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1、中心店2015上半年工作总结 及下半年工作计划,王晓琳 2015.7.31,新广告法解读,讲课人：田甜,新广告法变革前提,十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的广告法。新广告法明确，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，将于2015年9月1日起施行。 据了解，2014年，我国广告年经营额达到5600亿元，广告市场总体规模居世界第二位，为促进经济社会发展作出了积极贡献。但随着我国广告业的飞速发展，实施20年的现行广告法已不能完全适应广告业发展的客观需要。 专家指出，新广告法进一步完善了广告监管法律制度，保障和规范行政主管部门职权的实施，提升了虚假违法广告惩治
2、力度，对我国广告市场将产生深远影响。,新广告法实施 解读10大亮点,铺天盖地的广告充斥着我们的生活，新广告法9月1日起施行，会带来哪些变化呢？这次广告法修改的幅度非常大，在新广告法中就包括禁止10岁以下未成年人代言广告、监管不到位将直接处分责任人等10大亮点。,变化10大亮点,一,二,亮点完善广告准则,四,三,明确定义虚假广告,约束广告代言人,禁止烟草变相广告,五,五,六,10岁以下不能代言,规范互联网广告,变化10大亮点,七,七,八,加强对媒体监管,十,九,公益广告成责任,监管不到位将追责,可让广告业主自证清白,亮点完善广告准则,【变化】 新的广告法内容更加丰富，如完善了保健食品、药品、医疗
3、、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。原来广告法只有7种商品和服务的广告准则，这次增加到19种。 【解读】 没有新增内容时，有些地方也对这些新加的种类进行管理，但是没有明确的法律来规范，执行起来就比较困难。此前只有一些规章制度，没有相关法律方面的东西，现在新法把规章相关内容纳入其中，这是因为如医疗、保健食品等违法产生的后果很严重，加大了对消费者的保护力度。,明确定义虚假广告,【变化】 新法明确虚假的宣传、引人误导的内容，这些均属于虚假广告。 【解读】 按新法对虚假广告的界定，当地虚假广告数量将会增多，对违法行为起到很大程度的震慑作用。业内也有声音表示担忧，违法广告查处
4、量骤增对当地广告界是一个考验。,约束广告代言人,【变化】 现行广告法没有对代言人的法律规制。这次广告法修订当中对明星代言也作了法律责任规定，明星代言不能只收钱而不担责。只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。 【解读】 老百姓对明星代言虚假广告比较反感。广告不能想接就接，为保护消费者合法权益，广告代言人的责任应进一步强化，代言活动也应更加严格规范，这是国家的一种态度，限制和约束明星代言。,禁止烟草变相广告,【变化】 烟草广告数量占比较少，烟草广告秩序比较好。但尽管如此，这次新广告法当中对烟草
5、广告作了更加严格的规定，禁止在一切大众媒体和公共场所发布烟草广告，禁止变相发布违法广告。烟草制品生产者或者销售者不得利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。 【解读】 想通过其他商品的广告或公益广告等变相发布烟草广告这种行为也行不通了。,禁止烟草变相广告,10岁以下不能代言,【变化】 新法规定10岁以下未成年人不能代言广告。比如说在学校里面、幼儿园里面、在少年儿童经常活动的场所里面，不能做广告，特别是在教材里面不能做广告，为孩子的身心打造一个干净的环境。 【解读】 在解读该条款时，李彤对教科书中打广告的行为非常气愤。她表示，10岁以下的孩子心智还不
6、成熟，让他们做广告是一件很不负责任的事情。不少广告业内人士也认同该观点，那么小的孩子该上学就上学该玩就玩。,规范互联网广告,【变化】 在现行广告法当中没有关于互联网广告的章节。这次对互联网广告有了规定，比如，互联网广告应一键关停，电子邮件未经同意不能发送。 【解读】 业内人士认为，互联网的广告形态很多，技术比较复杂。互联网是新兴事物，不应该基于传统方式的理念，不能拘泥于传统，理念一定要新，具体问题在广告法这样一部法律里不可能规定得很细，之后还应专门出台一个互联网广告管理办法。,加强对媒体监管,【变化】 传媒作为载体，发布广告时承担重要责任。这次对发布广告的媒体和平台也作了严格规定，并且加大了处
7、罚力度。媒体发布违法虚假广告，过去根据广告费用罚款1到5倍，现在最高可以处罚200万元，加强对违法广告的震慑。 【解读】 对于违法虚假广告的处罚，对于一些小企业来说是很难承担的，很多地区并没有多少实力雄厚的公司企业。但此次新法增加了资格罚，对于发布虚假广告的，比如，医院违法发布虚假广告则吊销营业执照等。,公益广告成责任,【变化】 大家通过媒体能看到公益广告。这次把它写到法律里，作为一种法定的职责要发布，要承担发布公益广告的责任。 【解读】 公益广告的发布应该大力发展，这对于塑造社会价值观起到了重要作用。,监管不到位将追责,【变化】 除了工商其他部门也有监管之责。新闻出版广电部门以及其他有关部门
8、对有广告违法行为的广播电台、电视台、报刊音像出版单位，不依法予以处理的，对负有责任的主管人员和直接责任人员，依法给予处分。 【解读】 治理违法广告需部门联动。比如，发布医药广告先要到食药监或卫生厅审批。除工商部门加强监管外，新闻出版广电等媒体主管部门也需切实履行对媒体活动的监管职责。,可让广告业主自证清白,【变化】 这次新法增加了操作方面的一个亮点，就是工商部门有权让广告业主自证清白。 【解读】 以前工商部门要证明广告业主违法还要自己去寻找证据，现在工商部门则有权让业主自证清白，不能证明就可依法处理，这是给予了工商部门在执法方面很大的便利。,可让广告业主自证清白,【变化】 这次新法增加了操作方
9、面的一个亮点，就是工商部门有权让广告业主自证清白。 【解读】 以前工商部门要证明广告业主违法还要自己去寻找证据，现在工商部门则有权让业主自证清白，不能证明就可依法处理，这是给予了工商部门在执法方面很大的便利。,禁用词,家居行业更加关注,目前家居品牌市场中企业良莠不齐，参与者多，容易出现市场混乱，新广告法打击虚假广告，可进一步规范家居行业。,赠品不能用“神秘好礼”来忽悠,新广告法第八条规定：广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式，表述必须清楚明白。 我们在建材品牌促销活动或开业的时候，经常会看到一些十分抢眼又诱人的广告标语，比如，买就
10、送“神秘好礼”，开业有“特大惊喜”、“买一赠一”等，而这些“好礼”和“惊喜”到底是啥，广告标语上是不会写清楚的。“买一赠一”赠的不是同一种东西，或者轻易允诺顾客多种优惠，或“限时特惠”，顾客买单时才被告知是“过期特惠”，小心被顾客投诉。所以这些家具建材品牌都要注意。,扰民广告受约束 不利家居企业终端推广,扰民广告受约束 不利于家居企业终端推广 新广告法还新增了对网络广告和推送广告的规范条款，针对广告扰民问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其住宅、交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。弹出广告应当确保一键关闭。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。 这项规定对于家居经营品牌营销推广业还是有影响的，企业在做终端活动的时候，也会经常性群发短信给业主，如果引起业主反感的话，对家居企业品牌的伤害是极大的，容易造成负面影响。,
