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1、第五章 小城镇镇区建设规划,内容：, 小城镇用地分析；, 镇区用地组织与空间布局规划；, 专项规划；,重点、难点：,镇区用地组织与空间布局规划。, 近期建设规划。,5.1 小城镇用地分析,一、概述,1 基本概念,1） 小城镇用地,指用于城镇建设、满足城镇功能需要的土地， 它既指已经建设利用的土地， 也包括已列入城镇规划区范围但尚待开发建设的土地。,2）建成区：,指各种建筑物、构筑物和基础设施集中连片的地区，往往是一个闭合的完整形态，采用一城多镇或一镇多组的分散布局时，也可能由几个相对完整的集中区域组成。,3）城镇规划区：,5.1 小城镇用地分析 ；,小城镇的镇区以及城镇行政区域内其他因城镇建设
2、和发展需要实行规划控制的区域。,3) 镇区用地分类,1) 小城镇发展用地如何选择？,2) 选择多少？,2、小城镇用地分析主要内容,5.1 小城镇用地分析 ；,二、小城镇用地条件评定与发展用地选择,小城镇用地条件构成,5.1 小城镇用地分析 ；,1 自然环境条件分析与评定,（1）自然环境条件分析,5.1 小城镇用地分析 ；,1） 工程地质条件,工程地质条件,建筑土质与地基承载力 ,冲 沟,滑 坡 与 崩 塌,地 震,岩 溶,2） 水文及水文地质条件,（1）水文条件,1）防洪 2）避免对原有水系破坏,调查江河湖泊等地表水体的流量、流速、水位、水质等。,实例：,水厂取水口的位置与地表水的关系,实例：
3、城市用地分布与地下水流向关系,2） 水文及水文地质条件,（2）水文地质条件,根据地下水的流向和地下水与地面水补给关系来安排城镇各项建设用地。,5.1 小城镇用地分析,我国古代选择城址就有“东有流水，西有人道，南有泽畔，北有高山”以及“高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省”的考虑。,5.1 小城镇用地分析,3） 气候条件,太阳辐射、风象、气温、降水、湿度。,5.1 小城镇用地分析,4） 地形条件,5.1 小城镇用地分析,5.1 小城镇用地分析,（2） 小城镇用地的自然条件评定, 含义,小城镇用地的自然条件评定是在调查分析自然环境条件各要素的基础上，综合各项自然环境条件的适用性和整备用地在工程技术上
4、的可能性与经济性，按照规划与建设的需要，对用地的自然环境条件进行质量评价，以确定用地的适用程度，为正确选择和合理组织小城镇建设和发展用地提供依据。,5.1 小城镇用地分析, 类别,一类用地适于修建的用地,二类用地基本上适于修建的用地,三类用地不适于修建的用地,5.1 小城镇用地分析, 成果：,图纸（评定图）和文字说明,要求：, 评定图可以按评定的项目内容(如地基承载力、地下水等深线、洪水淹没范围、坡度等)分项绘制，也可以综合绘制于一张图上；,评定图均应标明最终评定的分类等级和范围界限，它可以单独成为一张图纸，也可以标注在综合图上，以表达清晰明了为目标；,图纸的比例宜与规划图纸的比例相一致，以便
5、于对照。,5.1 小城镇用地分析,2 建设条件分析与评定,1） 含义：,小城镇用地的建设条件是指组成小城镇各项物质要素的现有状况、它们的服务水平与质量以及它们在近期内建设或改进的可能。,5.1 小城镇用地分析,内容,建设现状条件,工程准备条件,外部环境条件,用地布局结构方面,市政设施和公共服务设施,社会、经济构成,经济地理条件,交通运输条件,能源供应条件,供水条件,2）,3 其他条件,1）文化遗存,2）社会问题,3）生态环境,5.1 小城镇用地分析,4 小城镇用地选择, 含义：, 对新建小城镇而言，用地选择是合理选择和确定小城镇的位置和范围；, 对现有小城镇，则主要是合理选择和确定小城镇用地的
