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1、1老军乡惠农政策落实情况汇报老军乡人民政府（二 00 八年四月十五日）各位领导、同志们：今天，各位领导来我乡就支农惠农政策落实情况开展专题调研，这既是对我乡农业农村工作的高度重视和关心，也是对我们工作的极大鼓励和鞭策。在此，我代表乡党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就近年来我乡落实中央和省、市、县支农惠农政策的有关情况，向各位领导作简要汇报。老军乡辖 10 个行政村,38 个社，共有 1812 户，7618 人，耕地面积 6.04 万亩，常年播种面积 2.2 万亩，保灌面积 1 万亩，人均耕地面积 1.2 亩。近年来，乡党委、政府始终坚持把农业农村工作放在突出重要的位置，结合传
2、达贯彻“中央 1号” 文件精神，进一步完善支 农惠农减 负的长效机制，及时督促落实支农惠农的各项优惠政策。取得了实实在在的成效。2007 年，全乡农业增加值达到 1420 万元；农民人均纯收入达 2810 元。全乡群众共享受各类政策性补助款项 342.9 万元，人均受益 450 元。一、支农惠农政策落实情况21、农村中小学“两免一 补” 政策落实情况。我 乡共有中学1 所，小学 7 所，共有学生 621 人， 2007 年全部享受“两免一补” ，免除 346 名小学生学 杂费、课本费 5.6 万元，免除 275名中学生学杂费、课本费 4 万元，拨付住宿生生活补助 8.8万元，共 222 人，人
3、均 396 元。2、新型合作医疗落实情况。我乡有中心卫生院 1 所，村级医疗诊所 13 个。近年来，我们加大农村公共卫生基础设施建设，建立农村公共卫生经费保障机制，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍和以大病统筹为主的新型合作医疗制度、医疗救助制度，确保农民人人享有初级卫生保健。2007 年，全乡有 6478 人参加新型合作医疗，参保率达到86.7%，统 筹帐户报销住院人数 167 人，报销金额 15.34 万元，报销门诊医疗费 970 人，报销金额 4.5 万元。为参加合作医疗的 6417 人进行了免费体检，体检率达 99.1%。民政医疗救助 203 户，735 人，1.47 万元；62
4、人享受了大病医疗救助，共计补助金额 6.19 万元。农村新型合作医疗政策的落实，有效解决了我乡群众，基本医疗无保障，看病难、看病贵，因病致贫的问题，切实提高了群众的健康水平。3、粮食直补和农资补贴落实情况。根据国家政策，我乡认真落实粮食直补和农资综合补贴。2007 年，共发放粮食直补款和农资综合补贴 40.9 万元，人均 53.7 元，大大提高了全乡群众的种地积极性。4、农机具补贴政策的落实情况。2007 年，我乡群众共购3置补贴性农机具 110 台，获得国家补贴资金 7.7 万元，户均 42.5 元，切实改进了生产工具，提高了农业生产效率。5、退耕还林补助兑现情况。我乡自 2002 年以来累
5、积完成退耕还林 2.6 万亩，每年获得国家粮款补助 221.7 万元，人均 291 元。同时乡上成立专门的粮款兑现领导小组，确保了100%的兑现 率。6、农村低保发放情况。2007 年，我乡被纳入农村最低生活保障的 522 人，享受低保资金 11.6 万元，民政供养五保户、孤寡老人 35 人，每年享受资金 6.28 万元。从根本上解决了我乡特困家庭、弱势群体的生活生计问题。7、计划生育奖励、补助发放情况。认真贯彻落实计划生育技术服务条例，重点保障计划生育服务体系建设、维权建设和基础平台建设，坚决落实计划生育奖励、补助政策。2004 年至今，我乡累计落实计划生育事业经费 30 万元；计划生育奖励
