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1、第十章 进口贸易操作,【引例10-1】 武汉精伦电子科技有限公司(WUHAN JINGLUN ELECTRONIC TECHNOLOCY CO.,LTD.,简称武汉精伦)是一家主要从事封装测试半导体器件及集成电路设计的高科技公司,为满足增产需要,计划在2007年完成一个投资技改项目,为此,需要进口先进的生产设备。由于该公司没有自营进出口权,且第一次从国外进口设备,因此计划委托湖北机电进出口有限公司(HUBEI MACHINERY AND ELECTRONIC EQUIPMENT IMPORT & EXPORT CO.,LTD.,简称湖北机电)办理进口设备事宜。 武汉精伦与湖北机电通过协商,计划
2、委托湖北机电从日本金星株式会社进口两台芯片制造设备。2007年9月27日,武汉精伦与湖北机电签订了委托进口代理协议。,第一节 操作原理及步骤,一、进口调研 进口调研是进口交易中的第一步,是摸清进口效益、搞好进口成本核算和制定进口经营方案的基础。进口调研主要是指通过多种渠道,广泛了解国外欲购商品的市场行情,在贯彻国别地区的政策前提下,结合我方的购买意图,尽量安排在产品对路、货源充足、价格较低的地区市场进行采购。进口调研一般包括:所预订购商品的调研、商品价格的国际市场行情调研、国际市场需求调研和国外客户资信调研等,并在调研的基础上选择客户,与之建立业务关系。过程与出口调研相仿。 了解国外客户的资信
3、有利于择优挑选客户、降低交易风险和制定有针对性的进口方案。国外供应商资信调研主要包括三个方面:资本规模(capital),经营能力(capacity)及表现为商业道德、经营方针和经营手段的企业品格(character)。调查渠道和方法与出口调查相同,关键在于选择适用的调查渠道和方法。,二、办理进口批件 (一)取得进出口经营权或委托进口代理 我国于2004年全面放开外贸经营权。2004年7月1日起施行的新中华人民共和国对外贸易法在外贸经营者的范围上做了重大修改,规定自然人、法人和其他组织依法登记后,可以从事货物和技术的进出口贸易。未获得进出口经营权或无某项商品进出口经营权的企业,如需进出口,必须
4、委托有该商品进出口经营权的企业代理进出口。 1. 办理进出口经营资格登记和核准的程序 负责办理进出口经营资格登记并核发中华人民共和国进出口企业资格证书的机构为国家商务部授权的各省、自治区、直辖市、计划单列市的发证机关。企业申请进出口经营资格,需要持申报材料到所在地发证机关办理。发证机关收到申请之日起10个工作日作出准予登记或不准予登记的决定。对准予登记的企业,发给中华人民共和国进出口企业资格证书。 企业申请外贸流通经营权,由商务部核准。地方企业由发证机关报商务部核准;中央企业及其所属企业,由中央企业报商务部核准。商务部在收到发证机关或中央企业的报告后作出准予核准或不准予核准的答复。发证机关自收
5、到商务部的核准文件后5个工作日内,发放中华人民共和国进出口企业资格证书。,2. 办理委托代理进口程序 我国的进口贸易中,没有外贸经营权的企业需要进口物资(如设备和原材料等),均需委托享有外贸经营权的各类外贸企业代理进口。办理委托代理进口的基本程序如下。 (1) 编制进口计划。生产使用单位(以下简称用户)根据省级主管部门下达的地方编制年度进口计划通知,编制物资进口计划、项目建议书或可行性研究报告,通过县、市相关主管部门,上报省级主管厅局,经综合平衡后,由省级部门审批并下达项目批准书或物资进口计划。 (2) 落实资金,办理订货卡片。进口计划批准后,由客户落实物资进口所需外汇和配套人民币资金,并着手
