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1、科技创新政策简介,昆山市科学技术局 2014.2,企业科技创新政策,一、税收优惠政策 二、财政支持政策 三、金融扶持政策 四、人才激励政策 五、知识产权保护 六、科学技术奖 七、昆山深化两岸产业合作试验区,一、税收优惠政策,（一）高新技术企业 （二）研究开发费加计扣除 （三）科技服务、技术转让收入 （四）技术先进型服务企业 （五）软件与集成电路企业 （六）高新区与科技企业孵化器,（一）高新技术企业,2008年4月科技部 财政部 国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法、7月印发高新技术企业认定管理工作指引,（二）研究开发费加计扣除,国家税务总局关于印发企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行
2、）的通知国税发2008116号 2013年9月29日 财政部 国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知 ( 财税2013)70号 备案确认的标准和依据 企业从事国家重点支持的高新技术领域和国家发展改革委员会等部门公布的当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除. 研究开发费用税前扣除是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本
3、的150%摊销,（三）科技服务、技术转让收入,鼓励开展技术类服务。其从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税（增值税）。,（四）技术先进型服务企业,1、税收优惠 （1）对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。 （2）对经认定的技术先进型服务企业，其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 （3）对经认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。(示范城市所有离岸服务外包),（五）软件与集成电路企业,1、软件企业 软件生产企业实行增
4、值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。 我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10的税率征收企业所得税。 软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。,（六）高新区与科技企业孵化器,1、大学科技园 对符合条件的国家大学科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收
5、入，免征营业税。对符合非营利组织条件的国家大学科技园的收入，按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。 2007年8月财政部、 国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知（财税2007120号）第1、2条,（六）高新区与科技企业孵化器,2、科技企业孵化器 （1）部分营业税的免征 对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。 （2）所得税的优惠 对符合非营利组织条件的孵化器的收入，按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。 2007年8月财政部 、国家税务总
6、局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知（财税2007121号）第1、2条,二、财政支持政策,（一）、国家科技类计划 （二）、江苏省科技计划 （三）、苏州市科技计划 （四）、昆山市科技计划,（一）国家科技计划体系,一、专项 1、科技重大专项 2、国家重点研究发展计划（973计划） 3、国家高技术研究发展计划（863计划） 4、国家科技支撑 二、政策引导类计划 1、星火计划 2、火炬计划,（一）国家科技计划体系,3、科技惠民计划 4、国家重点新产品计划 5、国家软科学研究计划 三、国际科技合作 1、国家科技合作专项 2、中欧中小企业节能减排科研合作资金 3、港澳台科技合作专项,（一）国家科技计
7、划体系,四、创新人才推进计划 五、重大科技创新基地建设 1、国家（重点）实验室 2、国家科技基础条件平台 3、国家工程技术研究中心 六、其它专项 1、科技型中小企业创新基金,（一）国家科技计划体系,2、科研院所技术开发研究专项资金 3、农业科技成果转化资金 4、科技富民强县专项行动计划 5、科技基础性工作专项 6、国家磁约束核聚变能发展研究专项 7、国家重大科学仪器开发专项,1、国家科技重大专项,十二五重点发展的重大专项 1、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 2、极大规模集成电路制造装备及成套工艺 3、新一代宽带无线移动通信网 4、高档数控机床与基础制造装备 5、大型油气田及煤层气开发
8、 6、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 7、水体污染控制与治理,1、国家科技重大专项,8、重大新药创制 9、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治 10、大型飞机 11、高分辨率对地观测系统(部分未公布) 12、载人航天与探月工程(部分未公布) 13、转基因生物新品种培育,2、国家973计划,计划的定位 国家重点基础研究发展计划（简称973计划，含重大科学研究计划）是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。重点支持农业科学等9个面向国家重大战略需求领域的基础研究，同时，围绕纳米研究等6个方向实施重大科学研究计划。,3、国家863计划,
9、计划定位： 国家高技术研究发展计划（简称“863计划”）以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，重点落实国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）提出的前沿技术研究任务和部分重点领域中的重大研究任务。计划实施突出国家战略目标和重大任务导向，坚持攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；坚持研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点。,4、国家科技支撑计划,计划定位： 国家科技支撑计划（简称“支撑计划”）面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实纲要重点领域及优先主题的任务部署，以重大工艺技术及产业共性技术研究开发与产业化应用示范为重点，主要解决综合性、跨
10、行业、跨地区的重大科技问题，突破技术瓶颈制约，提升产业竞争力。,5、国家火炬计划,一、面上项目 1. 产业化环境建设项目 2. 产业化示范项目 高新技术产业化示范。支持属于国家鼓励发展的重点振兴产业和战略性新兴产业领域，对“转方式、调结构”及地方产业优化升级有带动和示范效应的高新技术项目，有自主知识产权、推动产学研结合的科技成果产业化项目。 科技兴贸示范。支持具有自主知识产权和自主品牌，面向东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场以及其他国际市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的科技兴贸出口示范项目。,5、国家火炬计划,二、重大项目 重大项目是指符合国家
11、重点战略需求，对行业和地方高新技术产业化发展有较强带动作用的项目。分为创新型产业集群和科技服务体系两个方向。 1. 创新型产业集群 支持国家高新区的创新型产业集群，支持集群企业创新发展。支持领域包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业的企业及产业链配套企业。 2. 科技服务体系 支持区域科技服务体系发展，支持研发设计和技术转移、科技创业支撑、产业促进、人才培训、科技金融等服务平台建设；支持中国创新服务网络（中国创新驿站）的国家站点、区域站点、基层站点建设。,6、国家重点新产品计划,一、支持类别 新产品计划项目分为重点新产品和战略性
12、创新产品两类。 1. 重点新产品 重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。,6、国家重点新产品计划,2. 战略性创新产品 战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。在满足新产品要求的前提下，战略性创新产品还应具备以下条件：,7、科技型中小企业技术创新基金,一、科技型中小企业技术创新项目 二、中小企
13、业公共技术服务机构补助项目 三、科技型中小企业创业投资引导基金项目,7、科技型中小企业技术创新基金,一、科技型中小企业技术创新项目 （一）申报企业的基本条件。 企业必须是具有独立法人资格的科技型中小企业，有良好的经营业绩、健全的财务管理制度，管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。,7、科技型中小企业技术创新基金,（二）项目要求和支持方式。 科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策，技术含量高、
14、处于国内领先水平，自主研发、创新性较强，知识产权清晰，分为创新项目、重点创新项目两类。 1创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为50万100万元。,7、科技型中小企业技术创新基金,申报的企业须同时具备以下条件： （1）无偿资助 实收货币资本最低不少于30万元； 职工人数不超过300人； 资产总额不高于5000万元； 年营业收入不超过5000万元； 申报的项目，目前尚未形成销售规模； 项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必
15、须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。 项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见项目指南生物、医药领域相关要求。,7、科技型中小企业技术创新基金,（2）贷款贴息的创新项目 用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件： 工商注册成立时间须超过36
16、个月，实收货币资本最低不少于30万元； 职工人数不超过500人； 资产总额不高于8000万元； 年营业收入不超过8000万元； 项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。,7、科技型中小企业技术创新基金,2重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为100万200万元。,7、科技型中小企业技术创新基金,申报的企业须同时具备以下条件： 项目必须符合指南的支持方向和范围， （1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的持续运营时间；2009年度营业收入不少于1000万元； （2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入持续增长，增长率不低于120%；上年度的营业收入增长率不低于30%；上年度加权平均净资产收益率不
