《清洁生产审核培训》ppt课件

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1、清洁生产审核培训,浙江达申环保科技有限公司 王宁,2019/1/17,2,内容安排,2、清洁生产审核 定义、原理、实施途径等,1、清洁生产概述 产生背景、定义、内容、发展历程等,3、清洁生产审核验收 验收条件、验收程序,2019/1/17,3,主要内容 1.1 清洁生产与清洁卫生 1.2 清洁生产产生背景 1.3 清洁生产定义 1.4 清洁生产内容 1.5 实施清洁生产的途径 1.6 清洁生产的目的 1.7 清洁生产的意义 1.8 国内清洁生产发展概况 1.9 清洁生产相关法律法规及技术规范,第一部分：概述,2019/1/17,4,1.1 清洁生产与清洁卫生,清洁卫生：一般指环境卫生，如车间和

2、厂区范围内环境卫生。,厂区,清洁 卫生,清扫，定期管理，人人自觉,美化环境,2019/1/17,5,1.1 清洁生产和清洁卫生,生产,清洁生产,查找污染源，预防污染,工艺,设备,技术,管理,废物处置,节能、降耗减污、增效,决定会产生何种污染,决定污染程度,降低污染的有效性,排放浓度和排放量,其它,Back,清洁生产：应理解为生产的清洁化，即生产过程中污染物产生量明显减少，如杜绝车间异味、污水横流、液态材质的“跑、冒、滴、漏”及节约能源等情况,2019/1/17,6,1、能资源的日益缺乏 我国石油对外依存度：2006年为47；2007年在49；未来仍将上升。,16种矿产品 供应紧张,国际市场上

3、铜铝铅价格 攀升,1.2 清洁生产产生背景,2019/1/17,7,2、环境问题的日益严峻,1.2 清洁生产产生背景,2019/1/17,8,工业废水污染河道,1.2 清洁生产产生背景,2019/1/17,9,1.2 清洁生产产生背景,受污染的水灌溉农田 污染物转移累积,2019/1/17,10,人类解决环境问题经历的几个阶段： （1）“先污染、后治理”：环境对污染物有一定的接纳能力，超过这个之后将带来严重的破坏。 （2）末端处理：对产生的废水、废气在排放之前进行处置，达标排放。 （3）污染预防：从源头消除污染,清洁生产正是这种思路的体现。,现行环保管理制度：总量控制，总量达标,1.2 清洁生

4、产产生背景,2019/1/17,11,生产,原材料,能源,产品,废物排入环境中,（1）过去的工业生产实践（先污染、后治理）,生产,原材料,能源,产品,废物,处理,剩余废物排 入环境中,（2）近年来的工业生产实践（末端处理）,1.2 清洁生产产生背景,2019/1/17,12,生产,原材料,能源,产品,残余物,回收/重 复利用,废物,处理,剩余废物 排入环境中,二级产品,回收,（3）目前的污染预防实践（污染预防）,1.2 清洁生产产生背景,2019/1/17,13,生产,原材料,能源,产品,残余物,回收/ 重复 利用,残余物,再加工,回收/重复 利用,二级产品,回收,回收,（4）未来理想的工业生

5、产实践,1.2 清洁生产产生背景,Back,2019/1/17,14,1.3 清洁生产定义,中华人民共和国清洁生产促进法定义：,指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,2019/1/17,15,一、目标：节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量； 二、基本手段：改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去； 三、方

6、法：排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，能耗高的环节和部位并分析原因，然后筛选出相应的节能、减排的措施，进行产品生命周期分析； 四、终极目标：保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。,1.3 清洁生产定义,概念中的四层含义：,2019/1/17,16,（图解）,改进设计 采用先进的工 艺技术和设备,清洁能源 清洁原料,改善管理,综合利用,提高资源利用率 减少污染物产生,清洁产品,环 境,人 类,节能 减排,1.3 清洁生产定义,Back,2019/1/17,17,清洁生产主要包括三方面内容： (1) 清洁的能源 (2) 清洁的生产过程 (3) 清洁的产品,1.4 清洁生产内容,2019

7、/1/17,18,常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例等； 可再生能源的利用，如对沼气、水力资源的充分开发和利用； 新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用； 各种节能技术和措施，如在能耗大的化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率。,1.4 清洁生产内容,（1）清洁的能源,2019/1/17,19,尽量少用、不用有毒有害的原料，这就需要在工艺设计中充分考虑； 采用无毒、无害的中间产品； 选用少废、无废工艺； 选用高效的设备； 尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等； 采用可靠和简单

8、的生产操作和控制方法； 对物料进行内部循环利用； 完善生产管理，不断提高科学管理水平。,1.4 清洁生产内容,（2）清洁的生产过程,2019/1/17,20,产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料，利用二次资源作原料； 产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素； 产品的包装合理； 产品使用后易于回收、重复使用和再生； 合理的使用寿命和使用功能； 产品报废后易于处理、易降解等。,1.4 清洁生产内容,（3）清洁的产品,Back,2019/1/17,21,实施清洁生产的途径主要包括五个方面： 一、改进设计，在工艺和产品设计时，要充分考虑资源的有效利用和环境保护，

