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1、复习检查： 1、秦创立的中央集权制度有哪些？对后世的影响主要是什么？ 2、秦时“三公”的主要职权各有哪些？,温故而知新,上节课我们学习了“秦朝中央集权制的形成”，秦始皇开创了中央集权制的先河。 从此，历代封建王朝的君主们就围绕着两对矛盾而进行着不懈的努力。,皇权,相权,中央集权,地方分权,第3课 从汉至元政治制度的演变,课程标准： 列举从汉至元政治制度演变的史实， 说明中国古代政治制度的特点,好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大不掉了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。,说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些矛盾?,1、汉朝：,趋势,
2、加强,（1）汉高祖：汉承秦制，实行郡县制与封国制并行（郡国制），王国势力膨胀,（2）汉景帝：削藩，平定“七国之乱”，将诸侯王任免权收归中央,（3）汉武帝：颁布“推恩令”，削弱王国封地，中央集权得到加强,病因诊断：汉高祖实行封国制，为后代留下隐患 对诊下药：分封易形成地方割据势力，不给割据留 温床,一、中央集权的发展（地方制度的变化） 阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方权力、强化中央集权?,中 央 集 权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央,2、唐朝的节度使和藩镇,2、唐朝：,削弱,安史之乱,藩镇 割据,唐玄宗 设藩镇,设藩镇-节度使权力?
3、影响?,起初加强地方统治，后期藩镇割据,削弱中央集权,一、中央集权的发展（地方制度的变化）,3、北宋：,进一步加强,（1）措施：,1）军事：收兵权，编禁军；,2）行政：派文臣做知州，设通判负责 监督；,3）财政：设转运使，将地方赋税大部分转运到中央，由中央掌控地方赋税开支。,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，基本上解决了中央与地方的矛盾，加强了中央集权；,（2）评价：,导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,重文轻武，文人治国；分割地方的权力，加强中央集权；“强干弱枝”、“守内虚外”。,特点：,一、中央集权的发展（地方制度的变化）,4、元朝：,趋势,完善并发展
4、,（1）措施：,（2）评价：,设行省制度,省下分设路、府、州、县,设宣慰司（掌管边远民族地区）,行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。,它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,元 代 的 行 省,河北、山东、山西,宣政院直辖地,中书省直辖地,10省1院,地方行政沿袭与变化：,秦 （郡县）,本目小结,从汉至元，地方政治制度演变的特征是：,1.从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权 不断被强化。,2. 从低级到高级不断发展和补充完善。,中央集权的发展（地方制度的变化）,二、君主专制的 演进（中央制度的变化） 阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决
5、皇权与相权之间矛盾的？,专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性,（一）、汉朝：汉承秦制,1、汉初：丞相位高权重,2、加强皇权的措施（中外朝制度）,（1）布衣为相,（2）重用侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，参与军国大事，形成决策机构：“中朝”,外朝：以丞相为首三公九卿组成。 执行,（二）、魏晋南北朝时期：逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制,中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。,皇 帝,中书省 （决策）,尚书省 （执行 ）,门下省 （审议）,吏、户、礼、兵、刑、工,三省六部制评价：
6、相权一分为三，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，提高了行政效率,是中国古代政治制度的重大创造。,(三）、隋唐时期：三省六部制,思考： 1、三省的各自职能是什么？ 2、三省间相互关系如何？ 3、三省六部制有何作用？三省六部机制是如何运行？,门下省,尚书省,中书省,巩固练习：,看下图回答下面的问题：,唐朝修建长安城，中央政府部门的三省 六部实施该工程的运转机制是,A.尚书中书门下户部,B.中书门下尚书工部,C.中书门下尚书吏部,D.门下尚书中书工部,巩固练习：,唐朝修建长安城，中央政府部门的三省 六部实施该工程的运转机制是,A.尚书中书门下户部,B.中书门下尚书工部,C.中书门下尚
7、书吏部,D.门下尚书中书工部,B,巩固练习：,1、中书门下最高行政机构，长官行使宰相职权,、枢密使 军权,、参知政事行政权,4、三司使 财权,削弱相权 皇帝总揽大权,（四）、宋（二府三司）,（五）、元朝（一省二院）,1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权,2、最高军事机关：枢密院,3、统领宗教及西藏事务：宣政院,秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期 三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相 的官职就更多了。这一现象反映了：,A.专制主义皇权的不断强化,B.民主政治的不断发展,C.中央权力的不断分散,D.中央对于地方政府控制的日益严密,巩固练习：,秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期 三省的长官
