《建设社会主义和谐社会的总体思路二、保障和改善民生三、创新社会治理体制1．历史上的社会和谐思想》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设社会主义和谐社会的总体思路二、保障和改善民生三、创新社会治理体制1．历史上的社会和谐思想（106页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、建设社会主义和谐社会的总体思路 二、保障和改善民生 三、创新社会治理体制,建设社会主义和谐社会,第四节,1历史上的社会和谐思想,一、建设社会主义和谐社会的总体思路,实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。,孔子说过“和为贵”，墨子提出过“兼相爱”、“爱无差”，孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。人们从不同角度提出过“大同”社会的理想 。,儒家和道家思想体系中的“和”,儒家的出发点是人我关系，追求的是人与人之间的和谐 孔子：强调现世的和谐，社会的和谐，将“和而不同”作为理想人格的标准。 孟子：
2、强调“天时不如地利，地利不如人和” 道家的出发点是物我关系，追求的是人与自然的和谐。 老子：万物负阴而抱阳，冲气以为和 庄子：与人和者，谓之人乐；与天和者，谓之天乐。,4,在西方，自近代以来，有不少学者也先后提出过一些加强社会建设、社会管理的思想和理论，蕴涵着许多有关社会和谐的思想。 毕达哥拉斯：整个天就是一个和谐。 赫拉克利特：和谐产生于对立的东西。,空想社会主义也曾提出过建立和谐社会的构想。,1803年，法国空想社会主义者傅立叶发表全世界和谐一文； 1824年，英国空想社会主义者欧文在美国进行共产主义试验，以“新和谐”命名； 1842年，德国空想共产主义者魏特林在和谐与自由的保证一书中把社
3、会主义称为“和谐与自由的社会”，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。,马克思恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了共产主义社会的美好蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。 共产党宣言：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”,2. 中国共产党人的社会和谐思想,社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。在长期实践中，党不断探索和发展了具有中国特色社会主义的社会建设理论。,毛泽东在论十大关系、关于正确处理人民内部矛盾的问题等著作中，明确提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾 。,邓小平强调，社会主
4、义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；物质文明和精神文明，两手抓、两手都要硬；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。,社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标,党的十八大： 创新社会管理 构建和谐社会,党的十八大报告指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。 报告指出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义
5、社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,14,案例：从非典到禽流感,只要你稍为留意一下，就会发现媒体每天都有H7N9信息播报，可怕的禽流感虽然真的来了，但百姓生活如常，社会未见恐慌，人们该工作的工作，该旅游的旅游，该逛街的逛街这与十年那场SARS疫情爆发后社会瞬间较为混乱的状况相比，前后形成了强烈的反差。 面对新型禽流感，人们之所以显得泰然自若，从容不迫，在很大程度上是因为人们对政
6、府的信任。,15,首先，政府高度重视。就在H7N9发现不久，习近平总书记、李克强总理分别迅速作出重要指示和批示，要求做好病人救治和防控工作。清明节前夕，刘延东副总理又主持召开会议，对防控工作作出了专题部署。 其次，信息发布非常透明。正如世界卫生组织说的，中国政府一直在“不懈努力”，包括在积极开展现场调查之后，及时通报并快速共享信息。从某种意义上讲，这一切还得感谢十年前的那场“非典”考验。因为自那时起，中国才开始真正重视并逐步建立起突发公共卫生事件的应急体系。 第三，防控宣传非常到位。这次发现的H7N9禽流感是新病毒，虽然发现之初医疗部门对它知之甚少，但相关的研究很快就紧锣密鼓地展开，疫苗研究也
7、在启动，媒体还就怎样预防不断加大宣传力度，加之防控资源的迅速科学调动，使至关重要的“早发现、早报告、早诊断、早治疗”成为现实，尽最大可能地减少了病例死亡，从而有效遏制了疫情的恶化和扩散。,16,（1）和谐社会的一般含义,3.构建社会主义和谐社会的科学含义,一般地讲，和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会。,（2）社会主义和谐社会的科学内涵,2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。,就是
8、社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动这是社会主义和谐社会的政治保障。,民主法治,20,社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现,这是社会主义和谐社会的价值取向。,公平正义,全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。这是社会主义和谐社会的道德规范。,诚信友爱,能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。这是社会主义和谐社会的发展动力。,充满活力,社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定
