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1、外商投资产业指导目录（2007修订）限制外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业 1. 农作物新品种选育和种子开发生产（中方控股） 2. 珍贵树种原木加工（限于合资、合作）3. 棉花（籽棉）加工二、采矿业 1. 特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方控股）2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合作) 3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 4. 金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采 5. 磷矿开采、选矿6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采 7. 天青石开采 8. 大洋锰结核、海砂的开采（中方控股） 三、制造业 （一）农副食品加工业1. 大豆、油菜籽食用油脂加工（中方控股），玉米深加工 2. 生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴
2、油）生产（中方控股） （二）饮料制造业 1. 黄酒、名优白酒生产（中方控股）2. 碳酸饮料生产（三）烟草制品业1. 打叶复烤烟叶加工生产（四）印刷业和记录媒介的复制1出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外）（五）石油加工及炼焦业1. 年产800万吨及以下炼油厂建设、经营 （六）化学原料及化学制品制造业 1. 烧碱（氢氧化钠）、钾碱（氢氧化钾）生产 2. 感光材料生产 3. 联苯胺生产4. 易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）5. 氟氯烃或氢氟氯烃、四氟乙烯、氟化铝、氢氟酸生产 6. 顺丁橡胶、乳液聚合丁苯橡胶、
3、热塑性丁苯橡胶生产 7. 甲烷氯化物（一氯甲烷除外）、电石法聚氯乙烯生产8. 硫酸法钛白粉、平炉法高锰酸钾生产9. 硼镁铁矿石加工10. 钡盐、锶盐生产 （七）医药制造业 1. 氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产2. 安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产 3. 国家计划免疫的疫苗（卡介苗和脊髓灰质炎疫苗除外）、菌苗类及抗毒素、类毒素类（白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产 4. 麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股） 5. 血液制品的生
4、产 6. 非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产 （八）化学纤维制造业 1. 常规切片纺的化纤抽丝生产 2. 粘胶短纤维生产 （九）橡胶制品业 1. 旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产 （十）有色金属冶炼及压延加工业 1. 钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼 2. 电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼3. 稀土冶炼、分离（限于合资、合作） （十一）金属制品业 1. 集装箱生产（十二）通用设备制造业 1. 各类普通级（P0）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造 2. 300吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作） （十三）专用设备制造业
5、1. 中低档B型超声显像仪制造 2. 一般涤纶长丝、短纤维设备制造3. 320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下非公路自卸翻斗车、路面铣平返修机械设备、园林机械和机具、商品混凝土机械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造（十四）交通运输设备制造业 1. 普通船舶（含分段）修理、设计与制造（中方控股） （十五）通信设备、计算机及其他电子设备制造业 1. 卫星电视广播地面接收设施及关键件生产2. 税控收款机产品制造 四、电力、煤气及水的生产和供应业 1. 西藏、新疆、海南等小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤
6、凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营2. 电网的建设、经营（中方控股） 五、交通运输、仓储和邮政业 1. 铁路货物运输公司2. 铁路旅客运输公司（中方控股）3. 公路旅客运输公司 4. 出入境汽车运输公司 5. 水上运输公司（中方控股） 6. 摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股） 7. 电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%），基础电信中的移动话音和数据服务（外资比例不超过49%），基础电信中的国内业务和国际业务（外资比例不超过35%，不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%） 六、批发和零售业 1. 直销、邮购、网上销售、特许经
7、营、委托经营、商业管理等商业公司2. 粮食、棉花、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农药、农膜、化肥的批发、零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）3. 音像制品（除电影外）的分销（限于合作、中方控股） 4. 商品拍卖 5. 船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作） 6. 成品油批发及加油站（同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营七、金融业 1. 银行、金融租赁公司、财务公司、信托投资公司、货币经纪公司 2. 保险公司（寿险公司外资比例不超过50%） 3. 证券
8、公司（限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易，外资比例不超过1/3）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%） 4. 保险经纪公司5. 期货公司（中方控股） 八、房地产业 1. 土地成片开发（限于合资、合作） 2. 高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营3房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司九、租赁和商务服务业 1. 法律咨询2. 市场调查（限于合资、合作） 3. 资信调查与评级服务公司 十、科学研究、技术服务和地质勘查业 1. 测绘公司（中方控股）2. 进出口商品检验、鉴定、认证公司 3. 摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务，但不包括测绘航空摄影，限
9、于合资） 十一、水利、环境和公共设施管理业 1. 大城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股） 十二、教育 1. 普通高中教育机构（限于合资、合作）十三、卫生、社会保障和社会福利业 1. 医疗机构（限于合资、合作）十四、文化、体育和娱乐业1. 广播电视节目制作项目和电影制作项目（限于合作） 2. 电影院的建设、经营（中方控股） 3. 大型主题公园的建设、经营 4. 演出经纪机构（中方控股） 5. 娱乐场所经营（限于合资、合作）十五、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业中外合资企业法合营企业的形式为有限责任公司。 在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之
10、二十五。 合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。 合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同 章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。正副总经理（或正副厂长）由合营各方分别担任。合营企业的合营期限，按不同行业 不同情况，作不同的约定。有的行业的合营企业，应当约定合营期限；有的行业的合营企业，可以约定合营期限，也可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应在
11、距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起一个月内决定批准或不批准。关于规范房地产市场外资准入和管理的意见外商投资设立房地产企业，投资总额超过1000万美元(含1000万美元)的，注册资本不得低于投资总额的50%。投资总额低于1000万美元的，注册资本金仍按现行规定执行对投资房地产未取得外商投资企业批准证书和营业执照的境外投资者，不得进行房产开发商和经营活动。外商投资房地产企业注册资本金来全部缴付的，未取得国有土地使用证的，或开发项目资本金来达到项目投资总额的35%的，不得办理境内、境外贷款，外汇管理部门不予批准该企业的外汇借款结汇。外籍人士购房无特别规定，但需对其身份进行认证。
