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1、- 1 -创先争优强服务 保障民生促发展 民和县人力资源和社会保障局党总支先进材料（2011 年 11 月 8 日）今年以来，人力资源和社会保障局党总支以创先争优活动为契机，进一步转变服务理念，不断拓宽和充实党总支活动形式，先后在全系统各党支部、广大党员干部中开展了“五比五争创” 、“党员示范 岗”、 “党支部量化 评价” 、窗口单位优质服务等活动，将创先争优成果转化到为民办实事、办好事上，着力打造服务行业新品牌。通过为民服务创先争优活动，全系统党员干部及广大干部职工工作作风得到明显转变，服务水平再上新台阶，有力推动了民生工作的健康持续发展，先后涌现出了 2 个先进党支部、8 名优秀共产党员，
2、树立了人力资源和社会保障机关新形象。狠抓学习增素质， 凝心聚力求发展。民和县人力资源和社会保障局总支委以深化思想认识为目标，强化理论学习，把政治理论和业务学习作为提高学习能力、调研能力、分析能力、管理能力、服务能力的首要任务，作为建设强化党性觉悟、创新服务理念、改进思想作风、精湛业务技能、增强服务意识，凝聚干部智慧的重要法宝，力求通过学习来进一步树立可亲、可信、可敬的良好机关新形象。并始终把学习作为开展创先争优，创建优质服务单位的“ 头道工序” 。围绕党- 2 -的十七大报告、科学发展观、和谐社会建设等主要内容，以科学发展观重要论述摘编、 毛泽东邓小平江泽民论科学发展为重点学习教材。发扬理论联
3、系实际的学风，注重思考，做到学以致用，以学促干，做到学习与创先争优活动同步进行。活动开展以来，领导专题辅导讲座 3 次，撰写思想汇报3 篇，每个党员干部完成学习笔记 2 万字以上，撰写学习心得体会 12 篇，全系统党员干部的政治素质、思想作风、职业素养、道德情操、精神面貌有了彻底转变。领导带队下基层，开展调研为民生。在创先争优活动中，民和县人力资源和社会保障局改变以往嘴上喊、会上说的态度，把工作的热情和干劲运用到保障民生、为民服务的行动上。在开展为民服务活动中，由班子成员带队，相关科室工作人员参加，深入基层，走进用工企业和各种务工场所，围绕劳动关系和谐建设、农民工工资发放、农村劳动力就业意愿、
4、农村困难家庭高校毕业生就业、新型农民参加社会养老保险等方面存在的问题，认真倾听群众意见。在深入调研基础上，详细分析研究，梳理出工作中存在的突出问题，提出解决问题的思路，形成了紧密结合发展实际，既有现时性，又有可操作性，更有前瞻性的高质量调研报告 8 篇，为县委、县政府发展劳务经济提供了科学依据。窗口服务为民生，干事创业争优先。人力资源和社会保障工作涉及民生大计，事关全县广大人民群众的切身利益。- 3 -社会保险覆盖面逐步渗入农村群众，各项就业再就业优惠政策惠及城乡群众，伴着各项惠民交响乐的节奏，人力资源和社会保障局总支委积极组织，精心谋划，在全系统建立了劳动就业、社会保险、人才交流服务中心、劳
5、动保障监察、职业技能鉴定和社会劳动保障服务站等服务窗口服务单位，做为落实各项民生政策的平台。各窗口单位以党员为骨干，主动安排干部深入基层，开展相关服务工作，切实为民生保障撑起了一片“绿荫” 。身往农村，扩大参保促和谐。在农民参加社会养老保险意识不强，对政策理解不深，参保进度缓慢的情况下，民和县人力资源和社会保障局组织党员干部，抽调精锐骨干力量，走出窗口，常年深入村社，走入田间地头，以村社为家，以农民为友，以社区居民为邻、上门宣传新农保政策和城镇居民社会养老保险政策，正确引导广大农民群众和城镇居民积极参保，规范建立数据库，细化个人账户，完善信息档案，促进了全县新农保工作和城镇居民社会保险两项工作
