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1、安全生产应急预案为积极应对可能发生的通信工程安全事故，高效有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会稳定和工作秩序，结合配套传输项目施工现场的实际情况，制定安全事故应急救援预案。应急预案立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。一、事故分类1.1 本制度所称的事故是指本单位发生的中毒事故 、高空坠落及物体打击、火灾事故和触电事故。1.2 事故等级划分：（1）轻伤：指损失工作日低于 105 日的失能伤害。（2）重伤：指损失工作日等于和超过 105 日的失能伤害。(3) 死亡：a、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，
2、或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；b、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；c、较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；d、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。二、 事故的报告2.1 事故报告：（1）事故发生后，负伤人员或事故现场人员应立即直接或逐级上
3、报。（2）企业负责人接到事故报告后，应立即向当地政府报告。2.2 事故报告内容：（1） 事故发生的时间、地点、单位及事故现场情况等。 （2） 事故简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失。（3） 事故发生的初步原因。（4） 事故发生后采取的措施及控制情况。2.3 保护好事故现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救需要移动现场物体时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。事故现场的清理，应经事故调查组的同意。三、 事故调查3.1 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。3.2 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事
4、故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.3 事故调查履行下列职责：（1） 查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2） 认定事故的性质和事故责任；（3） 提出对事故责任者的处理意见；（4） 总结事故教训，提出防范和整改措施；（5） 提交事故调查报告。3.4 事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求提供相关资料，有关部门和个人不得拒绝。3.5 事故调查组成员
5、在事故调查工作中应当诚信、恪守职责，保守事故调查秘密。3.6 事故调查组应在事故发生生之日起 15 日内提交事故调查报告；特殊情况经公司分管领导同意可适当延长，但不能超过 30 日。3.7 事故调查报告应当包括下列内容：（1） 事故发生单位、人员的概况；（2） 事故发生经过和事故救援情况；（3） 事故造成的伤亡和直接经济损失；（4） 事故发生的原因和事故性质；（5） 事故责任人的认定及对事故责任者的处理建议；（6） 事故防范和整改措施。3.8 事故调查报告应附具有关证明村料，事故调查组人员应当在事故调查报告上签名。四、事故的处理4.1 事故处理要坚持 “四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放
6、过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。4.2 因忽视安全经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，公司按照国家有关规定，对有关负责人和事故责任者给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.3 在事故发生后隐瞒不报 、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.4 对下列人员必须严肃处理：（1） 对工作不负责，不严格
7、执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者。（2）对已列入整改项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。（3） 因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者。（4）因忽视劳动条件，削减保护措施而造成事故的主要责任者。（5） 因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。（6） 发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，事故重复发生的主要责任者。4.5 对违反本公司制定的安全管理工作规定者，将依照年初与各岗位签订的安全生产责任状和安全生产奖罚制度处罚。构成犯罪的，移送有关部门依法处置。5、事故应急措施及救援
8、常识触电事故触电事故是由电流的能量造成的，是电流对人体的伤害。电流对人体的伤害可分为电击和电伤。电击是电流通过人体内部，破坏心脏、神经系统、肺部的正常功能而造成的伤害。由于人体触及带电的导线、漏电设备的外壳或其它带电体，以及由于雷击或电容器放电，都可能导致电击。触及正常带电体的电击称为直接电击，触及故障带电体的电击称为间接接触电击。电伤是电流的热效应、化学效应、或机械效应对人体造成的局部伤害。通常所说的触电事故基本上是指电击而言的。1造成触电的原因有很多种，大致可分为以下几类：因为带电设备的绝缘性能下降或是绝缘层受到破坏，人体一旦接触到就会触电；带电作业，未采取应有的保护措施导致触电；停电检修