6、扶助金 3 万元；计划生育特别扶助对象 16 人，扶助资金 1.87 万元；为 104 户二女结扎户储蓄养老金 7.2 万元；落实独生子女保健费 1.15 万元；发放特困家庭救助金 1200元。开创了全乡计划生育工作新局面。8、涉农税费减免政策落实情况。农村税费改革后，取消了农业税，牧业税，全乡减免农、牧业税费 42 万元，农民人均减负 55 元，同 时乡上积极筹措资金，解决了村社干部报酬，确保村级组织的正常运转。49、能繁母猪补助情况。今年新上报能繁母猪 10 头。二、采取的主要措施1、加强领导，强化职责。我乡对每一项惠农政策的落实，都采取由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村干部分头抓，上
7、下一心，靠实责任，确保了各项政策的落实。2、严明奖惩，健全考核机制。乡政府与各村签订工作责任状，将惠民政策的落实情况纳入单位和个人年度综合考评。对惠民政策落实工作成效显著的单位和个人，给予通报表彰；对管理成效差的单位和个人，停发年终工资；对考核中发现的违法违纪行为，严格按照规定予以追究，情节严重的移交司法机关处理。3、广泛宣传，提高惠民政策的知晓率。由于我乡地势偏僻，信息闭塞，群众对部分政策认识的少，导致错误的理解，阻碍了政策的落实。为此，乡上加强对各项惠民政策的广泛宣传，利用张贴标语、公示栏、召开会议和惠民政策宣传手册等多种形式，广泛宣传各项惠民政策，让群众全面了解惠民政策的落实范围、条件和
8、标准。并由各包村领导牵头，及时召开群众会，宣传有关政策，解答群众疑问，确保每一项惠民政策都能达到家喻户晓，为推动惠民政策落实奠定良好的基础。并引导群众按法律办事，按政策办事，行使自己正确的、合法的权利，从而促进了政策的落实。4、健全机制，确保运行。按照构建和谐社会的要求，建5立管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠民政策落实机制。为确保各项惠民政策款项的落实，乡上对各种政策性的款项实行专户统管、专款专用，坚决禁止侵占和挪用，每次款项的拨付都经党委会研究决定后，方可下发。乡上建立健全管理档案，建立管理数据库，确保扶助对象准确，随时掌握和公开惠民动态变化情况。并深入开展调查研究，及时了解群众生
9、产生活状况，认真做好扶助对象摸底，组织村民代表进行评议，按照由重到轻的顺序确定扶助名单，并对扶助对象进行公示，无异议后才能逐级上报审批。确保在第一时间将惠民资金兑现到群众手中，切实将群众的利益放在第一位，让党的政策惠及每一个人。5、加强监管，保证群众合法权益。由乡纪委牵头，坚持对各种惠农资金的管理和落实兑现情况进行监督检查，保障了各项资金的封闭运行和直补资金制度的落实。有效预防了截留、克扣等问题的发生。并严格施行村务公开制度，对农民群众普遍关心的粮食直补、退耕还林、低保等惠农政策分配情况及时公开，保证资金发放公开、公平、公正、准确。三、存在的问题1、我乡地处偏远，群众的生活水平低，虽然近年来各
10、级政府为此做了大量工作，群众生产生活条件也得到明显的改善，但仍部分部分群众生活困难，发展生产的能力较弱，需要政府进一步提高经济建设能力，加强惠农政策的落实。62、群众思想保守，学科技、用科技的意识不强，有待进一步加强宣传教育，增强科技意识，提高发家致富的能力3、我乡基础薄弱，经济条件差，争取项目的机遇少，能力弱，经济发展速度较慢，需要上级政府和有关部门的大力支持。今后，我们将认真贯彻中央 1 号文件精神，遵循“多予、少取、放活” 的原则 ，全面按照“ 农业增效、 农民增收，扎实推进新农村建设”的思路和 规划，认真贯彻 落实党在农村的各项支农惠农政策，扎实推进我乡的“三 农” 工作，促进全乡经济社会又好又快发展。