8、都是丞相，到了北宋相当于丞相 的官职就更多了。这一现象反映了：,A.专制主义皇权的不断强化,B.民主政治的不断发展,C.中央权力的不断分散,D.中央对于地方政府控制的日益严密,巩固练习：,A,【学思之窗】 宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？ 答案提示：说明两个问题：北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。,公门有公，卿门有卿，贱有常辱， 贵有常荣，即官职世袭。,中国古代选官制度演进：,1、夏商周
9、：世官制,选官用官制度的变化,2、汉朝：察举制 （1）含义：汉代由下而上推荐人才的为官制度。 （2）目的：广泛搜罗、管理人才 （3）标准：孝、廉,3、魏晋南北朝：九品中正制 （1）含义：由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。 （2）标准：门第,形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面,2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？,察举制： 九品中正制：,一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团,世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官,完善： 唐太宗增加考试科目，其中以进士、明经两科为主；
10、 武则天增加取士人数，首创武举和殿试； 北宋采用糊名法，防止作弊； 王安石变法改革科举。,4、科举制,（2）创立和完善,创立： 隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏； 隋炀帝始设进士科，科举制正式形成。,（1）隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？,隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去,（3）标准：,才能,（4）特点：,公开、公平、公正,（5）评价：A:积极影响,把读书、考试与做官紧密联系，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。 科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 科举制
11、是封建选官制度的一大进步。这一制度为历朝沿用，影响深远。,B:消极影响,消极影响：科举制忽视了实用性学问，不利于科技的发展，到明朝以后实行八股取士，禁锢了思想，严重阻碍了思想文化的发展。,本 课 总 结,地方权力不断削弱并日益集中到中央，中央集权不断加强,相权不断削弱,皇权不断加强,从汉至元政治制度演变的总体特征：,中央：,分封-郡县-行省 低级到高级不断发展,地方：,不 断 发 展 的 专 制,主义中 央 集 权,及时训练 1.唐太宗时中书省的长官，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来应该做的是( ) 交唐太宗裁定 B. 交门下省审议 C. 交枢密院出兵 D.
12、 交尚书省执行 2、元朝时期，由中央直辖的省份是 河北 河南 山西 山东 A B. C D,B,B,3、五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是( ) A采用文官取代武将任地方长官 B从中央到地方实行财政军分权 C降低将官地位，疏远将兵关系 D削弱相权另设枢密院管理军事 4、 元朝的行省制度实际上继承并发展了( ) A三省六部制 B郡县制 C分封制 D科举制,B,B,5、唐朝时期，三省六部制的实行是封建专制主义集权制度的完善，主要是因为 A三省互相牵制和监督，保障皇权 B废除了
13、丞相制度，加强君主专制 C加强了中央对地方的统治 D相权确立了对皇权的强势地位 6、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是 A设立六部 B分散地方官员的权力 C分化相权 D解除统兵大将的兵权 7魏晋南北朝时期，选拔官员采用的制度是 A.九品中正制 B察举制 C.科举制 D皇帝直接任命,C,A,A,走 进 高 考: 8中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在 (2008宁夏) A秦代 B汉代 C唐代 D宋代 9唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于( ) (2008年山东) A增设机构，独立施政 B分工明确
14、，相互协调 C一职多官，互相牵制 D简化机构，总揽于上 10我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（ ）(2008年天津) A专制皇权 B中央集权 C检察权力 D对农民的控制,D,B,A,专制主义中央集权制度是古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强，反映了封建专制制度发展的基本轨迹。结合有关史实，请回答：,(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是什么？ (2)以北宋为例，说明统治者是如何解决上述两对矛盾的？,(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是什么？,皇权至上,两对基本矛盾：皇权与相权的矛盾；中央政府与地方割据势力的矛盾,(2)以北宋为例，说明统治者是如何解决上述两对矛盾的？,皇权与相权的矛盾：在宰相之下分设参知政事，枢密使和三司使等分割相权。 中央与地方的矛盾：北宋在军事上强干弱枝，削夺大将、地方节度使的权利；地方官由文官担任，同时设通判负责监督。地方赋税大部交中央掌控。,
