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1、局党组书记 2017 年林业系统工作会议讲话稿同志们：今天我们召开全县林业系统工作会议，主要任务是深入贯彻全省、全市林业工作会议、县委工作会议精神，总结 2016 年全县林业工作，分析当前林业形势，研究部署 2017 年全县林业工作。会上，局党组对 2016 年度全县林业系统先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表局党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺；市林业局、县委、县政府对这次会议高度重视，郑局长、石常委、柯县长会前专门听取了汇报，今天将亲自到会并作重要讲话，大家要深刻领会，全面落实。下面，我代表局党组讲四点意见。一、肯定成绩，乘势而上，坚定建设美丽通山的信心和决心2016 年是“十三
2、五”规划的开局之年，也是实现三年绿色全覆盖的攻坚年。一年来，在县委县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的关心和支持下，全县林业系统认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委省政府绿满荆楚行动的决策部署，紧紧围绕县委县政府“山通水富、绿色发展”的战略目标，以绿色发展为主题，以绿满通山为主线，以资源保护为主旨，创新举措，攻坚克难，真抓实干，有力推进了林业工作科学跨越发展，实现了“十三五”良好开局，全县林业改革发展形势持续向好。（一）绿满行动成效显著。全县上下以高速公路两旁荒山绿化和村庄绿化为重点，进一步强化措施，狠抓工作落实，积极推进绿满通山行动。共投入造林资金 x 亿元，其中：整合部门资金 x
3、 万元，县级财政投入资金 600 万元，市场投入资金 x 万元，完成绿满造林x 万亩，占年度任务的 x%。其中宜林地和无立木林地造林面积 x 万亩、通道绿化造林 x 万亩、村庄绿化造林面积 x 万亩。完成义务植树 x 万株，四旁植树 x 万株。同时加快绿色示范乡村建设，带动生态旅游。在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡村，采取连片成线、整村推进方式，大力开展“百村栽万树，绿化新家园”活动，推行林农结合、林路结合、林水结合，建设房前有景、院中有果、屋后有林的绿色示范村庄。2016 年完成绿色示范乡村建设 45个,其中大路新桥冯等 12 个村被省绿化委命名为绿色示范乡村。洪港西坑村荣获“国
4、家生态文化村”称号。通羊镇被评为“省级森林城镇” 。（二）项目争取再创新高。抢抓幕阜山区扶贫开发的重大机遇，多渠道积极向上争取，共向省厅申报绿满通山、森林抚育等纪要内项目 14 个，请求支持重大事项 5 个，项目总投资 x 万元，申请项目资金 6082 万元。全年实际到位林业专项资金 x 万元，其中纪要内项目资金 x 万元，国有林场改革等纪要外其他资金 2948 万元。特别是我县多年重点争取的天然林保护工程顺利落户，已下达项目资金 x万元，全县 x 万亩天然林可全面纳入天然林保护范围，将为林业发展注入新的动力，有力促进林业绿色发展。（三）产业发展势头良好。围绕全市三个百亿元产业发展的要求，结合
5、林业助推精准扶贫、林业主导产业发展规划和长防林、石漠化综合治理、竹产业发展项目的实施，有效推进油茶、楠竹、香榧、水果等特色产业发展，带动林农脱贫致富。全省林业助推精准扶贫暨灾后恢复重建现场会、全市碳汇项目推进会在通山召开，我县在会上作典型发言，林业产业发展经验在全省、全市交流推广，得到了省、市林业部门领导的充分肯定。全年实现林业总产值 x 亿元，占任务 x 亿元的 x%。全县完成林业产业基地建设 11 个，新增油茶、楠竹、香榧、水果等特色产业 3 万亩以上。其中发展水果产业 x 万亩、油茶产业 2 万亩、楠竹产业 x 万亩、香榧、油用牡丹等特色产业 x 万亩。新增通山县皇居家私有限公司、通达竹
