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1、1务实创新谋发展 与时俱进谱新篇努力开创 107 国道临湘所工作新局面-艾国平同志在 107 国道 临湘所五届一次 职代会暨 2010 年总结表彰会上的工作报告各位领导、同志们：日暖神州春万里，兔回大地气象新。在这充满生机和希望的新春时节，我们齐聚一堂，全面回顾 2010 年工作，科学谋划发展蓝图，认真部署 2011 年工作，动员全所干部职工团结一致，务实创新，合力开创临湘所工作新局面。下面，我向大会作行政工作报告，请各位代表审议，并请各位代表提出宝贵意见。2010 年工作回顾2010 年是“十一五”最后一年，在市局、 处的正确领导下，临湘所全体同仁始终保持务实的精神和昂扬的斗志，坚持以“科学
2、发展 观” 为主题 ，以“创先争优”活 动为契机，创新发展理念、开辟发展思路、破解发展难题，全所各项工作稳步推进，实现了“十一五 ”的圆满 收官。公路养护：全年共清理水沟 36.5km,整治水沟 6.6km。砍蒿草 29km，挖除积 水路肩 2300 余米，涵洞扩径改造九道计157 延米，处治破碎板 654 平米，维修标志 300 余根，雨季好2路率 100%。工程建设：S308 项 目全面完成长寿街转盘改造工程，沿线边沟接线附属工程和竣工结算，取得了可观的经济效益。经过 61 天的紧张施工,提前 9 天完成了 107 国道羊楼司段 6.5 公里砼改油全部工程任务。完成迎国检 131 公里道路
3、 2.8 万多平方米的标线工程，有效地提高了道路安全率。五创提质：从待岗人员中抽调 65 名干部职工，优质高效地完成了“ 五创提质 ”工作，得到市局的高度好 评。文明建设：认真开展“创先争优” 活动，制定 实施方案，从创建先进党支部，争当优秀共产党员为主要内容来培养充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。人员分流：在市局、处领导大力支持下，我所认真耐心地做好涉改人员的思想工作，多次与分流至临湘局的人员交流谈心，于 9 月底完成了分流 19 人到临湘公路局，1 人到岳阳县公路局的任务。其他工作：计划生育九率达标，安全生产无事故，党团建设等工作稳步推进。组织干部职工向玉树地震灾区捐款 7550元，为市处“
4、 扶贫帮困基金会 ”筹资 1.6 万元。2010 年我所工作鲜明的特点是：准备充分、谋划到位，推进有力，过程精彩；重点突出、亮点集中。虽然困难重重，但同志们都坚持激情奋斗，忠诚履职，实现了“ 整体工作上台阶，重3点工作有突破，项项工作争一流”的目标，可以说，我们去年的工作亮点纷呈，主要有：一、坚持科学养护，管养国道确保了畅、安、洁、绿、美公路建设是发展，公路养护也是发展而且是重要的发展，是全所生存基础之所在。一年来，我们始终将养护作为中心课题，不断探索新形势下国道养护的发展模式，坚持常抓常新。一方面，创新管理，养护模式进一步完善。近年来，我所经过养护体制改革，养护成本逐步降低，路况水平稳中有升
5、。按照科学发展的要求，我们不断总结实践经验，进一步加强探索完善养护的新办法，积极破解上路率不高、局部弃养问题。去年，我所进一步完善了“定额管理、计 量支付” 的养护模式，每月坚持按计划安排生产，管理人员根据工作计划坚持每周一、三、五上路督查、计量验收，有效地保证了上路率，提升了养护质量，较好地控制了养护成本。另一方面，更严标准，养护力度进一步加大。为迎接交通部全国公路大检查，我所严格按照“国 检” 标准，全面加强了对管养路段的重点养护工作：接裂缝清灌、板底灌乳化沥青、路面及时清扫；保证水泥路面常年不渗水，板底稳定不积水，路容有很大的提高。在加强重点性养护的同时，做好桥梁护栏、水沟的修复，绿化剪
