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1、在发挥作用方面存在的问题机关党员先进性作用发挥的主要问题有下列：(一)部分机关党员理想信念动摇，价值观取向物化。从调查情况看，部分机关党员在理想信念上突出存在四个方面问题：一是对马列主义理论缺乏信仰。认为马克思主义不太现实，资本主义垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速发展。二是对共产主义理想缺乏信心。认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清。三是对政治理论缺乏应有的热情。有的机关党员对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担。四是对人生缺乏远大的目标追求。认为在现实生活中“财大才能气粗”，权力是硬的，金钱是实的，理想是空的，理论是虚的。(二)一些机关党员角色意识错位，宗旨观
2、念逐渐淡化。从调查来看，当前部分机关党员的宗旨观念淡薄，公仆意识出现错位。主要表现为：一是功利思想抬头。部分机关党员特别是党员干部急功近利思想较为严重，不惜损害国家和集体的利益，为了个人和局部利益，损公肥私。二是得失意识强化。受市场经济利益导向驱动，不少机关党员干部往往把自己的利益诸如职务、奖金、学历、培训深造、收益回报等放在第一位，把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，严重地背离了党的宗旨观念和奉献精神。三是为民理念扭曲。部分机关党员干部公仆角色颠倒，在工作中只唯上，不唯下，存在着“有令不行、 办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象。J(三)部分机关党员安于守成，创业开拓精神有所退
3、化。调查中反映出，改革开放以来，我县的经济社会发展虽然取得了很大成绩，城乡面貌改变了，人民生活富裕了，知名度越来越高了。但是由于环境等因素的制约，对发展经济信心不足。有的人认为当前机关党员的开拓进取精神有所消退。有些党员干部因循守旧，不思进取。安于现状无所作为，怕担风险，认为“取下经是唐僧的，惹下祸是悟空”的。只当官不做事。有的党员领导干部依赖本部门的特有优势，于是思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神;部分接近“退休”年龄的党员领导干部，认为“船到码头，车到站”，精神萎靡不振，暮气沉沉，存在临时观念，被动应付，敷衍塞责;等待观望。(四)少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显
4、强化。从调查得知，有人认为机关党员的大局意识有所弱化。现在，由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，只对上负责，不对群众负责，不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，压滤机滤布 就怕领导不开心。部门领导班子中，少数“一把手”缺乏应对复杂局面的能力。他们尽管具有较好的思想素质、文化程度和工作愿望，但遇到一些复杂、疑难、紧急的问题往往手忙脚乱、等待观望，找不到解决的办法和措施。J(五)个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化。有的党员干部在工作和社会交往中奉行实用主义，
5、有的热衷于建立非良性的亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社会圈子，讲哥们义气，编织自己的“关系网”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟。在调查中发现，一些党组织盲目追求数量，忽视了党员的发展质量。由于把关不严，使得一些条件尚不够具备的人进入党的队伍。有的党员不遵守组织纪律，不执行组织决定，搞自由主义;有的不参加党的组织生活，不自觉交纳党费，甚至有个别党员把参加组织活动当作负担，对交纳党费极不情愿，只嫌党费收的太高。二、新形势下保持机关党员先进性的对策思考保持新形势下机关党员的先进性，必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强党员队伍建设，做到自律和他律相结合，教育、
6、管理、监督多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形象，始终保持机关党员的先进性。对策之一：用好鲜活载体，开展保持机关党员先进性教育当前开展保持先进性教育要着力抓好五个方面内容：一是要根据新形势和任务的要求，滤布 让机关党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。二是要坚持不懈地教育引导机关党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识，大局意识和责任意识。三是要加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重J视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立
7、党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是要突出典型性的引路教育。榜样的力量是无穷的。要采取多种形式，用郑培民等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。同时，要及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，大力树立党员队伍中的先进典型，及时总结他们的先进事迹，及时给予褒扬和奖励，树立“旗帜”、“标杆”。对策之二：健全激励约束机制，强化党员监督管理保持机关党员先进性要进一步建立健全激励和约束机制，以此来进一步强化对机关党员的监督和管理。一是要进一步增强党内监督意识。切实加强对机关党员特别是党员领导干部的监督，增强广大机关党员的组织纪律观念。二是
8、要切实发扬批评与自我批评的优良传统。采取有效措施，努力为加强党内监督创造良好的氛围。三是要严格执行有关制度和规定，切实开好民主生活会。对照新党章和党内规章制度进行自重、本文来自 自省、自警、自励的教育。四是要强化群众监督。使人民群众享有更多的知情权、审议权、发言权和参与权。对策之三：突出“进出口”等重要环节，落实从严治党方针首先，要把牢“入口”关，确保新党员的质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，结合县直机关实际，建立发展党员工作的质量管理制度。其次，要畅通“出口”，J坚决清除不合格党员。第三，要切实抓好民主评议党员工作。本着民主、监督、高标准、批评和自我批评与实事求
9、是的原则，采取党内外群众评判结合、组织与自我鉴定结合等方法，对机关党员进行评议，第四，要加强机关党员的思想政治工作。真正关心机关党员的学习、工作、生活及思想情况，有的放矢地及时做好有效的思想政治工作，为之排忧解困，化消极因素为积极因素。在发挥作用方面存在的问题在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思
10、想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。J产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55 岁以上党员的比例达到了 30.3%，35 岁以下的年轻党
11、员的比例不足 25.2%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59.2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，
12、文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取J得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，
13、忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基
14、层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思J想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范
15、作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本
16、来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。在发挥作用方面存在的问题一 存在问题：1.政治理论和业务学习不实。J由于忙于学校具体事物，对政治理论学习不够刻苦，对政治理论的学习热情不高，缺乏刻苦钻研精神，对政治理论学习没有深入的挖掘理论的内涵，没有把握理论的精髓，思想上缺乏紧迫感。其次，对于教学业务钻研学习不够，研究不多，满足于常规教学工作。对于学校管理知识学习研究不够，仅仅满足做好常规管理。2.工作作风不实首先表现在理论学习不多，理论联系实际不够。因为学习不够，理论基础不扎实，导致了工作难上层次，难有实破、难有创新，难有风格。处理问题和工作有时凭经验，缺乏理论和实际工作的有机结合，没有真正的学以致用。其次表现在思想工作方面，常把