6、制品有限责任公司二家省级重点龙头企业。（四）资源管护严格有序。严守生态“红线” ，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，保护和巩固林业生态建设成果。一是严格林地林木管理。严格实行林地定额管理、用途管制和林木限额管理、凭证采伐，全年项目工程建设使用林地 20.09 公顷，关闭非煤矿山15 家，打击违法侵占林地 13 起。凭证采伐木材 1.27 万立方米、楠竹 x 万根，均控制在限额之内。二是加快湿地公园建设。新增省级湿地公园 1 个，同时加强富水湖国家湿地公园的修复和治理，投入资金 217 万元完成了标桩立界工作，出台了在公园规划范围内禁伐、禁猎、禁渔和禁养（网箱养殖）等多种措施，有效防止了湿地生
7、态系统的破坏或退化，湿地水体质量和湿地保护率进一步提高。三是加大天然林、生态公益林保护。实施封山育林 x 万亩，其中，幕阜山区和富水库区生态公益林 117 万亩，长防林与石漠化等林业工程封山育林 5 万亩。全面停止天然林商品性采伐，全县 x 万亩天然林和 x 万亩生态公益林得到有效保护。四是加强防火防虫防疫。投资x 万元完成一期北山、凤池山等 9 个国有林场监控点和后端指挥中心的建设，建成全省首个县级森林防火智能预警视频监控系统、全市首家标准化森林消防队营房，落实防火护林员 x 人，生态护林员x 人，有效管护森林面积达 x 余万亩。全县森林火灾受害率 x，林业有害生物成灾率为 0，均低于控制指
8、标。野生动物疫源疫病形势平稳，没有出现大的疫情。五是严厉打击涉林违法犯罪行为。开展“雷霆行动” 、 “森林火灾破案攻坚行动” 、 “天网行动” 、 “打击非法占用林地等违法犯罪专项行动”等，加强林业执法和案件查办，全年共受理各类案件 76 起，查处 72 起，综合查处率 x%。清理收缴木材 110.2 立方米，补种树木 11.2 万株，没收野生动物 x 只，有力维护了森林生态安全。六是加强野生动植物发展保护。充分利用“世界湿地日” 、 “世界野生动植物日” 、 “爱鸟周”等活动，广泛开展生态环境保护和生物多样性保护宣传，目前在全县新发展野生动物养殖 3 家，年养七彩山鸡和山兔 2 万余只，引进
9、梅花鹿 x 头、豪猪 x只，孔雀 1 万只。（五）林业改革持续深化。成立了以县政府常务副县长李军平为组长，县委常委、统战部部长、总工会主席石聪、副县长柯振华为副组长，各相关部门领导为成员的国有林场改革领导小组。出台了通山县国有林场改革实施方案 ，经县政府审定上报，已由市国有林场改革领导小组批复。当前正在积极协调争取地方财政、编办、发改、交通、电力等相关部门的支持，将改革成本和经费纳入财政预算。同时进一步完善集体林权制度改革，依法规范林权流转管理，办理林权登记 x 亩、林地流转 x 亩;林权抵押贷款 x 亩 x 万元; 完成森林保险投保 x 万亩、保险理赔 9 件金额 x 万元。新组建林业专业合
10、作社 3 个，资产总规模 x 万元，入社社员 x 户。受理林权纠纷 27 起，已调处 25 起。新建林下经济基地 5 个 x 亩，年产值 x 万元。（六）党的建设全面加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育。以“两学一做”和“主题党日+”为抓手，组织全体党员干部认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，开展了“应知应会”知识考试、党费收缴清理和党员进社区等系列活动， 15 个工作组32 名党员志愿服务队，帮助 20 余户商户申报无息贷款 186 万元，并恢复生产经营。6 个驻村工作组深入社区和林场带村开展结对帮扶，送温暖、献爱心捐款 x 万余元，走访困难职工和带村群众 x 人次; 包保联系建档
11、立卡贫困户 x 户 x 人，现已脱贫 x 户 x 人。易地扶贫搬迁 x 户，已建 x 户。扶持产业发展 x 户，发放奖补资金 x 万元。同时夯实党建工作责任，完成机关党委换届选举工作，经过酝酿和民主选举，产生了新一届机关党委和机关纪委。二是全面推进问题整改。作为全县履职尽责点题督查单位之一，紧紧围绕退耕还林、生态公益林等林业项目资金监管问题开展专项督查，结合县纪委大数据比对发现的问题，开展惠民政策落实情况监督检查，从思想认识、组织宣传、查摆问题、措施落实、服务承诺、整改落实突出抓“六个到位” ，对于私分、虚报冒领、套取项目资金的人和事不遮不掩予以严肃处理，其中涉及林业部门干部职工 9 人，5