6、枝，除草清理等一些全面工作。另外对全4线断角严重、破碎沉陷板块、桥头跳车和坑槽进行沥青调补，做到了全线保洁持之以恒，确保全年国道畅、安、洁、绿、美、的良好交通环境。二、加强项目监管，工程建设实现了提质增效2010 年是所属三产管理逐步走向正轨、整体实力显著提升、目标任务全面超额完成的一年，在激励的市场竞争中，我所三产直面挑战，敢于亮剑，在内部管理、节能降耗、技术创新、安全生产等各个方面都取得了可喜可绩。一是明确责任，进度更快。我们实行项目经理负责制，让项目经理有职有权，搞好项目的各项管理工作；在项目开工前，我所就对总工期、施工质量和成本进行预算，对每个人工作职责和工作要求进行了明确，施工中大家
7、各负其责，团结协作，确保了工程提前或按期完成。我们精心组织，合理安排，挑选有技术、懂业务、能吃苦的干部职工参加项目建设。我们明确目标任务和奖罚措施，有力地确保工程质量、安全和进度。为了如质如期完成迎国检 131 公里标线任务，制定了严格的工程质量、安全进度、奖罚措施，工程补助、奖罚金额与工作职责紧密挂钩，调动了标线人员的工作积极性和责任感。107 国道羊楼司段 6.5 公里砼改油工程去年 4 月下旬进场开工，此次工程任务重、时间紧，又正值高温酷暑季节，为完成每天的计划工程量。为保证工程的顺利进行，大家披星戴月，团结协作，5奋斗在施工一线。正是这种特别能吃苦，特别能奉献的精神为工程的顺利完成提供
8、了有力保障。二是争树品牌，质量更优。2010 年所三产业克服困难，技术人才紧缺的因素，积极参与市场竞争，通过参与项目建设壮大三产队伍树良好形象。去年，路网 S308 项目施工任务主要是附属工程和竣工决算工作。转盘改造工程是应长寿镇政府要求，由我所组织实施的形象工程，该工程如质如期完工后得到平江县政府和当地群众的一致好评。另外项目部还承担了三个标段竣工资料整理组织工作，资料编制工作量大，技术要求高。他们克服资料不齐、技术人员欠缺等困难，采取奖励机制与合理安排并举，大大调动了职工工作积极性，加班加点按期如质完成资料的编制工作，得到业主肯定并获进度奖 25 万元。三是强化监控，效益更佳。去年我所强化
9、了对所有项目的监管力度，对全所的工程项目统一实行监管，通过采取双管齐下的举措，确保管理全方位。强化项目评估，在充分论证项目投标单价、项目特性的基础上，搞好成本核算和综合评估，确定目标任务。强化全程监控，对项目事前、事中、事后实施全过程的实时监管，对项目的资金使用、进度、合约履行、制度落实、安全管理、主要民工队伍选定及大宗材料采购进行监督，对项目的管理提出建议性意见，提升经济效益。强化效能监督，6工程大宗材料采购、民工队伍选择通过公开招投标确定，控制工程成本。我所成立了以纪检书记牵头的招标小组，通过对材料、民工队伍的阳光采购投标降低成本约 10 余万元。三、围绕工作重点，队伍建设工作卓有成效去年
10、我所坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕工作重点，不断强化理论武装和思想道德教育，切实加强精神文明建设和执政能力建设为主线的各项建设，为圆满完成各项目标任务提供了强大的精神动力和组织保证，党建和精神文明建设在科学发展道路上实现了新的提升。一是创先争优活动扎实开展。全所以建“五好” 基层党组织、做“ 五 带头 ”共产党员为 目标，以深入开展 “推进单位改革，转变服务模式，提高队伍素质，争当先进个人”活动为载体，全面推进创先争优活动。我们把开展创先争优活动、加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果等一系列重要措施，列入了年度党员考核目标，进行定期检查、考评，总结发扬先进典型，研究解决问题。对创先争优
11、活动思想不重视、工作不得力的，及时抓好整改落实，使活动得到有序推进，扎实开展。在活动中，我们注重创新载体，结合实际开展了“ 读好书，强素质，增才干” 活动 ，组织大家通 过参加读书活 动增强业务知识，提升了整体素质。二是党风廉政建设全面深化。我们严格贯彻落实党风廉7政建设“一把手 ”负总责 、分管领导“一岗双责”和“ 谁主管、谁负责” 的原 则 ，着力构建和完善 惩治和预防腐败体系。通过深入学习贯彻廉政准则，充分发挥监督职能，加强了对建工程、工程效能、财务监督的效能监察。对在建工程的材料采购、民工队伍选择以及各项决策的实施进行了全程监督，既节约成本、提高效益，又有效地保护了干部。三是政治思想工