9、团结。这是社会主义和谐社会的存在基础。,安定有序,生产发展，生活富裕，生态良好。这是社会主义和谐社会的生态环境。,人与自然和谐相处,民主与法治的统一 公平与效率的统一 活力与秩序的统一 科学与人文的统一 人与自然的统一,六个基本特征体现了,（1）人民生活水平全面提高； （2）基本公共服务均等化总体实现； （3）全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现； （4）社会就业更加充分； （5）收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少； （6）社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。,4.十八大提
10、出全面建成小康社会在社会建设方面的目标,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革， 改革收入分配制度，促进共同富裕， 推进社会领域制度创新，推进公共服务均等化， 加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。,5.十八届三中全会对深化社会体制改革提出新要求：,深化社会体制改革的三维构架,29,十八大在我党历史上首次鲜明地提出了深化社会体制改革的命题，那么，最近召开的党的十八届三中全会，则进一步明确提出了深化社会体制改革的三维构架。 核心：更好地保障和改善民生，促进社会公平正义 重点：推进社会事业改革创新，更好满足人民需求 难点：科学建构社会治理体制，增强社会
11、发展活力,核心： 更好地保障和改善民生，促进社会公平正义,30,十八届三中全会将社会公平正义和人民福祉视之为全面深化改革的出发点和落脚点，说明公平正义问题、人民福祉问题不仅仅是社会建设领域的问题，而是事关改革发展全局的重大问题，这就使中国特色社会主义制度的本质体现得更加充分。决定同时强调，必须紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。决定共60条，与社会体制改革相关的内容有9条，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的分量，仅仅次于经济、政治建设。不仅如此，经济建设中的农业转移人口市民化、政治建设中的政府购买服务、法治中国建设等部署，也与社会体制改革密切相关。,重点： 推
12、进社会事业改革创新，更好满足人民需求,31,决定强调要推进社会事业改革创新，这在党中央的重要文献中是首次提出。社会事业改革，涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题，社会事业改革创新是深化社会体制改革的重点。如：不设重点学校重点班；义务教育免试就近入学；消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视；健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制；完善慈善捐助减免税制度；逐步形成橄榄型分配格局；研究制定渐进式延迟退休年龄政策；启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这些新提法或新举措，无一不与广大人民群众的切身利益休戚相关。,难点： 科学建构社会治理体制，增强
13、社会发展活力,32,决定强调深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。在上述论述中，“治理”是关键词。作为社会控制体系的治理，指的是公权力部门与市场、社会以及公民之间的合作与互动。过去党的重要文献大都提管理，通常只在谈社会治安综合治理时出现“治理”一词。十八届三中全会首次把“治理”一词运用于全面深化改革的各个领域，蕴含依靠人民群众突破管理难点、推进治道变革的深意。十八届三中全会关于建立涉法涉诉信访依法终结制度、设立国家安全委员会等具象化的部署，对于更科学地维护广大人民群众的合法权益，更有效地维护国家和人民的根本利益，开启全新的治道变
14、革大潮，具有极其重大的战略意义。,案例：信访制度改革 信访的前世今生,33,自古以来，就有“八字衙门朝南开，有理无钱莫进来”的说辞道出诉讼之难，很多古曲名戏也将皇帝微服私访、草民告御状作为故事情节，御笔亲批成了民间申冤的终极渠道，这也是我国特有的信访制度的历史渊源。中国还有一个传统，就是无限上诉。中国古代的诉讼案件，实际上是没有终审的。小小案件闹到京师最高当局解决的案例也常有。比如，在宋朝的第二个皇帝太宗赵光义当政的时候，就亲自接待处理过两次百姓上访，也算是终审过两件民事案件。其中有一次是什么呢？有一个老太太，说她身体不好，快要死了，想自己指定一个继承人，但是家族的人想另定一个继承人。皇帝弄清
15、楚后，仁心大发，说：“我来为你作主，就立你这个自己信得过的继承人。”然后皇帝下一个诏书说，从此以后天下像这样的案件，一定要照此办理。一个老太太要立继承人的事情，都得要最高领导人来解决，表明没有什么事情是不能上诉或不能重审的。,闹访的传统,34,“闹访”的艺术，是中国人一以贯之的，中国古代在这方面就比较发达。从魏晋南北朝开始，中国老百姓上访的艺术，那比今天中国人还高明。举个例子来讲，古时候就有一种做法，拿一块白布，白布中间挖个窟窿，往头上一戴，前后往下一搭，腰上拿草绳子一 捆。前后各用血红颜色写上一个大字“冤” 。 还有清朝的杨乃武小白菜案。杨乃武这个案子里面，也有一些闹访的办法。杨乃武的姐姐叫
16、杨淑英。为了让她弟弟的案子早点昭雪，她怎么办呢？据说她曾经到 天安门城楼外金水桥下的臭水沟（那里古代就是臭水沟）里站了七天七夜，手里举着巨大的用血红字写的状纸。后来她实在站不下去了，太累太臭了，于是就雇了一个北京的泼皮，帮她站了好多天。,苏联模式的惯性仍在产生影响,35,所有实施苏维埃模式的国家都是中央集权制的，有国家无社会，也就是有政府机关的权力，没有社会组织的权力，简言之社会组织都不管用。因为社会分权被取消了，所以我们所有的纠纷、所有的案件，都要依靠政府、依靠父母官来为我们当家作主。中国司法喜欢搞运动模式，我们喜欢搞严打战争、严打战役、春季执法会战、冬季执法会战、百日战争。像重庆，曾经就搞了一次大规模“打黑”战争。用打仗的方式来执法，这也是苏联革命传统。,信访制度的重要作用,36,新中国的信访制度，作为一种富有中国本土特色的政治参与形式和权利救济方式，在政治治理实践中建立。它肇始于国家领导人的关切，源自于“人民来信来访”的 处理和群众工作的实际需求。其作用表现在： 首先，
