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1、1备考 2016 年监理工程师建设工程合同管理核心精华必考点前 言新大纲解析【新大纲的特点】1.新增、删除、全面整合、更新内容2.与工作实践挂钩更紧密,新增的内容均为工作中的要点、难点3.考试难度更大【新大纲变化情况】2014 年新大纲（九章） 2013 年大纲（九章）第一章 建设工程合同管理的任务和基本方法第二章 建设工程合同管理法律基础第三章 建设工程施工招标第四章 建设工程设计招标和材料设备采购招标 第五章 建设工程勘察设计合同管理第六章 建设工程施工合同管理第七章 建设工程设计施工总承包合同管理第八章 建设工程材料设备采购合同管理第九章 国际工程常用合同文本 第一章 建设工程合同管理法
2、律知识第二章 合同法律制度第三章 建设工程招标管理第四章 建设工程委托监理第五章 建设工程勘察设计合同管理第六章 建设工程施工合同管理第七章 建设工程物资采购合同管理第八章 FIDIC 合同条件第九章 建设工程施工索赔【删除两章】原第四章 委托监理合同（完全删除）原第九章 施工索赔（内容融入其它章节）【新增三章】新增章节 说明第一章 建设工程合同管理的任务和基本方法全部新增内容2第四章 建设工程设计招标和材料设备采购招标 强化、充实、新增内容（原来是建设工程招标管理这一章中的两小节，现充实内容，作为独立的章节）第七章 建设工程设计施工总承包合同管理全部新增内容【全面修订整合其它章节】修订章节
3、说明第九章 国际工程常用合同文本原来只讲 FIDIC 施工合同，现在增加了 NEC 和 AIA 两个合同管理其它章节 原有内容进行全面修订、整合、更新、充实【国际合同条件】目前国际工程中影响比较广泛的标准系列合同条件主要有 FIDIC 合同条件、NEC合同条件、AIA 合同条件等：FIDIC：国际咨询工程师联合会NEC：（The New Engineering Contract）英国土木工程师学会编制AIA：（The American Institute of Architects）美国建筑师协会合同条件考试特点知己知彼，方能百战不殆1.考试性质是人力资源与社会保障部和住建部共同负责的执业资格
4、考试。不同于职业资格考试。2.考试科目建设工程合同管理建设工程三控（质量控制、投资控制、进度控制）建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理案例分析3.考试时间2014 年监理工程师考试时间确定为 5 月 24、25 日考试日期 考试时间 考试科目5 月 24 日 上午 9：0011：00 建设工程合同管理 3下午 2：005：00 建设工程质量、投资、进度控制 上午 9：0011：00 建设工程监理基本理论与相关法规 5 月 25 日 下午 2：006：00 建设工程监理案例分析 4.题型题量题型 题数 分值 合计 题型说明单选 50 1 50 四选一，只有 1 个最符合题意多项 30 2
5、60有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分合计 80 110 5.科目特点内容法律或相关规定，记忆型考试标准化选择型范围广泛，条理性强难度相对不深题量相对不大特点比较枯燥6.考试难度相对不难，但有逐年加大的趋势7.综合特点内容均为记忆型,非常枯燥乏味理清知识脉络与体系，形成知识框架体系，由宏观到微观地学，先框架，后细部考试技巧临门一脚的功夫，有时会改变比赛的结果单项选择题宁猜勿缺多项选择题宁缺勿多 单项选择题看完所有备选项后再做选择控制时间，跳过不会做的题运用排除法和猜测法第一章 绪论【内容框架】4第一节 建设工程合同管理的任
6、务第二节 建设工程合同管理的基本方法第一节 建设工程合同管理的任务1.建设工程合同管理的目标2.建设工程合同的种类3.建设工程合同的特征4.招标投标与合同的关系1.建设工程合同管理的目标目标 内涵发展和完善建筑市场 市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为推进建筑领域的改革（四项改革）法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制提高工程建设的管理水平质量、进度和投资三大控制目标的水平主要体现在合同中避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪建筑领域是我国经济犯罪的高发地，通过合同管理能有效地做到公开、公正、公平2.建设工程合同的种类分类一：按承发包的不同范围和数量分类合同种类 合同内容 签订主体建
7、设工程设计施工总承包合同 勘察；设计；施工 发包人与承包人工程施工承包合同 全部或部分施工任务 发包人与承包人施工分包合同 部分施工任务 承包人与分包人分类二：按完成承包的内容分类5建设工程勘察合同建设工程设计合同建设工程施工合同3. 建设工程合同的特征特征 内涵合同主体的严格性发包人一般应需具有法人资格承包人必须具备法人资格，具有营业执照和相应的资质合同标的的特殊性建设工程合同的标的是各类建筑产品具有不可移动性和单体性（独一无二，不可替代）合同履行期限的长期性计划和程序的严格性合同形式的特殊要求 建设工程合同应当采用书面形式4.招标投标与合同的关系第二节 建设工程合同管理的基本方法1.严格执
8、行建设工程合同管理法律法规2.普及相关法律知识，培训合同管理人才3.设立合同管理机构，配备合同管理人员4.建立合同管理目标制度5.推行合同示范文本制度第二章 建设工程合同管理法律概述【内容框架】第一节 合同法律关系第二节 合同担保第三节 工程保险6第一节 合同法律关系第二节 合同担保1.担保的概念2.保证 3.抵押 4.质押 5.留置 6.定金 7.保证在建设工程中的应用 1.担保的概念（四主体两合同）【重点难点】担保的方式2.保证2.1 保证的概念2.2 保证的分类2.3 不能作保证人的机构2.4 保证合同的内容72.5 保证的范围2.6 三种特殊情况的处理2.1 保证的概念2.2 保证的分
