换流站安装工程工程建设安全文明施工实施细则

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1、1概 述1.1编制目的 为确保向家坝-上海800kV特高压直流输电示范工程奉贤换流站安装工程（B包）工程建设安全，全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。 1.2编制依据 (1)国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工标准规定；(2)国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）（国家电网基建2005403号）及配套图册；(3)国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168号）； (4)国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制大纲；(5

2、)安全文明施工与环境保护策划、创优策划等方案实施指导意见（国网直流建设安质2008126号）(6)国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）（试行）（2005年3月）；(7)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）； (8)剩余电流动作保护装置安装和运行（GB 13955-2005）；(9)国网直流工程建设有限公司安全质量管理标准； (10)电力建设安全工作规程（DL 50093-1997）；(11) 国家、行业（国家电网公司）颁布其它有关的标准、规程、规范； (12)换流站工程安全文明施工与环境保护策划（2008版）；(13)国网直流工程建设有限公司换流站工程安全文

3、明施工标准化图册与使用说明；(14)国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施；(15) 我公司职业安全健康和环境管理体系文件。1.3工程简介 800kV奉贤换流站工程是“向家坝上海800kV特高压直流输电示范工程”的重要组成部分，我公司负责其中安装工程B包的施工内容。施工范围为换流区构架和交流GIS区域构支架安装，极1换流变和交流配电装置（GIS）场区相关设备安装调试、500kV配电装置区高压站用变压器安装试验、全站户外照明、外接35kV站用电源安装调试以及配合整套系统调试工程、试运行、保修、验收、移交等。施工过程中,安全施工的危险点主要有高处作业、构支架安装、换流变安装、500kV 户

4、内GIS设备施工、施工用电、母线安装、设备吊装、易燃易爆品的堆放等。因此，项目部应着手重点从人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，从安全管理上分析解决问题。2安全文明施工与环境保护目标为确保工程施工现场“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，全面实施“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”管理要求；创建高水平输变电工程建设安全文明施工与环境保护现场，树立换流站工程安全文明施工与环境保护品牌形象，创建安全文明示范工程，按照“预防为主、强化监督、以人为本、保护环境、科学管理”安全健康与环境管理工作方针，结合换流站“两型一化”建设

5、要求，在编制实施细则时应按照国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则-编制纲要（国家电网基建质量200789号）要求进行分解细化。2.1安全文明施工与环境保护目标 不发生施工人员高处坠落、物体打击、机械伤害、人身触电事故； 不发生设备损坏事故； 不发生火灾事故； 不发生负主要责任的较大交通事故； 控制人身轻伤事故，施工人员负伤率不超过6； 不发生因建设原因引起的重大及以上电网停电事故；不发生较大及以上环境污染事故。2.2环境保护目标严格按照设计要求，在施工管理方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，不发生污染事件，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。 施工、生活污水设沉淀池

6、、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%； 固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%； 工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝。3安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责3.1组织机构 安全管理组织机构图项目法人项目监理综合办公室信息计划部物资部工程部资源保证安全监督保证技术保证保证施工队专职安全员公司安全保证及监督体系安监部项目副经理项目总工：金建平/范孝青（对分管范围安全健康、环境、文明施工工作负领导责任）各专业施工队项目部安全第一责任人：丁光正（对安全健康、环境、文明施工工作全面负责）3.2保证体系 由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组

7、技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准,提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3监督体系 由工程项目的安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。 3.4 工作职责 3.4.1项目经理 项目经理是本工程安全管理第一责任人，主持项目部安全文明施工工作，直

8、接主管安全监察部门工作。 学习传达上级和监理、业主有关安全健康与环境保护的重要文件，并组织落实。 组织制订项目部安全工作目标和计划，批准后负责组织实施。 主持项目部安全工作例会和现场安全文明施工大检查活动，协调和整改存在的问题，督促做好安全会议和安全检查活动形成纪要。 保证安全技术措施经费的提取和正确使用，确保作业场所具备完善的安全文明施工条件。 使用计划外用工和外包队伍时，必须严格按国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）有关要求执行，并对其全面负责。 协调安全、文明施工中存在的问题，确保工程达标投产的实施。 对轻伤事故按“四不放过”的原则，组织对事故的调查、分析和处

9、理。3.4.2 项目副经理/项目总工 主持施工人员进行安全规程、规定的学习、考试工作。对项目部安全技术和环境保护工作负领导责任。 负责组织编制施工组织设计和安全技术措施，并主持交底工作。负责组织编制和审批施工项目的安全施工措施，对重大和危险性施工项目应亲临现场监督指导。 参加安全工作会议和安全大检查活动，对频发性事故原因应及时分析和采取防范措施，对工程中存在的安全问题从技术上提出整改措施，并督促落实，监督考核。3.4.3安全监察部主任、专职安全员 编制工程安全工作目标计划，经项目经理批准后负责具体实施。 协助做好施工现场人员安全规程和规定的学习、考试工作。 参加施工组织设计、专业施工组织设计和