6、发展方向。,5.1 小城镇用地分析, 原则 ：, 符合国家有关法律、法规和有关城镇建设、土地利用的方针政策，尽量少占农田、不占保护耕地、节约用地；, 尽可能满足城镇各项设施在土地使用、工程建设以及对外界环境方面的要求，充分考虑现有条件的利用，考虑与现状的关系，考虑规划的合理性和经济性；,5.1 小城镇用地分析, 原则 ：, 尽量避免不同功能用地之间的相互干扰，避免新发展用地与原有用地之间的相互干扰。特别是在选择工业用地时，必须结合工业自身特点，充分考虑它与其他用地、尤其是生活居住用地的布局关系，避免工业对其他用地的负面影响；, 用地选择时，应多方案比较、综合评定，尽可能采用先进的科学方法和技术
7、手段，力求用地选择和功能组织的科学性。,5.1 小城镇用地分析, 实例 ：,福建晋江某镇镇区现状建设用地约2km2,由于随着经济的发展，城镇人口与用地规模不断扩大；同时因为现状工业用地平均规模小，总体数量大，且与其他用地、特别是居住用地混杂，急需调整。因此总体规划确定扩展城镇建设用地规模至5km2左右，以满足规模扩大和建立集中工业小区的需要。试分析确定该镇用地发展方向。,5.1 小城镇用地分析, 实例 ：, 该城镇南部1.2km处，有一军用机场，并正在扩建成军民两用机场，因而向南不宜大量发展城镇建设用地；, 城镇东边是大片的滩涂，地质条件差，用地的自然环境条件评定为三类用地，因而不宜作为城镇建
8、设用地；,5.1 小城镇用地分析, 实例 ：, 城镇北边是乌边港河，河面较宽，跨河发展会造成较高的城镇建设成本，是城镇发展的一大门槛，不宜轻易跨越；, 镇区西侧又与该地区中心城市(县级市)的市区相连，发展空间较小。,5.1 小城镇用地分析, 实例 ：,5.1 小城镇用地分析,三、镇区用地分类,小城镇镇区用地按土地使用的主要性质分为9大类、30小类。,问：,镇域用地是如何分类的？,城市用地有是如何分类的？,城市用地分类与镇区用地分类存在不同的原因？,5.1 小城镇用地分析,三、镇区用地分类,下列用地各属于何种用地？ 1 镇办工厂内附属的不独立对外的办公楼、招待所等用地（ ）； 2 某中学运动场，
9、平时为学生使用，晚间和节假日为居民使用，其用地为（ ）； 3 某镇属体育场兼为中小学使用，其用地为（ ）。,5.1 小城镇用地分析,村镇的居住用地中配建的日用品商店？, 某道路穿越镇区，其具有公路和城镇道路的双重功能，其用地如何界定？,5.1 小城镇用地分析,四、镇区规划建设用地标准,1、小城镇规划建设用地的含义：,是指小城镇用地分类中的居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地和绿地8大类用地之和。一般以公顷(ha)表示。,5.1 小城镇用地分析,2 标准组成：,人均建设用地指标,建设用地构成比例,数量指标,质量指标,总量控制,分类控制,建设用地
10、选择,5.1 小城镇用地分析,3、人均建设用地指标,1)含义 ：,人均建设用地指标是小城镇镇区规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均值。,2)作用：,控制小城镇建设用地数量规模，保障小城镇生产、生活和环境质量。,？,5.1 小城镇用地分析,3)确定：,5.1 小城镇用地分析,4) 人均建设用地指标等级选择：,新建镇区的规划人均建设用地指标应按上表中第二级确定；当地处现行国家标准建筑气候区划标准GB 50178的I、建筑气候区时，可按第三级确定；在各建筑气候区内均不得采用第一、四级人均建设用地指标。,对现有的镇区进行规划时，其规划人均建设用地指标应在现状人均建设用地指标的基础上，按下表规
11、定的幅度进行调整。第四级用地指标可用于I、建筑气候区的现有镇区。,5.1 小城镇用地分析,4 建设用地构成比例,1)含义：,建设用地构成比例是指小城镇各类建设用地占总建设用地的比例， 尤其是指镇区规划中的居住、公共设施、道路广场、以及绿地中的公共绿地四类用地占建设用地的比例。,5.1 小城镇用地分析,2) 作用：,它是衡量小城镇用地构成合理性，进而影响小城镇整体功能协调运转的重要标志。,与城市用地构成有何不同？,5.1 小城镇用地分析,5 小城镇镇区建设用地平衡, 作用：, 定量反映小城镇总体规划方案中各项建设用地构成的比例关系， 进而衡量、检验这种分配比例是否符合有关规定要求；, 对比反映小
