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1、尚福林：重点支持战略性新兴产业发行上市2010-10-30 01:47:04来源: 中国证券报(广州)跟贴 12 条 手机看股票 中国证监会主席尚福林29日表示，要深入落实创业板市场定位，切实发挥创业板专家咨询委员会的作用，重点支持战略性新兴产业和成长型创新企业发行上市。他指出，要研究建立科学合理的创业板再融资制度，防止保荐代表人违规持股。在中国证监会第一届创业板专家咨询委员会成立大会暨创业板市场与战略性新兴产业发展研讨会上，尚福林指出，作为一个新生事物，我国创业板设立时间短，创业板制度规则还需要逐步完善，要发挥各方合力，共同推动创业板市场稳定健康发展。第一，监管部门要坚持改革创新，完善创业板
2、公司的监管机制。证监会及各派出机构要认真总结一年来创业板发行审核、公司监管等各方面情况，系统梳理、逐步完善相关制度规则。在发行审核方面，要深入落实创业板市场定位，切实发挥专家咨询委员会的作用，重点支持战略性新兴产业和成长型创新企业发行上市；认真落实新股发行体制改革各项措施，不断完善市场约束、价格约束机制；研究建立科学合理的创业板再融资制度，积极支持诚信规范的公司发展壮大。在持续监管方面，要结合创业板公司治理结构的特点，强化公司治理制度建设，加大信息披露监管力度，提高信息披露质量；要充分发挥派出机构一线监管作用，加大对市场违法违规行为的查处力度。第二，深圳证券交易所要切实发挥自律监管职能。维护创
3、业板市场安全稳定运行是深交所的重要职责，要严密监测市场交易状况，抑制市场过度炒作，防范和打击操纵市场、内幕交易等违法行为，强化快速反应机制和联合监管机制，增强监管的有效性和威慑力，维护市场平稳有序运行。要进一步规范创业板公司对募集资金的管理和使用，督促做好相关信息披露，让募集资金使用及相关承诺履行情况接受市场和公众的监督，以此为抓手，推动创业板公司健全内部控制机制和外部监督机制。要高度重视舆论引导和投资者教育，做好市场和投资者的解疑释惑工作，督促引导创业板公司及时回应舆论的质疑和关切。第三，创业板公司要不断提高竞争力与规范运作的水平。创业板的兴衰成败关键在于创业板公司的质量，关键在于能否培育出
4、一批能够带动和引领战略性新兴产业加速发展的创新示范企业。从长远看，关键在于能否形成一批有世界影响力的企业。创业板上市公司一方面要专心经营主业，合理合规使用募集资金，把公司做专做精，不断提高公司自主创新能力与核心竞争力，要善于利用资本市场平台进行资产收购和兼并，通过市场化的手段进行行业整合，推动产业升级，以良好的业绩回报广大投资者；另一方面，要以诚信为本，建立健全公司治理结构和内部控制制度，完善“三会”运作制衡机制，切实履行信息披露义务，采取有效措施，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，坚决抵制内幕交易和操纵市场等行为。第四，保荐机构要勤勉尽责，不断提高保荐水平。各保荐机构要积极推荐符合国家战
5、略性新兴产业布局的成长型创业企业到创业板上市。要进一步规范保荐机构的履职行为，健全内部控制，加强对保荐代表人的管理，防止保荐代表人违规持股。各保荐机构也要注重引导发行人牢固树立诚信意识，自觉遵守资本市场法律法规。第五，各类创投机构要支持创业板市场的健康发展。风险投资、私募股权投资等创业投资机构，是促进和规范创业企业发展的先导力量。国际经验表明，风险投资和创业板市场紧密关联，两者的健康发展能够相互促进，形成良性循环，为创业板高速发展注入强大的动力。我国为数众多的风险投资、私募股权投资机构，应该围绕经济发展方式的转变和产业结构调整的大局，大力支持国家战略性新兴产业，积极支持处于不同发展阶段的企业，
6、特别是处于种子期、初创期的成长型企业。尚福林说，自去年10月正式推出以来，我国创业板市场总体运行平稳，市场各方参与积极有序。创业板在鼓励和引导社会投资、支持创新型企业发展、促进产融结合等方面的功能初步显现，正在朝着预期的方向发展。一是对国家自主创新战略的实施正在发挥积极的推动作用，二是对战略性新兴产业的促进作用逐步发挥，三是对创业板企业发展的支持效果初步显现，四是对社会投资的带动效应持续增强，五是创业板市场交易活跃，运行较为平稳。截至10月22日，创业板市场已受理381家企业发行申请，已核准141家企业发行。其中，130家企业已经在创业板市场上市，共筹集资金947.62亿元，平均每家企业投资7
7、.29亿元。这130家企业中，高新技术企业达120家，占比为92。到10月22日，已有1569万户投资者开立创业板账户。其中，有24的账户参与创业板二级市场交易。证监会副主席姚刚宣读了第一届创业板专家咨询委委员名单。证监会领导为委员颁发聘书。证监会副主席刘新华主持会议。科技部副部长张来武、中国科学院秘书长邓麦村、中国社会科学院副院长李扬、深圳证券交易所理事长陈东征到会并演讲，证监会机关各部门、部分派出机构、深圳证券交易所负责人参加了成立大会。(本文来源：中国证券报 作者：申屠青南 杜雅文 万根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生