12、作不断优化。所支部始终坚持以人为本，通过卓有成效的思想政治工作，努力为职工办好事、办实事，以此凝聚人心，增强信心，促进和谐，推进工作。特别是在安置涉改人员时，我们多次召开涉改人员会议，认真严格执行市局的人员分流方案，耐心细致地做好分流人员工作，了解分流人员的意愿，经多次与分流人员的沟通，最终于 9 月底圆满完成了 19 人分流到临湘局，1 人到岳阳县局的人员安置任务。四、培育主导文化，队伍素质得到稳步提升创新企业文化理论，打造高素质队伍，是一个持续的、系统的工程，我们一直坚持不懈地努力着。结合工作实际，我们着力打造具有自身特点的主导文化，增强了干部、职工的凝聚力、向心力、创造力，树立了正确的人
13、生观和价值观。去年我所资金缺口大，工作开展困难重重，但大家的精神面貌始终是最好的，没人叫苦，无人畏难，而是团结奋斗，务实进取。在培育主导文化中，我们特别注重涉改人员的转岗转型8培训和工程专技人员的再教育工作，分别在 3、11 月份有针对性地组织部分涉改人员和专技人员的再培训和再教育活动。通过培训，收到了良好的效果，大部分学员很快地进入角色，在工程不同岗位发挥作用。积极参与五创提质工作。根据市局的统一安排，我所抽调了 65 名职工具体落实市委、市政府提出的以创建全国文明城市、国家交通管理模范城市、国家社会治安模范城市、全国绿化模范城市、全国环保模范城市为主要内容的“五创提质” 专项工作。接受此项
14、工作任务后，我们迅速组建了“五创提质” 工作专职队伍，制定了“ 五创提质” 工作管理 办法，召开“五创”工作人员动员大会，明确职责和劳动纪律，确保创建工作有序进行。刚开始上街搞劝导有些同志不好意思，不敢开口劝导，怕碰到熟人，怕别人不听等，队长就带了个好头，他们带头对出现的不文明行为进行劝导， “行人要靠右，过马 路要走人行横道” 、“同志请不要乱丢垃圾” 、“同志请把车停到横 线内”，虽然喊得喉干舌苦，但文明的劝导用语使不文明行为得到改正，较好地营造了岳阳文明之风。副队长彭玉新同志以身作则，开始时每天劝导门店户主规范垃圾堆放，并自己动手清扫，慢慢地门店垃圾更规范了，后来这一不文明现象彻底杜绝。
15、还有隋冬梅同志每天在七中放学时在校门口反复大声劝导，要求学生过马路要走人行横道，保护学生们安全回家。大家的努力没有白费，经9过几个月的劝导工作，所辖路段文明、卫生、环境、秩序等都有了较大改变。一年来全所干群的扎实工作，取得了一定成绩，既增强了我们的信心，也给予了我们不少有益的启示：一是思路决定出路。制定明确的工作思路，并不折不扣地坚决执行，这是决定单位兴衰成败的关键；二是作为决定地位。有为才有位，只有把本职工作做好，才能取得更大的成绩，实现更大的发展；三是发展是第一要务。一个单位只有把发展摆在第一位，才能走出困境，取得跨越式发展。四是创新是进步的灵魂。依靠创新，我们发展的速度才能越来越快，管理
16、手段才能越来越新，依靠创新，我们的事业才能越来越兴旺。2010 年我所各项工作成绩的取得来之不易，这是市局、处的正确领导的结果，是兄弟单位和有关部门的指导、帮助和配合的结果，更是广大干部职工艰苦奋斗、顽强拼搏，扎实工作的结果。在此，我代表所党、政、工，向关心和支持我所各项工作的各级领导，向广大干部职工和离退休的老同志表示衷心的感谢。我所发展面临的形势与任务今年，乃至整个“十二五 ”时期，是深入推 进公路科学发展的重要战略机遇期，也是推进我所各项工作跨越发展的关键10阶段。谋划好“十二五 ”发展，扎实做好今年的工作， 为“十二五”开好局，起好步，必须对今年我所发展面临的新形势有个清醒的认识，并做出准确的判断。总体讲，2011 年，我们面临难得的发展机遇、利好均多于往年：公路建设仍处于在建设、大发展阶段，据悉岳阳市将投资 70 亿元加速推进建设“四纵两横” 高速公路网、 “八纵七横”干线公路网和四通八达的农村公路网， 路网改造、高速养护市场以及市政建设各领域都给我们提供了