12、城镇规划建设用地比重相对于现状的发展演变，横向比较小城镇间各项建设用地的比重情况，为小城镇总体规划的审批和管理提供必要依据。, 样表：,5.1 小城镇用地分析,小城镇镇区用地计算,村镇的现状和规划用地,应统一按规划范围进行计算。,分片布局的村镇,应分片计算用地,再进行汇总。,村镇用地应按平面投影面积计算,村镇用地的计算单位为公顷(ha)。,用地面积计算的精确度,应按图纸比例尺确定。110000、125000、1：50000的图纸应取值到个位数;15000的图纸应取值到小数点后一位;11000、12000的图纸应取值到小数点后两位。,5.2 镇区用地组织与空间布局,在小城镇发展纲要基本明确， 城
13、镇性质和规模大体确定的情况下， 在小城镇建设用地综合评定和选择的基础上， 对小城镇建设用地的各组成部分按照一定的组织结构统一安排、合理布局，使其各得其所、有机联系。,小城镇用地组织的含义：,1、用地布置要求 2、用地规模,内容：,顺序？,顺序,在作城镇总体布局方案时，通常是优先考虑并安排对城镇发展影响大的、建设条件要求高的城镇主要组成要 素；,当城镇主要的用地基本选定之后，依次地选定城镇其他用地，并着手布置城镇道路系统，使城镇居住区、工业区、仓库区与对外交通设施之间相互都有便捷的交通联系。,居住用地 公共设施用地 生产设施用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 工程设施用地 绿地 水域和其
14、他用地,建设用地,小城镇用地,5.2 镇区用地组织与空间布局,一、生产设施用地布置,生产设施用地的含义：,生产设施用地是独立设置的各种所有制的生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地，是小城镇用地的重要组成部分。,5.2 镇区用地组织与空间布局,分类：,M4：包括镇区中的农业服务设施用地，如各类农产品加工包装厂、农机站、兽医站等，而不包括农业中直接进行生产的用地，如育秧房、打谷场、各类种植和养殖厂(场)等，将其归入农林用地之中，不参与建设用地的平衡。,5.2 镇区用地组织与空间布局,1 位置关系, 工业用地远离镇区;, 工业用地布置在镇区边缘;, 工业用地布置在镇区内。,5.2 镇区用地
15、组织与空间布局,课堂提问：,工业生产过程常常会排出大量的废气、废水、废渣，并产生噪声，而小城镇工业更是规模小、分布散、技术装备和管理水平落后，因而容易对城镇环境造成污染。从小城镇工业用地的布局出发，谈谈如何防止工业污染对小城镇环境的影响？,2、生产设施用地按环境保护要求选址,1） 一类工业用地可布置在居住用地或公共设施用地附近； 2 ）二、三类工业用地应布置在常年最小风向频率的上风侧及河流的下游，并应符合现行国家标准村镇规划卫生标准GB l8055的有关规定；（卫生防护距离） 3） 新建工业项目应集中建设在规划的工业用地中； 4 ）对已造成污染的二类、三类工业项目必须迁建或调整转产。,3、规划
16、布局要求,1）良好的基础设施条件 （1）应有可靠的能源、供水和排水条件，以及便利的交通和通信设施； （2）公用工程设施和科技信息等项目宜共建共享；,2）集中原则 （1）同类型的工业用地应集中分类布置，协作密切的生产项目应邻近布置，相互干扰的生产项目应予分隔； （2）应紧凑布置建筑，宜建设多层厂房； 3）环保要求； 4）应为后续发展留有余地。,4、农业生产及其服务设施用地的选址和布置应符合下列规定： 1） 农机站、农产品加工厂等的选址应方便作业、运输和管理； 2 ）养殖类的生产厂(场)等的选址应满足卫生和防疫要求，布置在镇区和村庄常年盛行风向的侧风位和通风、排水条件良好的地段，并应符合现行国家标准村镇规划卫生标准GB18055的有关规定； 3） 兽医站应布置在镇区的边缘。,5.2 镇区用地组织与空间布局,5 布局形式,工业用地包围镇区,5.2 镇区用地组