6、填制订货卡片、进口订货卡片说明和设备分交明细单。 (3) 办理进口机电设备归口审批手续和招标手续。凡属于“统一归口、联合对外”的引进设备,由用户按照统一归口审批的规定,持经有关部门盖章批准的订货卡片、进口订货卡片说明和设备分交明细单向国家行业归口部门申报。由行业归口部门加盖“统一归口、联合对外”专用章,以示确认。凡属于技术改造所需引进的设备,用户还须向就近的中国机电设备招标公司申请进行招标。如所需设备或零部件国内不能生产或生产量满足不了需要,须由招标公司签署“招标结果通知”,以示确认。,(4) 办理进口许可证。凡实行许可证管理的进口商品,用户应按许可证管理审批权限和要求,向进口省级对外经贸行政
7、管理部门或国家商务部或商务部特派员办事处申领进口许可证。 (5) 确定代理进口企业。用户向所在地省级对外经贸行政管理部门办理进口订货通知手续。经省级对外经贸行政管理部门审核后,发出进口订货通知单,指定某家外贸企业为受理代理进口企业,也可以由用户自行确定代理进口企业,再由省级对外经贸行政管理部门确认。 (6) 委托申请。用户持进口订货通知单,向受理代理进口企业提出委托申请。 (7) 代理进口的外贸企业在充分准备的基础上,与国外客商进行有关商务谈判、签订购货合同和办理对外订货的事宜。 (二)办理海关登记注册 我国规定,所有出入境运输工具、货物和物品都需要向海关办理报关手续。 凡是依照对外贸易法经对
8、外经济贸易主管部门批准,从事对外贸易经营活动的境内法人或其他组织均可直接向海关办理注册登记。需要向海关办理报关手续的企业,应向当地海关提出书面申请,经海关审核并办理注册登记手续。,办理了上述手续的单位,才可以直接向海关办理进出境货物的报关手续。企业指派的具体办理报关手续的人,应经过海关培训和考核。未向海关办理注册登记手续的企业,不能直接向海关办理报关手续。 海关对企业提交的文件、资料予以审核后,在规定的职权范围内进行审批,作出批准或不予批准的决定。对符合资格条件并获准者,海关颁发自理报关单位注册登记证明书,并给予海关注册登记编号(又称经营单位代码),建立企业档案。 (三)申领进口配额或进口许可
9、证 对进口商品的管理大体可以分为三类,即禁止进口的货物、限制进口的货物和自由进口的货物。对于限制进口的货物实行配额和许可证管理,配额和进口许可证由商务部统一管理,经授权的省、自治区、直辖市的商务机构和有关派出机构也可签发进口许可证。 1. 申请和使用配额 每年7月31日前管理部门公布下一年度的进口配额总量,8月31日前申请人向管理部门提交下一年度的进口配额申请,10月31日前管理部门向申请人分配进口配额,该配额是报关、通关的依据。配额要在下一年(配额有效期当年)年底前被用完或在下一年9月1日前(不使用的配额)被退还,否则配额申请人的配额量会在以后被扣减。,2. 申请和使用许可证 进口企业在进口
10、前填报进口许可证申请表,并持企业相关资格证、进口配额证明、进口核准和批复单等有关批件,申领许可证。签发机构要在310个工作日内,根据国家相关商品目录和分级目录核准申领者的有关文件及申请,并签发许可证。许可证一式四联,分别用于报关、银行对外付款及发证机构归档备案等。进口许可证的有效期最长可延至第二年的3月31日。 (四)领取进口付汇核销单 开展进口业务前,进口企业应凭商务部的批件、工商管理部门颁发的执照和技术监督部门签发的企业代码证书等文件到所在地外汇管理局办理必要的手续,以列入对外付汇进口企业名录,并向主管海关领取付汇核销用的IC卡后,就可以到外汇指定银行领取贸易进口付汇核销单(带申报单),凭
11、此办理进口付汇手续。没有列入名录中的企业不得直接到外汇指定银行办理进口付汇。,(五)制定进口经营方案 进口经营方案是指在对进口商品进行市场调研和成本核算的基础上为进口交易指定的经营方案和为实施这种方案而采取的各种措施。 进口经营方案的内容包括:进口交易对象的选择,进口商品的品质和数量,进口的时间,进口价格,支付方式和贸易方式的掌握等。一般只对大宗商品的进口制定一个完整的进口经营方案,而对少量商品的进口,可以不制定书面的经营方案或制定一个简单的经营方案即可。 在执行进口经营方案的过程中,应注意经常检查方案的执行情况,及时修改方案中不再适用的内容。 三、进口价格核算 进口商对外采购商品时,通常采用