9、，未验电就开始检修或未在停电线路上悬挂警示牌导致触电；人体和导电设备之间的安全距离不够导致触电。2电击伤害的主要症状触电伤害是人体在操作、使用电器设备时接触电流或接近高压电被击中所引起的伤害。大体分为电流伤害事故、电磁伤害事故、雷击事故、静电事故、电器设备事故。电击伤害在生产中较为常见，严重时危及生命。人体触电后主要症状表现为：局部症状当身体局部接触电流时，由于高热和电火花的作用，可出现局部电灼伤。一般有两个以上的创面，一个为进口，一个为出口。创面一般较小，但较深，呈黄褐色焦痂。如果接触高压电（1000伏特以上）时最明显。全身症状a如电流小，电压低、接触时间短，触电者会出现头晕、心悸、恶心等症
10、状。b如电流强，电压高（交流电65伏特以上，直流电300伏特以上）、接触时间长，即可能造成电休克（又称假死现象）即出现触电者失去知觉、面色苍白、瞳孔放大、脉搏停止和呼吸停止。如不及时采取正确的措施抢救，则会造成死亡，这是电击伤害的主要症状。c值得注意的是，上述症状可能在触电当时表现轻微，而过一个小时后突然加重，出现昏迷、呼吸、心跳停止等症状。3电击伤害的现场抢救关闭电源开关：一旦发现有人触电，特别是在潮湿、水中作业时，救护人员应立即关闭开关、拉下电闸、拔出插头或取下保险，立即将触电者尽快脱离电源。切断电线：若开关距离较远，救护人员则可采用各种方法，立即切断电线。如用电工钳剪断电线，或用木柄刀、
11、斧、锄、铲等斩断电源线，也可搭通火线、零线造成短路，使总电源跳闸等方法来切断电源。挑开电源线：如果无法采用上述方法时，应该迅速寻找干燥的木棒、竹竿等，将触电者身上的电源线挑开，禁止使用金属材料或潮湿的物体挑电源线，注意不要使电线弹到自己身上。拉开触电者：如上述方法都不能救出触电者，触电者又伏在带电物体上时，则可用干绳子、布单等套在触电者身上，将其拉出。也可戴上绝缘手套将其拉出。此时救护人员要特别注意自身保护，如站在厚木板或棉被等绝缘物体上。严禁用手直接去拉电线或触电者，以防引起连锁触电。抢救要点：a对触电者的抢救要尽量创造条件就地实施抢救，不要搬动触电者，要最大限度地争取抢救时间。b触电者如出
12、现心跳停止，救护人员应首先进行心前区叩击数次，若无效时则进行胸外心脏按压。c触电者如呼吸停止，立即进行口对口人工呼吸。d如触电者伤势严重，心跳、呼吸均停止，应同时进行人工呼吸和心脏挤压进行抢救。e对触电受伤症状较轻或经抢救好转时，应让其安静地休息，在送往医院的途中要注意观察，防止病情突然加重。f对局部灼伤的伤口给予覆盖包扎。4预防措施电气绝缘：保持电气设备和供配电线路的绝缘良好状态是保证用电安全的基本要素。电气绝缘性能可通过测定其绝缘电阻、耐压强度、泄漏电流和介质损耗等参数加以衡量。安全距离: 电气安全距离是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的安全可靠距离。在配电线路和变配电装置附近工作时，
13、经常需要考虑：线路安全距离，变配装置安全距离，检修安全距离和操作安全距离等。安全载流量：导体的安全载流量是指导体内通过持续电流的安全数量。导体中通过的持续电流超过安全载流量，导体发热将超过允许值，绝缘会被破坏，甚至引起漏电和火灾，因此，根据导体的安全载流量确定导体的截面和选择设备是十分重要的。标志：明显、准确、统一的标志是保证用电安全的重要因素。标志一般有颜色标志、标示牌标志和型号标志等。颜色标志作为区分各种不同性质、不同用途的导线；标示牌标志一般作为危险场所的标志；型号标志作为设备特殊结构的标志。中毒事故硫 化 氢 极 毒 ， 人 吸 入 浓 度 为 1g/m?;的 H2S 在 数 秒 钟
14、内 即 可 死 亡 。 此 外 ，硫 化 氢 的 化 学 活 动 性 极 大 ， 电 化 学 失 重 腐 蚀 、 “氢 脆 ”和 硫 化 物 应 力 腐 蚀 、破 裂 等 对 金 属 管 线 的 腐 蚀 作 用 强 烈 。 煤 炭 资 源 生 产 过 程 中 瓦 斯 内 的 硫 化 氢 气 体 异 常 (瓦 斯 中 H2S 气 体 的 浓 度0.01%)也 时 有 显 现 。 在 煤 巷 掘 进 过 程 中 ， 因 巷 道 开 拓 的 煤 量 有 限 ， 且 热 化 学分 解 、 硫 酸 盐 热 化 学 还 原 作 用 导 致 煤 矿 瓦 斯 中 H2S 气 体 异 常 的 浓 度 一 般 小
15、于 1 ， 当 闻 到 强 烈 的 臭 鸡 蛋 气 味 时 ， 掘 进 面 、 H2S 气 体 异 常 工 作 面 封 闭 ，目 前 暂 不 开 采 。 因 此 ， 煤 矿 生 产 中 未 出 现 重 大 伤 亡 事 故 。 但 若 存 在 岩 浆 成 因带 来 的 无 机 H2S 气 体 ， 将 会 对 煤 矿 安 全 生 产 构 成 极 大 危 害 。 硫 化 氢 毒 性 极 大 ， 但 硫 化 氢 比 空 气 重 (相 对 密 度 为 1.17)， 且 极 易 溶 于水 而 形 成 氢 硫 酸 。 故 地 势 低 处 危 险 性 比 高 处 大 ;下 风 向 硫 化 氢 浓 度 大 ，
16、上 风向 则 浓 度 低 等 ;在 突 发 事 故 中 用 湿 毛 巾 等 捂 嘴 鼻 、 向 高 处 避 毒 、 向 上 风 向 撤离 等 ， 均 可 避 免 或 减 轻 伤 亡 。 中 毒 症 状1 轻 度 中 毒 ： 表 现 为 畏 光 、 流 泪 、 眼 刺 痛 、 异 物 感 、 流 涕 、 鼻 及 咽喉 灼 热 感 等 症 状 ， 并 伴 有 头 昏 、 头 痛 、 乏 力 。 2 中 度 中 毒 ： 立 即 出 现 头 昏 、 头 痛 、 乏 力 、 恶 心 、 呕 吐 、 走 路 不 稳 、咳 嗽 、 呼 吸 困 难 、 喉 部 发 痒 、 胸 部 压 迫 惑 、 意 识 障 碍 等 症 状 ， 眼 刺 激 症 状 强烈 ， 有 流 泪 、 畏 光 、 眼 刺 痛 。 3 重 度 中 毒 ： 表 现 为 头 晕 、 心 悸 、 呼 吸 困 难 、 行 动 迟 钝 ， 继 而 出 现烦 躁 、 意 识 模 糊 、 呕 吐 、 腹 泻 、 腹
