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1、金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理 （健康监护）,健康监护制度 职业危害因素分析 周边可能的传染性疾病识别与控制 识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工 员工职业健康监护档案及保密要求,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理 （设施与服务）,设施和服务 职业卫生设施“三同时” 职业卫生设施、医疗设备的维护与校验 设施对用者隐私的保护 设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求 职业卫生服务的保密守则 建立并维持记录控制系统,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,
2、9、职业卫生管理 （设施与服务）,辅助健康服务 完善辅助健康服务系统 生活方式、习惯培训，树立“防优于治”的理念 关注职工福利 制定康复政策 预防与控制传染疾病,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理 （设施与服务）,急救员及急救设备 工作场所配备急救箱和符合风险要求的急救用品 急救箱要定期检查和补充 由合格急救员管理急救箱 张贴急救箱位置和急救员名单 急救员要接受特定项目的急救培训,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理 （职业危害控制）,工程控制措施 照明；替换； 隔离/密闭； 一般通风与局部通
3、风； 喷雾洒水/湿式作业； 屏蔽；监测与报警； 机械或工作场所设计,管理控制措施 职业卫生知识培训； 控制持续接触时间； 轮换； 选择员工,个体防护措施 配备并正确使用符合要求的个体防护用品,控制生产过程及作业环境产生 的职业危害，消除职业疾病， 为员工健康提供保障机制。,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10、安全投入、安全科技与工伤保险 （安全投入）,安全生产专款使用制度,安全技术措施计划,法律法规要求,风险评价结果,事故应对措施,安全技术改造,合理化建议,确定年度安全投入,按计划提取费用,专款使用记录,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法,企业主要
4、负责人对因安全投入不足所导致的后果负责,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10、安全投入、安全科技与工伤保险 （安全科技）,安全科技重点关注： 现代安全管理理论和方法的研究 安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究 重大危险源监控、预警与控制技术的研究 国外先进安全科学技术引进、消化和应用,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10、安全投入、安全科技与工伤保险 （工伤保险）,参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。,工伤保险,全社会 互助机制,分散意外 伤害风险,三大职能,医疗救治 经
5、济补偿,职业康复,工伤与职 业病预防,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（一般要求）,目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全 范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理 人员：方法和技巧培训 效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法 结果：记录存档并可获取 信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈 反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时,事先制定完善的安全检查表， 可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（巡回检查）,内容： 违章指挥或违章作业 安全着装及防
6、护用品使用 协同作业的统一指挥和信息联络 危险作业的保护措施 现场危险物品的存放和处置 人行、设备通道 作业场所的危险因素 作业人员的操作程序,注意：时间、路线、盲区问题,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（例行检查）,内容： 责任制和规章制度落实情况 培训和持证情况 经费提取和使用情况 检查和隐患整改情况 设备、设施检测与维护保养情况 健康监护、护品发放、职业危害监控情况 应急管理情况,注意：日程和周期的确定,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（专业检查）,对象： 提升运输系统：能力、安全可靠性 排水
7、系统：水仓容积、设备能力、防水闸门 通风系统：能力、安全可靠性。 应急救援系统：设备和器材满足要求；系统有效运行 供配电系统：安全保护措施可靠有效 其他：安标产品,注意：人员或外部专门机构的选择,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（综合检查）,内容： 重大风险控制情况 责任制落实情况 法律法规与其他要求的执行情况 有关专项工作开展情况 其他有关情况,季节性、长假前后、主管部门布置,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（纠正和预防措施）,针对问题的严重程度，制定实施计划 实施的责任部门和责任人 实施情况的反
