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1、株洲高科发展有限公司防抗冰灾应急救援预案一、总则1、编制目的冬季是冰冻灾害多发时期，为切实做好防结冰、防冰灾时的抢险调度和险情抢护工作，加强对冰冻突发事件的应对能力，杜绝冰冻灾害安全责任事故发生，最大限度的减轻冰灾害造成的影响，降低因冰冻突发事件造成的严重负面影响，特制定本预案。2、编制依据本预案编制依据中华人民共和国安全生产法等国家法律、法规，结合发展公司实际情况制定。3、适用范围本预案适用于发展公司各项目部对结冰及冰灾的防御及应对工作。4、应急工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“统一指挥、统筹协调、分级负责、反应及时、措施果断”的应急机制，最大程度降低冰冻灾害造成的损
2、失，保证人员生命财产安全，维护正常施工秩序稳定。二、应急领导小组及职责1、领导小组组成组 长：周建龙副组长：李勇奇、言志成成 员：赵峰、王敏、葛大龙、易凡丁、刘波、虞鹏、向玮玮、马上文、邓从彬、李超、邓军、李靖、谢志华、齐颂、张新玉、贺阳、冯成名、魏高烛、2、应急领导小组下设事故现场抢险救援组、人员救护组、善后处理组、事故调查组、后勤保障组。应急领导小组职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。3、领导小组主要人员分工组长：统筹协调对抗冰灾的全面工作。副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故情况及处理
3、办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。成员：按照领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。4、领导小组职责及任务（1）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；（2）决定所发生的事故是否启动应急救援预案；（3）制订和修订防结冰、防冰灾应急预案；（4）组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查防结冰、防冰灾预防措施和应急处置的各项准备工作；（5）发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；（6）
4、组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；（7）作好事故善后处理工作。三、应急救援专业小组组成及任务1、事故现场抢险救援组：由领导小组牵头，工程部人员组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。2、人员救护组：由事故所发部门负责人通知，行政人事部牵头，财务部负责人组成。组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。3 、善后处理组：由行政人事部牵头，各有关部门配合组成，主要负责事故遇难者的善后处理。4、事故调查组：由领导小组牵头，各相关职能部门、安全负责人及有关专家组成，负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。5、后勤保障组：由行政
5、人事部牵头，组织车辆及相关财务等提供救援应急处理的财物。四、预防措施1、加强宣传和安全教育培训，增强全员预防冰冻灾害和安全意识，提高防御冰冻灾害能力。2、组织开展冰冻前的专项检查，重点检查参建单位防灾害准备工作、应急预案和责任制落实情况、重点监控部位、物资储备情况等。3、各参建单位应自查自纠，在灾害季节到来前应对建设工地防结冰及防冰灾设备、排水系统、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行全面检查维护。4、及时掌握适时气象信息，按照早预防、早通报、早布置的原则，开展灾害相关风险分析、评估。6、定期举办应急演练，使人员熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及
6、时整改，加深对预案的学习和掌握。7、防火灾事故（1）加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目部要加强动火管理，落实各级消防安全责任制度；（2）消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；（3）严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；（4）加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理，严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。8、防冻、防滑（1）防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，并停止外架及吊装作
7、业，严禁在低温雨雪和大风天气强行组织施工作业。（2）工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽；（3）用电设备应由专业电工负责安装、维护和管理，严禁其它人员随意拆、改装电气线路；（4）严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故；（5）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。（6）所有在用的施工机械设备应结合例行保
8、养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。9、防中毒（1）为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。（2）封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。10、防交通事故（1）加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状
9、况。（2）认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。（3）教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。 （4）遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。五、预警行动对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时
10、报告项目负责人。项目负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向部门负责人报告。六、信息报告与处置1、株洲发展有限公司应急值守电话：0731-28861920 0731-28861921应急指挥电话： 0731-288619012、日常工作原则：各在建项目每日应进行防冰灾专项巡检，发现隐患应及时处理。若无安全隐患，各项目负责人应在每日17:00以前向公司领导小组报平安。3、事故报告的原则事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告值班人员或其指定的现场负责人，
11、事故单位安全监察人员接到报告后须立即向公司主管领导和上级主管部门报告，同时报当地政府安监部门和主管部门。4、事故报告的主要内容和时限生产安全事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生一般以下生产安全事故后，事故单位应立即向本公司和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启动情况
12、。七、应急响应1、响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围，发展公司生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；级响应，适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。2、响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和
13、后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。I、级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案。3、应急结束应急解除判别指标（1）事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；（2）危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除； （3）现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。应急结束程序经过应急
14、处置后，发展公司应急领导小组确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。八、后期处理1、现场后期处置现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。发展公司各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。2、情况报告事发单位在现场应急终结后24小时内向发展公司应急领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；企业向区安监局、上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。3、应急总结应急终止后，发展公司应急领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程
15、遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。九、保障措施1、通信与信息保障发展公司各所属单位必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如下：公司外部应急联系表单位服务范围联系电话急救电话应急救治120火警电话救火、危难求助119匪警电话突发情况、危难救助110天元区应急办应急救援协助0731-286650002、应急物资装备保障发展公司各所属部门应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。应急救援物资的储备物资名称型号数量用途储存地点管理单位绝缘靴3双处理漏电事故时防护工地现场高科建设绝缘手套3双担架1副各种事故伤员的抢救公司仓库高科建设氧气袋2个对讲机4个急救药箱1个3、经费保障发展公司应建立有效机制，保证急救援专项经费来源，设立应急经费，且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。当在建