9、生产的产品不危害人体健康，不对环境造成危害，能够回收的产品要易于回收； 二、使用清洁的能源，并尽可能采用无毒、无害或低毒、低害原料替代毒性大、危害严重的原料； 三、采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺技术与设备 四、综合利用，包括废物综合利用、余热余能回收利用、水循环利用和多级利用等； 五、改善管理，包括原料管理、设备管理、生产过程管理、产品质量管理、现场环境管理等。从宏观层面看还应包括合理布局、结构调整。,1.5 实施清洁生产的途径,2019/1/17,22,清洁生产实际上企业一直在做，通俗讲就是技改，采用先进的工艺、设备和管理，减少原材料和能源消耗，提高生产效率，降低成本，规避环境风险,

10、国家和社会对安全的关注，使得企业在使用有毒有害原材料时必须引起重视,企业研发部门和科研院所、大学等研究机构为清洁生产提供技术支持，企业希望通过产品品质、成本和使用功能上占领市场，在本质上与清洁生产不矛盾,1.5 实施清洁生产的途径,2019/1/17,23,清洁生产的目的 提高资源利用率 减少污染物的产生和排放 生产出清洁的产品 减轻对环境的不利影响 减轻对人体健康的不利影响 促进经济和社会可持续发展,最终目的,1.6 清洁生产的目的,Back,2019/1/17,24,资源,环境,1.7 清洁生产的意义,1、开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要； 2、开展清洁生产是控制环境污染的有效手段

11、3、开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担 3、开展清洁生产是提高市场竞争力的最佳途径,核心问题,Back,2019/1/17,25,我国工业污染控制政策和管理制度的三大转变: 1、对污染物排放要求由浓度控制向总量控制转变； 2、对污染物控制重点由组织的末端治理向生产全过程控制的转变； 3、对污染源的控制方式由点源治理向集中控制转变,1.8 国内清洁生产发展过程,2019/1/17,26,20世纪80年代中期全国举行了两次少废无废工艺研讨会，不少工业部门和企业开发应用了一批少废无废工艺，取得了一定的成绩。,1992年，中国积极响应联合国环境与发展大会提出的可持续发展战略和21世纪议程的清洁生产倡

12、导，将推行清洁生产列入国务院发布的环境与发展十大对策。,1.8 国内清洁生产发展过程,2019/1/17,27,1996年加拿大国际开发署(CIDA)和中国对外经济贸易合作部签署了中国加拿大清洁生产合作项目框架。1996年11月，中加清洁生产合作项目正式启动,1993年中国挪威合作推广清洁生产技术项目,19951997年国家清洁生产中心与美国合作，共同承担了世界银行提供的环境保护赠款项目“国际污染预防技术在中国的推广应用“。,1.8 国内清洁生产发展过程,2019/1/17,28,1993年10月在第二次全国工业污染防治工作会议上提出，“工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实

13、行清洁生产”,1994年3月国务院通过的中国21世纪议程明确指出：“推行清洁生产是优先实施的重点领域”。,1996年国务院关于环境保护若干问题的决定明确强调要推行清洁生产。,1997年原国家环保局(NEPA)颁发了关于推行清洁生产的若干意见，对推行清洁生产的管理、机构、宣传、实施等作了明确规定。,1.8 国内清洁生产发展过程,2019/1/17,29,2000年国家环保总局(SEPA)解振华局长在全国省级环保局长会议上的讲话中，将积极推行清洁生产列在环保工作主要措施的首位，并指出这是工业污染防治的必由之路。,1997年原国家环保局(NEPA)颁发了关于推行清洁生产的若干意见，对推行清洁生产的管

14、理、机构、宣传、实施等作了明确规定。,1996年加拿大国际开发署(CIDA)和中国对外经济贸易合作部签署了中国加拿大清洁生产合作项目框架,1.8 国内清洁生产发展过程,2019/1/17,30,2003年8月15日，浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见（浙政发200322号）,2003年1月1日起实施中华人民共和国清洁生产促进法,2003年11月4日，浙江省经济贸易委员会、浙江省环境保护局“关于印发浙江省清洁生产审核暂行办法的通知（浙经贸资源20031040号）,1.8 国内清洁生产发展过程,Back,2019/1/17,31,中华人民共和国环境保护法; 中华人民共和国清洁生产促进法；

15、 清洁生产审核暂行办法； 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知； 关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见； 关于推行清洁生产的若干意见； 国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知； 关于加强工业节水工作的意见；,1.9 清洁生产相关法律法规及技术规范,2019/1/17,32,工业节水“十五”规划； 能源节约与资源综合利用“十五”规划； 国家清洁生产技术导向目录（第一批）； 国家重点行业清洁生产技术导向目录(第二批)； 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）； 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批）； 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录

16、（第三批）； 关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生产企业增值税征收管理的通知；,1.9 清洁生产相关法律法规及技术规范,2019/1/17,33,财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知； 国家税务总局对利用废渣生产的水泥熟料享受资源综合利用产品增值税政策的通知； 财政部、国务税收总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知； 关于印发资源综合利用目录（2003年修订）的通知； 中华人民共和国节约能源法； 中华人民共和国计量法。,1.9 清洁生产相关法律法规及技术规范,2019/1/17,34,清洁生产审核暂行办法（国家发展和改革委员会、环保总局2004年第16号令） 重点企业清洁生产审核程序的规定（环发2005151号 ） 中央补助地方清洁生产专项资金使用管理