12、人主动上交违规资金 2.3 万元，查处问责 1 人。同时对财务报销问题开展专项治理自查，发现违规问题 6 个，涉及资金 4875 元，逐一进行整改。三是突出从严治党。组织专班不定期对机关各股室、局属二级单位纪律作风进行明察暗访，对全县国有林场、林业站等基层单位开展财务大检查，强化作风建设，倒逼责任压紧压实。2016 年对 1名酒后驾驶、2 名工作失职、1 名公车私用的干部给予党内警告处分，对 1 名履职存在问题的干部予以诫勉谈话。（七）工作条件待遇明显改善。原局办公楼结构落后，外貌破旧，楼顶漏水。加之又无停车场地，通过局领导多方沟通协调，7月份完成了办公楼整体搬迁工作，一举解决了老城区办公拥堵
13、问题，干部职工办公条件得到改善，林业大局形象不断提升。同时顺应干部职工多年的意愿，正式启动实施了局机关、局直单位、林业站等干部职工住房公积金，共缴存住房公积金 x 万元，其中县林业局承担 x 万元，有力维护了机关干部职工的合法权益。目前林场这一块还没实施，有待国有林场改革来落实林场职工的住房公积金政策。（八）林业法治不断完善。一是大力开展法治宣传。充分利用植树节、爱鸟周、湿地日、野生动物保护宣传月、法制宣传日，发放林业法律宣传单 2 万余份，广泛宣传林业法律法规，营造了林区林农知法、用法、尊法氛围。二是大力加强学法用法。共组织行政执法人员 132 人参加两证换发考试，129 人通过考试获得执法
14、人员主体资格，通过率达 x%。组织党员干部 x 人参加无纸化学法用法网上学习和测试，参加人员全部通过考试。三是规范林业行政执法行为。聘请专职律师担任常年法律顾问，严格落实各项法规制度，依法组织 6 起行政诉讼的应诉；规范开展林业执法,梳理行政职权大项105 项，事项 119 项，理清与行政职权相对应的责任事项，建立责任清单，有效提高审批效能和服务水平。过去一年所取得的成绩，是全局上下艰苦奋斗、团结拼搏的结果。这些成绩来之不易，饱含了各级领导的重视与关心，饱含了相关部门和社会各界的支持与帮助，饱含了全县林业系统干部职工的智慧和汗水。在此，我代表局党组向各位并通过你们向一直重视、关心、支持林业改革
15、发展的各级领导、相关部门、社会各界，向辛勤耕耘奋战在林业一线的广大干部职工、公安干警和林业带村群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县林业工作仍然还还面临许多困难和问题，主要是：绿满通山任务繁重;林场改革和易地扶贫搬迁任务艰巨;林业建设投入仍然严重不足；营造林质量还比较低，林业产业总量不足结构不优;干部作风建设有待加强; 部分同志缺乏大局意识，不愿担当、不敢担当;少数干部职工更是正气不足、作风不实，不作为甚至乱作为，严重影响了林业部门的形象。以上问题有待我们在今后的工作中努力加以解决。二、认清形势，抢抓机遇，增强林业改革发展的责任感和紧迫感党的十八大以来，以习
16、近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出了新发展理念。当前新一届省委、省政府高度重视林业生态建设，要求全省牢固树立生态优先、绿色发展的执着信念和坚定决心。市委市政府坚持创新驱动、绿色崛起不动摇，将绿色作为咸宁的底色和本色。县委县政府提出“山通水富、绿色发展”的战略目标。我们面临着前所未有的重大发展机遇。林业的总体思路和重点工作，符合各级党委政府发展大局和林业发展规律，顺应了人民群众期待，与地方各级党委政府实现了同频共振，所以林业的形势越来越发，发展越来越快、影响越来越大。特别是刘新池厅长明确表示要全力支持通山林业发展，2016 年两次到通山调研指导绿满荆楚行动，省厅帮扶我县林业项目接近亿元大关。新一届县委县政府主要领导高度重视绿满通山工作，石书记和陈县长深入一线调研，在去年 12 月的上再次动员，专题讨论，将绿满工作作为 2017 年重点工作进行抓落实，计划县财政投入资金 500 万元，全县县直单位分别包保富水湖岛屿绿化。