6、的顺利实施。仅仅不到一年的时间，动员全县 153076 名农民参加了养老保险，全县农民参保率达 75.83%，并按时为 60 岁以上33474 位老人发放养老金 1860 万元。情连民生，服务群众增收入。 民和县人力资源和社会保障局认真践行县委、县政府“做强金秋拾棉、做大西藏务工、做细进京务工、做响长三角地区、做精拉面经济”的劳务输出思路，以扩大劳务输出、增加就业岗位、提高群众收入为出发点和落脚点，寻找就业信息，拓宽务工领域，并积极深入农村，了解群众的就业意愿和劳动技能水平，搭建就业信息- 4 -服务平台，全县劳务和就业再就业再上新台阶。今年全县共转移输出农村劳动力 12600 人（次）。在金
7、秋采棉工作中，提前多次组织人员深入新疆兵团等种棉区，积极洽谈、棉价、务工人员住宿、劳动权益保障等情况，并与铁路方面加强联系，争取到 4 次拾棉专列，全力为群众打开绿色通道。拾棉期间，积极组织人员开展赴疆慰问活动，使全县拾棉工作真正意义上实现了牵线搭桥开通道，跟踪服务保权益的良好就业服务。2011 年通过政府组织经纪人带动，群众自发输出等方式共完成了 3.26 万名采棉工赴疆采棉工作，其中从兰州站分流输送 2619 人，专列输送 9781 人，群众自发输出 20200人。据统计，目前，全县常年在外务工人员约有 6 万人以上，月均收入约 2000 元。全县新增就业岗位 1618 个，实现各类失业人
8、员就业 920 人。安置“4045”、城镇就业困难、下岗失业人员 274 人。解决了 754 名未就业高校毕业生的就业问题。通过开展“送政策、送 岗位、送培训” 再就 业援助活动，使 91名未就业高校毕业生与用人单位签订了协议，134 名下岗失业人员找到了就业岗位。城镇登记失业率为 3.53%。为 490户发放小额担保贷款 1860 万元。心系农民，敢做农民工的坚强后盾。在交通工具落后、人员力量单薄的情况下，民和县人力资源和社会保障局担当起保护农民工权益，维护社会稳定的大任，仍然把农民工的小事当成工作中的大事，忍受辱骂，不顾危险，多次主动深入厂矿企业、建筑工地和小型用工场地，努力扩大监察范围，
9、加大监察力度，了解掌握劳动用工情况，督促清理清欠农民- 5 -工工资，化解劳动争议纠纷，维护农民工权益，勇当农民工的坚强后盾和忠诚卫士。今年，民和县人力资源和社会保障局树立起“一切为了群众利益， 维护农民工权益” 的和谐、稳定、发展意识，共检查用人单位 120 家（次），涉及职工 5000余人次，检查面达 80%以上。督促用人单位签订劳动合同1500 余份，上报认定工伤案件 44 起，受理劳动争议案件 17件，结案 17 件，结案率为 100%。先后受理农民工工资拖欠问题的上访案件 6 起，涉及企业 6 家，共清理拖欠农民工工资 46.8 万元，陕西、四川等籍的 257 名农民工权益得到了保障。解决越级上访事件 2 起，赴外地参与解决劳动关系 2 起。在维护农民工权益和社会稳定大局工作中发挥了重要作用。民和县劳动监察大队也因此多次得到农民工的好评，并获得了“ 农 民工的 坚强后盾 ”“维护劳动权益的稳固靠山” 等亲切称呼。创先争优无止境，为民服务是根本。民和县人力资源和社会保障局党总支在创先争优中保民生、促发展，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的宗旨意识和服务能力明显提高，促进了全县人力资源和社会保障事业的健康有序发展。展望“ 十二五” ，全局党员干部将大力弘 扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神，再谱全县人力资源和社会保障事业的新篇章。
