的发展 2、忽视各国历史和经济上的特点 3、实施自由贸易是有条件的,（二）有关理论内容的阐述 1、生产力论,财富的生产力比财富本身更重要。 李斯特说：“一个人可以拥有财富，那就是交换价值。但是他如果没有那份生产力，可以产生大于他所消费的价值，他将越过越穷。一个人也许很穷，但是他如果拥有那份生产力，可以产生大于他所消费的有价值产品，他就会富裕起来。” 按照比较成本论进行国家分工和国际贸易，表而看来向外国购买廉价商品是要合算一些，但这样做不利于德国工业生产力的发展，德国将处于落后和从属于外国的地位 。,一国经济发展的历程分为五个阶段：原始末开发时
4、期、 畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。 经济发展的不同时期，应实行不同的对外贸易政策。,李斯特认为，英国已达到农工商业时期；法国在第四阶段和第五阶段之间；德国和美国在第四阶段；葡萄牙与西班牙则在第三阶段。所以，他主张的德国应实行保护幼稚工业政策。,2、经济发展阶段论,3.国家干预贸易有助于经济快速发展,政府不能作为“守夜人”，要做“植树人”，应制定积极的产业政策，利用关税等手段来保护国内市场。 “固然，经验告诉我们，风力会把种子从这个地方带到那个地方，因此，荒漠原野会变成稠密森林。但是要培养森林因此就静等着风力的作用，让它在若干世纪的过程中来完成这样的转变，世上有这种愚蠢的办法吗
5、?如果有一个植林者选择树秧，主动栽培，在几十年内达到了同样的目的，这难道不是一个可取的办法吗?历史告诉我们，有许多国家就是由于采取了那个植林者的办法，胜利地实现了他们的目的。”,4.保护贸易对象与保护时间的条件,保护贸易对象：幼稚工业，即那些幼稚的，但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。,保护时间：最高限期30年,5.保护幼稚工业的主要手段：关税,实行差别关税率不同的产业，实行不同的保护。 （1）对某些产业（国内幼稚工业相竞争），尤其是奢 侈品，可以实行高关税禁止或部分限制进口。 （2）对于发展本国工业重要的机器设备则实行免税。,6.保护必须与工业发展阶段相适应,三、李斯特
6、保护幼稚工业贸易理论的意义,（一）是积极的有益的保护贸易理论 李斯特的保护幼稚工艺贸易理论促进了德国资本主义的发展，有利于资产阶级反对封建主义之势力的斗争。保护关税派又分两派。第一排在德国以李斯特博士为代表，这一派从来不以保护手工劳动为己任；相反的，他们之所以要求保护关税，是为了用机器挤掉手工劳动，用现代的生产代替宗法式的生产。,（二）促进德国的经济发展 李斯特的保护幼稚工业的理论代表了德国新兴产业中产阶级的要求，对国家贸易政策的制定产生了巨大的影响。1879年，德国首相卑斯麦改革关税，对钢铁、纺织品、化学品、谷物等征收进口关税，并不断提高关税率；而且与法国、奥地利、俄国等进行关税竞争。189
7、8年，又通过了修订关税法，提高关税，使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。其结果，促进了德国经济的迅速发展。,中国幼稚产业保护现状 在我国幼稚产业一般表现为资本、技术密集型产业，如汽车、计算机、通讯设备等。因为资金和技术的缺乏，以及以往恶劣的外部环境等原因在改革开放初期，我国总体经济环境恶劣，物资缺乏，国内生产企业一方面不能满足正常的物资需求，同时也因为供给不足而滋生走私现象严重，对国内生产企业冲击严重。因而在改革开放的过程中，政府对国内幼稚生产企业采取了扶植政策。 截止到2008年，改革开放进程已进行了30年，中国取得了举世瞩目的成就。进入新世纪，我国已经成为出口大国、制造大国、“世界工厂”。
8、中国国内幼稚产业也逐渐形成自身的竞争力，在世界经济中占有一席之地。,三十年来，国内幼稚产业有了长足的发展，形成了较强的竞争力。对于一些制造行业，例如电子制造业等更是走在世界的前列，成为世界市场的主要产品供给者。这些幼稚行业之所以能取得骄人的成就，与政府所采用的的扶植政策密不可分，因而对于改革开放期间扶植政策的分析，具有显著的现实意义。,在经济全球化高速发展的今天，处理好经济开放与幼稚产业保护之间的关系十分重要。开放式保护幼稚产业，不是排斥竞争，而是引入竞争的动态保护。这种保护应是短暂的、高效的，旨在促使产业自身产生出一种自行不断壮大的能力，在短期内提高劳动生产率和竞争力。而在产业形成自身的竞争力之后，应当果断的放弃过度的扶植保护，以免国内产业形成“惰性”，违背扶植政策的初衷。,