12、“货比三家”的原则,进行多家询价。在对不同的报价分析比较的基础上,进行必要的还价,最终确定供货商。进口比价工作就是对进口商品做出全面、准确的价格核算,最大限度降低进口成本,节约外汇支出,提高经济效益。 在我国进口业务中,大多数是按FOB贸易条件成交,采用信用证方式支付。下面以FOB条件下进口价格构成进行说明。,(一)进口价格的构成 进口货物价格由进口货物成本、各项进口费用和预期利润构成(参见图10-1),是进口磋商的依据。计算公式如下: 进口商品价格=进口成本+进口费用+预期利润 其中,进口成本是出口商的报价,在正式签约前是一种估价。它是买卖双方通过磋商可以取得一致意见的合同价格,有时也是进口
13、方争取以此为基础交易的价格。在合同成立后,就是合同写明的商品价格。 进口费用是指在进口过程中所产生的一切费用。进口费用含项较多,如以FOB条件进口,则要包含以下费用。 (1) 运费,指从国外装运港到我国目的港的运费。 (2) 保险费,指装运港到目的港运输途中货物的保险费(计算方法参见表10-1)。 (3) 到岸、到港、到门费用,包括卸货费、驳船费、码头建设费、码头仓租费、进口商品检验费和其他公证费、报关提货费等。 (4) 进口税费,包括进口关税、产品税、增值税、工商统一税和地方附加税等。我国进口按从价税法征税(计算方法参见表10-2)。 (5) 银行费用,包括银行开证费、修改费、结汇手续费或借
14、款利息等(计算方法参见表10-3)。,(6) 进口代理费,国外中间商的佣金。 (7) 国内运输费及仓租费。 (8) 其他费用。 进口费用核算与出口国内费用核算相同。在FOB条件下进口运输和保险由进口方办理,并支付运费和保费,其计算方法与出口中运输和保险费的核算方法相同。但进口货物缴纳进口关税和海关代征的商品流转税,如增值税和消费税等。,图10-1 进口商品价格的构成,表10-1 进口贸易保险金额的计算,表10-2 进口海关税费的计算,表10-3 银行费用的计算,(二)进口总成本的计算 进口总成本包括出口商报价和各项进口费用,它的大小是决定进口盈亏的关键因素。在进口费用不变的情况下,进口总成本的
15、大小取决于成交价格的高低以及汇率的变动。 进口总成本=FOB合同价+运费+保险费+进口货物国内总费用+关税+消费税+增值税 =CFR合同价+保险费+进口货物国内总费用+关税+消费税+增值税 =CIF合同价+进口货物国内总费用+关税+消费税+增值税 (三)货物进口关税的计算 海关在征收关税的工作中,要做到依率计征,除了要对进出口货物进行税则归类,确定应按哪个税号的适用税率征税外,还要正确审定计征关税的计税价格。计税价格即海关完税价格,是海关计征关税的依据。 (1) 进口货物应纳关税的计算 进口货物完税价格由海关以进口货物的成交价格为基础审核确定。一般包括货价、货物运抵中华人民共和国海关境内输入地
16、点起卸前的运费和保费。通常以CIF价为基础。若货物在交易的过程中,卖方付给我方正常的折扣,则应在成交价格中扣除。,进口货物采用CFR价格术语成交,应加保险费组成完税价格。其公式为: 完税价格=CFR(1-保险费率) 进口货物采用FOB价格术语成交,应加保险费和运费组成完税价格,其公式为: 完税价格=(FOB价+运费)(1-保险费率) 完税价格确定后,查出适用的税率就可以计算应纳关税了。其公式如下: 应纳关税额=应纳税进口货物数量完税后价格适用关税税率 (2) 应纳消费税的计算 从国外进口应税消费品,海关要征收消费税。消费税的计算执行从量税和从价税两种计算方法。 从价定率消费税的征收。我国消费税采用价内税,即计税价格组成中包括消费税税额。 单位货物应纳消费税税额=组成计税价格适用消费税税率 组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税 其中,关税完税价格即上述进口货物完税价格。,故公式可整理为: 组成计税价格=关税完税价格(1+适用关税税率)(1-适用消费税税率) 实行从量定额征收应税消费税,以