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1、第3课 中央集权制度的成熟,课标要求 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。,专制主义中央集权制度（历程）,三省六部制、科举制度、监察制度,重点,一、中央行政体制三省六部制的演变 二、选官制度补充官僚队伍 三、监察与谏议官僚制度的维系,一、三省六部制的确立及其演变 1、秦汉的中枢权力体系的变化：,请阅读第10页的第一段小字，概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化？,秦：三公 汉武帝：中朝 东汉：尚书台 魏晋南北朝：中书、门下、尚书省的名称出现，但尚未定型。,隋唐三省六部制的确立： 三省六部制的确立、内容及职权运行情况如何？ 对唐朝的政治产生了什么影响？,动动脑筋,贞观年
2、间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,历史重现,2019/1/18,7,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,隋唐中枢权力机构三省六部制,相权被割 皇权加强,起草诏令,负责 执行,封驳审议,1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省中书省门下省工部 B.中书省门下省尚书省工部
3、C.中书省门下省尚书省户部 D.尚书省门下省中书省工部 2.著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 ( ) A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散,B,D,材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。,根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？,包含了中书省
4、、门下省宰相和皇帝的意见。交给六部中相关部门去执行。,材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。” 材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”,根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？,唐代初年君权受到三省宰相和法
5、律的制约。 唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。,结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么。,思考： 唐代中央政治制度的这些特点对国家 的政治文明的发展有什么积极作用？,分工明确，有利于提高行政效率；相互监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于保证政治清明，减少政治腐败。,探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？,都实行分权； 权力相互牵制和监督； 都有积极作用。,那它们的这种分权本质相同吗？为什么？,不同。 中国是加强君主专制，是君主专制
6、的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。,2019/1/18,14,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司制,2019/1/18,15,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,不参与政事,不参与政事,归入,归入,元代：,一省制,为了适应封建统治的需要，各代不断调整中央机构； 总的来看，历代的制度改革使中国古代的政治制度不断走向
7、成熟； 中央官制的改革中，也体现了相权的不断被削弱和皇权的不断加强。,三省六部制的演变,三公九卿制,中朝,尚书台,三省制萌芽,三省制确立,二府三司制,中书省,内阁,军机处,元朝行省制度,西汉郡国并行制度,地方行政体制演变：,中国古代中央、地方制度,汉到元政治制度演变的特点（趋势）？,1、分散相权，加强皇权,2、分割削弱地方权力，加强中央集权,专制主义中央集权不断强化,思考：,二、选官制度补充官僚队伍,西周时期是如何选任官员的？这种制度是如何被破坏的？,西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。,“世卿世禄”,军功爵制,察举制、征辟制,九品
8、中正制,门阀士族（九品中正制）,开创 分科举人（科举制）,完善 科举制,发展 八股取士,选官、用官制度的变化,西周,战国时期,汉武帝时期,东汉末年、魏晋,隋唐时期,血缘,军功,孝廉,门第,才学,特点:,标准越来越科学、公正、客观,材料一 “上品无寒门，下品无士族。” 材料二 中国古代有种说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。” 结合教材内容与材料： 1、材料一反映的是什么制度？ 2、材料二中“金榜题名时”又反映了什么制度？,实战演练,九品中正制,科举制,情景材料,材料一 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 唐孟郊登科后 材料二
9、唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。 王定保唐摭言述进士上 材料三 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。 唐赵嘏,材料四 “数世白身者，一登龙虎榜。”“朝为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞争、平等择优”的精神却具有超越封建时代的特性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大发明”。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国
10、家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。,情景材料,材料五 1972年，英国历史学家汤因比在 一次对话中说：“现代英国的官吏制度，是仿照 帝制中国的官吏制度而建立的。中国的这种制 度取得了很大的成功，约在2000年的时间里， 或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。 后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行 政官员的制度，今天已经广泛普及。” 中国科举文化对东亚文明的发展影响直接 而重大日本、朝鲜、越南三国是这个科举 文化圈中影响最突出的国家。,情景材料,你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？,一方面，科举制使贫寒子弟获得了入 仕的机会，有利于
11、统治者延揽人才，扩大 了统治的社会基础；另一方面，以考试作 为选官的主要标准 ，是我国政治制度方面 的重要创造，有利于保证中华帝国长期的 繁荣昌盛，对西方近现代文官制度的形成 起着直接而巨大的影响，体现了中国古代 政治制度的高度成熟。,1994年韩国再现科举,科举考场,宋代科举考试,有人说今天的公务员考试是对科举制的批判和继承，对此应该怎样理解？ 吸收了科举制公开、公平、公正和量才录用等因素，舍弃其不合理的因素，增加合乎时代与国情的新因素。,三、监察与谏议,思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？,为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。,思考：监察和谏议的对象一样吗？为什
12、么？,不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。,1、监察官员或机构,御史大夫,监察百官,御史府,中央：御使大夫监察和弹劾百官,地方：刺史地方专职监察官员 监督郡国长官,“科道”,督察院 监察御史,六科给 事中,分十三道对地方官员进行监督,监督六部业务,按察使司,省级机构设立，负责司法、监察,宋朝,通判,2、谏议机构,门下省,谏院,谏议和封驳，可以对宰相 决策提出异议，对皇帝的 做法提出不同的意见。,独立的谏官机构,请尝试对中国古代的监察和谏议制度进行综合评价。,材料一： 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳 谏”的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知
13、兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。 后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见长孙皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代,材料二： 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、隋朝的杨素、 唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等，层出不穷。,假如你是当时的一位皇帝或大臣，你的工作、言行
14、能否受到监察制度的有效约束？当时的制度环境对你是否会有影响？,设身处地 畅所欲言,中国古代的监察与谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效；但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失方面还是发挥了重要作用的。,为什么说三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度的高度成熟？,课堂小结、升华主题 ：,这是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，也反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉唐以来政治制度基本特点。,中国古代政治制度的特点,1、以君权为中心,权力高度集中；,2、人治高于法治；,3、对官吏的控制和监督逐渐强化;,4、始终充斥着君权和相权，中央和地方的矛盾;,5、君权不断加强,相权不断削弱；中央权力不断加强,地方权力不断削弱（趋势）.,