8、物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。 （一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。 （二）新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和
9、示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。 （三）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。 （四）高端装备制造产业。重点发展以干支线飞机和通用
10、飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。 （五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。 （六）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、
11、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。 （七）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。 编辑本段目标到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。 到2020年，战略性新兴产业增加值占
12、国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。 再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。 国家能源局发展规划司司长江冰30日在国网能源研究院主办的2010“能源经济发展”论坛上表示，
13、“十二五”期间，能源需求将处于快速增长阶段，能源发展应该突出七个重点。一是要优化发展化石能源。化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力。同时，要积极优化资源利用方式，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在终端消费中的比重。二是要加快推进非化石能源发展。“十二五”期间，要加快推进水电、核电建设，积极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，要确保到2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11以上，为实现2020年非化石能源消费比重占一次能源消费比重达15和单
14、位GDP二氧化碳排放比2005年下降40至45的目标奠定坚实的基础。三是要加强能源输送管网建设，提高能源配置能力。要加强连贯东西、中通南北的骨干管网建设，形成布局合理、衔接通畅、安全可靠的体系。四是要加快能源科技装备创新。要根据我国能源装备科技发展的实际需要，进一步明确重点，加强攻关，提高能源装备自主化发展水平，初步形成基础建设、应用开发、重大装备和工程示范四位一体的能源科技装备体系。五是要加强节能减排。这是科学发展能源的要求，也是推进能源结构调整的重要途径。要进一步加大力度，强化措施，促进能源开发和利用全过程的节能减排，通过集约开发能源资源，加强能源需求管理，推进重点领域节能，减少污染物排放
15、，实现平衡发展。六是要加强国际能源合作。要统揽国内国外两个大局，坚持互利共赢、协同保障的原则，加强海外开发；深化和拓展国内外能源对外开放，进一步扩大能源贸易；利用双边和多边能源合作机制，积极开展国际能源合作交流，努力建设能源国际合作新秩序，保障能源安全。七是要推进能源体制改革。通过推进体制改革，健全市场运行机制，完善能源投资管理，加强能源税收财政政策指导，加强立法建设和行业管理等方式，推动能源行业的科学发展。广州海汇投资管理有限公司（海汇投资）网站1首页业界动态。投资案例。公司动态。投资方向2企业介绍海汇简介。IT投资部介绍。生物及制药投资部。综合投资部简介。公司团队。公司结构。投资重点科创简介。3新闻中心公司新闻行业关注4投资决策5项目申请。请您认真填写申请栏，我们会在第一时间与您联系6人才招聘7联系方式达晨创投网站1首项 董事长致辞 公司动态 行业动态 媒体评价 分支机构2走进达晨公司介绍 公司大事记 公司活动 重要来访 行业荣誉 投资项目3公司业务投资理念 决策程序 合作联盟 意见建议 联系我们4精英团队管理团队 投资总监 精英骨干5经典案例6新闻中心公司动态度 媒体评价 创投动态7基金管理基金名称（八只）8人才招聘IDG资本网站1 首项公司介绍 明星企业 公司新闻 2 管理团队3 IDG资本-公司介绍4 投