9、类【特别注意】一般保证中如何判断债务人不能清偿债务经审判或仲裁，并强制执行，仍无法履行债务时，才可以认为债务人无法清偿债务。1【2013 年真题】关于连带责任保证的说法，正确的是（） 。A.当事人没有明确约定保证方式，保证人应按一般保证承担责任B.连带责任保证的债务人在债务履行期满没有履行债务时，债权人即可要求保证人承担责任C.主合同的债务人经审判应履行债务后，债权人才可以要求连带责任保证人承担保证责任D.主合同的债务人经审判应履行债务，且债务人财产依法强制执行仍不能履行，债权人才可以要求连带责任保证人承担保证责任【答案】B【解析】连带责任保证的债务人在债务履行期满没有履行债务时，债权人即可要
10、8求保证人承担责任。参见教材 P10。【2012 年真题】关于保证方式的说法正确的有（） 。A.保证方式有一般保证和连带责任保证B.当事人没有约定保证方式，则为一般保证C.当事人没有约定保证方式，则为连带责任保证D.一般保证是指债务人没有按约定履行债务时，债权人可直接要求保证人履行E.一般保证是指债权人必须首先要求债务人履行【答案】ACE【解析】保证方式有一般保证和连带责任保证；当事人没有约定保证方式，则为连带责任保证；一般保证是指债权人必须首先要求债务人履行。参见教材 P10。【2011 年真题】施工企业的分公司未经授权，为建设单位购买材料付款事宜，向材料供应商提供连带责任保证。对于该担保的
11、有效性及可能产生结果的处理，正确的有（） 。1A.保证合同无效B.材料供应商应当要求分公司承担保证责任C.材料供应商可以要求施工企业赔偿损失D.材料供应商可以要求建设单位付款E.材料供应商应当要求施工企业承担担保责任【答案】DE【解析】A 法人的分支机构可以签署合同，但法律后果由法人即施工单位承担。所以保证合同有效。B 施工单位的分公司与建设单位之间是连带保证责任，所以材料供应商既可以要求建设单位承担责任，也可以要求施工单位的分公司承担责任，但由于分公司没有法人资格，所以可要求施工单位承担责任。C 材料供应商可以要求施工单位承担保证责任，但不能要求其赔偿损失。参见教材 P10。2.3 不能作为
12、保证人的机构（三类） 不能作保证人的机构 例外企业法人的分支机构与职能部门 分支机构有法人书面授权的，可在授权范围内提供保证国家机关 经国务院批准，为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外9学校等以公益为目的的事业单位、社会团体 【2013 年真题】关于保证人资格的说法，正确的是（） 。A.企业法人的职能部门，可以在授权范围内作为保证人B.企业法人的分支机构一律不得作为保证人C.医院可以作为保证人 D.学校不得作为保证人【答案】D1【解析】学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不能作为保证人。企业法人的分支机构、职能部门不能作为保证人；企业法人的分支机构有法人书面授权的，可
13、以在授权范围内提供保证。参见教材 P10。2.4 保证合同的内容被保证的主债权种类、数额债务人履行债务的期限保证的方式保证担保的范围保证的期间双方认为需要约定的其它事项2.5 保证的范围（五类，在合同中可约定）主债权利息违约金损害赔偿金实现债权的费用2.6 三类特殊情况的处理103.抵押3.1 抵押的概念3.2 可作抵押物的财产 3.3 禁止抵押的财产3.4 抵押的生效 3.5 抵押担保的范围 3.6 抵押期间转让已办理登记的抵押物 3.7 转让抵押物的价款3.8 最高额抵押权3.9 抵押权的实现3.10 同一财产设定多重抵押的处理3.1 抵押的概念【概念要点】1抵押对象是不动产或价值量大的动
14、产11抵押形式是不转移占有3.2 可作抵押物的财产（不动产或价值较大的动产）建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具；法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。3.3 禁止抵押的财产土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；1学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；依法不得抵押的其他财产。【2013 年
15、真题】施工企业从银行借款时，可以作为抵押物的有（） 。A.施工企业所有的汽车 B.施工企业所有的支票C.施工企业有处分权的国有土地使用权D.施工企业自有的建筑施工机具 E.施工企业所有的房产【答案】ACDE【解析】本题考查抵押物。参见教材 P11。3.4 抵押的生效（两类）12【2013 年真题改编】关于抵押的说法，正确的是（） 。A.抵押的财产不转移占有B.抵押的财产应当为债务人所有C.土地所有权可以作为抵押物D.抵押合同应自登记之日起生效【答案】A【解析】抵押的财产不一定为债务人所有，也可为第三人所有；土地所有权不可以作为抵押物；应当办理抵押物登记，抵押合同应自登记之日起生效。参见教材P1
16、1。【2011 年真题】监理公司以其所有的房屋作为抵押物，与银行订立抵押合同。该抵押合同的生效日期为（）之日。A.当事人签字 B.抵押物登记C.转移产权证 D.转移房屋占有【答案】B【解析】房屋等不动产必须经登记后才生效。参见教材 P11。【例题】在抵押合同中 ，某些抵押财产应当办理抵押物登记手续。抵押合同自登记之日起生效的包括（）等抵押合同。A.土地使用权 B.城市房地产 C.在建工程 D.机器 E.土地所有权 【答案】ABC【解析】抵押的生效。土地所有权不能抵押，机器可以抵押，但无需登记。参见教材 P11。13.5 抵押担保的范围（五类）主债权13利息违约金损害赔偿金实现抵押权的费用【2013 年真题】某施工企业从银行借款 1000 万元，以房产作抵押。施工企业经营亏损无力还贷，除本金外，施工企业还欠银行利息 200 万元，违约金 200 万元。银行经诉讼后抵押房产被拍卖，得款 20