10、单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施编写，并监督各项措施在施工现场的执行情况。立足施工现场掌握安全施工动态，认真履行现场安全文明施工、环境和成品保护、易燃易爆、用电等措施执行情况的监督管理与控制。3.4.4 工程部 按照“管生产必须管安全”的原则，协助总工程师做好安全施工的技术管理工作和技术措施的贯彻落实。 负责编制保人身、保设备重大措施，以及职业安全健康和环境保护措施计划。 参加项目部安全工作会议和定期召开的安全分析会，以及安全施工生产大检查活动，负责提出实现安全目标的技术措施，严格按施工程序和合理工期组织施工，保持正常的安全施工秩序，及时协调和解决工程中出现的威胁人

11、身、机械设备安全的重大问题和突出问题。3.4.5物资部 坚持“应修必修，修必修好”的原则，对大型机械设备（设施）大修的计划性负责监督和协调。 掌握和管理设备重大缺陷和安全运行状态，负责做好机械设备用、管、修、租过程中的安全管理工作。 负责做好仓库进出货物、储存物资的安全和消防工作。对易燃易爆物品严格领、用、退手续，并建立健全管理制度。 协助项目总工负责作好对大型起重机械操作、安装、维修、检验等特殊工种和管理人员的安全技术教育培训、考核、取证工作。3.4.6 信息计划部 负责建立和完善信息系统的安全管理制度。 负责推广计算机技术、网络技术等信息技术在安全施工生产、管理活动中的应用，推动本工程安全

12、施工生产技术进步和安全管理水平的提高。 负责计算机网络通信设施的消防、环境管理与监督，协助编制事故应急处理预案，落实整改措施。 参与编制安全技术劳动保护措施计划，并做到与施工生产经营计划同时下达，同等考核。同时应确保安措计划经费的落实，做到专款专用。3.4.7综合办公室 负责制订项目部消防管理制度和防止重大火灾事故的措施计划，落实各级人员消防责任制。 负责做好办公场所、施工和生活区的消防、保卫工作，负责建立配套的安全管理制度。4安全文明施工与环境保护主要管理措施4.1建立完善管理和监督体系，落实责任制 4.1.1确保公司工程建设项目全部按照换流站建设管理大纲的规定和要求，建立健全工程安全文明施

13、工与环境保护管理与监督体系，并检查督促各自体系有效运行，落实责任制度。4.1.2施工现场建设单位现场项目部、监理单位、施工单位、各施工队和班组，均必须建立健全各项安全文明生产责任制度。4.1.3施工现场安全文明生产责任区域划分，按照“谁施工、谁负责”的原则予以确定责任单位和责任人。对于公共区域涉及多方交叉施工的区域以主要施工单位为责任单位。4.1.4各类施工安全文明生产制度和措施参见国网直流工程建设有限公司企业标准SGDC-317-2007工程项目安全文明施工标准规定。4.1.5各施工单位应在其施工组织设计中对安全文明施工提出总体规划，在具体工程项目安全文明施工与环境保护实施细则中制定各项管理

14、制度，确保施工各工序、各阶段安全文明施工与环境保护的落实。4.1.6现场配置足够专职安全员，并佩戴标印有“安全监督”标志的红色袖标或穿红色马甲，落实安全管理及监督职责。 进场作业人员素质与技能管理 4.2 建立完善施工安全及环保管理制度和台帐为落实安全文明施工与环境保护管理要求，工程建设项目必须建立和完善安全文明施工与环境保护的各项规章制度，建立各类台帐，使安全文明施工与环境保护做到有章可循、有据可查、有法可依，努力做到安全管理制度化、规范化、标准化。4.2.1按照国网直流工程公司工程建设项目管理标准化文件体系，工程现场各单位应该根据相应管理规定和要求建立各级安全管理制度、账表册卡等管理制度，

15、配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工与环境保护依据性文件。4.2.2施工项目部管理制度及管理办法包括但不限于：安全施工生产责任制度、安全教育培训制度、安全施工检查制度、安全例会制度、安全施工措施编审和交底制度、安全施工作业票管理制度、安全监护制度、分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法、安全用电管理制度、防火、防爆安全管理制度、施工机具安全管理制度、文明施工及环境保护管理制度、安全设施管理制度、现场人员、车辆出入管理制度、安全奖惩制度、安措补助费和文明施工费使用管理办法等。4.2.3现场施工单位项目部应建设完善的安全管理台帐包括但不限于：安全管理人员登记表安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、危害因素调查表、职业安全健康危害源清单