8、馈与记录要求,纠正和预防措施制度,明,确,不符合情形： 责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当或不及时等，及时采取有效的纠正和预防措施。,12、应急管理,应急 管理,1、应急 准备,5、应急评审与改进,4、应急 保障,2、应急 计划,3、应急 响应,12、应急管理 （应急准备）,潜在的紧急情况,危害辨识与风险评价结果,以往事故、事件和紧急状况的经验,法律法规与其他要求,自然灾害：如洪水、泥石流、爆风雨（雪）、地震及台风等； 火灾； 爆炸； 滑坡。,特别关注,认定紧急情况,应急准备管理,专人管理,评审外部应急部门,评审可能造成企业紧急情况 的
9、外部机构及其影响,危险货物的供应商及其危险物品的类型、数量、位置的信息等,应急准备管理,12、应急管理 （应急准备）,危险源辨识和风险评价结果； 安全法律法规与其他要求； 以往事故、事件和紧急状况的经验； 企业现有的应急能力和应具备的应急能力； 专业应急部门可以支援的应急能力； 政府在应急管理中的作用等。,编制应急计划应考虑,12、应急管理 （应急计划）,应急计划的内容,接警与通知； 指挥与控制； 警报和紧急公告； 应急资源； 通讯； 事态监测与评估； 警戒与治安； 人员疏散； 医疗与卫生； 公共关系； 应急人员安全； 搜索和援救； 泄漏物控制； 现场恢复。,企业应定期评审并更新应急计划，确保
10、有最新的版本,企业应根据事故或紧急情况确定启动应急计划，并按事先规定的响应级别实施应急响应。 企业应确保足够的应急能力支持，避免应急响应扩大。,12、应急管理 （应急响应）,医疗救护,搜索与救援,安全保卫,通讯,抢修,12、应急管理 （应急保障）,必要装备,通信设备； 急救用品； 紧急备用电源、设备及物资； 摄影设备； 应急人员的识别标识； 急救防护用品。,考虑外部可以支援的应急能力,外部应急经验,设备、设施或流程的变化情况,紧急情况响应和应急演练的结果,桌面演习 功能演习 全面演习,12、应急管理 （应急评审与改进）,13、事故、事件报告、调查与分析,报告,调查,统计分析,事故事件回顾,事故
11、、事件报告制度,事故、事件定义,报告的内容,时间,方式,响应,要求：对报告的事故、事件登记建档，定期审查 目的：确保所有的事故、事件均得到有效调查和处理,13、事故、事件报告、调查与分析 （报告）,调查定义 从事件和事故中识别损失或可能的损失，以及它们的原因的过程,13、事故、事件报告、调查与分析 （调查）,事故/事件的类型 调查机构/人员 调查内容 调查方法 时间要求 所需装置、设备 现场调查要求 事故证据/资料的收集整理 其他,调查程序,访谈技术 证据收集和保留 正确的响应技术 事故原因和分析技术 管理过程如组织报告和外部要求，书面工作，记录保持等等,调查员应具备实施调查所需的技能,沟通的
12、方式 沟通的对象 沟通的时间,当前的直接原因要找出； 基本原因要找出； 所有的事故原因要分门别类归档并加以分析；,调查步骤要包括有效的建议以减少风险（减少/预防复发）； 建议要实际可行，并符合最低标准； 在确定建议是有效及足够后正式跟进；,事故、事件信息的沟通,找出原因,有效建议,描述发生了什么，以及何时和何地发生 要求调查者识别与事件相关的实际损失成本 引导调查者识别事件的损失可能性和再次发生的可能性 引导调查者识别事件的直接原因 引导调查者识别事件的根本原因 提供防止再发生而采取纠正行为的文件 为纠正行为分配职责 规定完成纠正行为的目标时间 检验纠正行为的执行和有效性 结束-签署调查,调查
13、需文件化，建议使用了一个标准的调查形式或格式：,事故法则冰山理论,丧失工作能力伤害,急救伤害,财产损失,没有财产损失与伤害 (未遂),13、事故、事件报告、调查与分析 （统计与分析）,制定一正式的程序，确保进行事故的统计及趋势分析 ； 统计近期与前一年（累进12个月）的各类事故； 合并统计，并提供图表方式； 每年对事故统计进行检讨，并与上年度比较，来监测改进和识别可能的趋势 对病历进行评估，辨识那些可能是由于业余原因造成的，可能影响公司职业健康义务的非职业病或职业性疾病 ； 每年要向领导层汇报事故统计分析(包括认定风险，增加/降低趋向)；所有统计要刊登及传阅给管理层和员工；,事故发生的时间规律
14、分析； 受伤人员的年龄结构分析； 伤亡人员工作年限分析； 原因分析； 伤害率分析； 事故费用分析； 安全标准化系统缺陷分析等,事故、事件分析的要点,有一个正式的事故回顾程序，并委派（书面）责任人负责此项工作； 讨论发生在职工身上的所有安全事故（包括工余事故），事故回顾 最好是正式的，事故回顾应有记录； 利用小组会议（最好正式化）进行事故回顾，要有专责人负责召集， 所有的出席人员要签名；,提高安全意识以达到能正面地影响行为,13、事故、事件报告、调查与分析 （事故、事件的回顾）,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,14、绩效测量与评价（绩效测量）,目的是了解：
15、方针和目标的实现情况 风险控制措施是否有效 是否已从系统失败案例中吸取教训 用于评审和改进系统状况的信息是否足够,绩效测量管理制度明确： 测量内容、方法（仪器、设备，参照标准）、时间、地点、频度和结果处理方式,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,目的：了解安全标准化系统的运行情况,绩效测量管理制度明确：测量内容、方法（仪器、设备，参照标准）、时间、地点、频度和结果处理方式,绩效测量技术： 辨识与风险评价结果分析； 作业场所安全检查、巡视； 设备、设施安全监控； 职业危害因素监测； 责任制和规章制度执行情况考核； 事故和职业病统计分析；文件和记录分析。,14、绩
16、效测量与评价（绩效测量）,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,目的：观察系统运行结果与方针、目标、计划以及本规范的要求是否相符，以保持系统的符合性和有效性,类型：内部评价和外部评价,内部评价制度明确： 负责评价的部门职责：制定计划；确定范围、方法、标准、评价人员；处理和反馈结果等 评价人员：知识和能力要求；方法和技巧培训；回避；责任心强、处事公正等 频率：初期频次加大；重大变化或严重事故，及时 抽样：数量和代表性 结果：处理、反馈和记录存档,14、绩效测量与评价（系统评价）,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,内部评价报告内容： （1）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参与评价的人员、评价日期； （2）评价程序或过程的简要描述； （3）所发现问题及处理意见或
