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1、仪器设备管理,重要性、基本任务和特点 机构、职责和管理制度 仪器设备的装备管理 仪器设备的档案管理和信息管理 仪器设备的使用管理 计量器具管理 仪器设备的调拨报废管理,重要性、基本任务和特点,一、重要性 二、基本任务 三、特点,重要性、基本任务和特点,一、重要性 疾病预防控制机构实验室检测水平的高低，不仅取决于其仪器设备的配置和人员的业务素质，更取决于仪器设备的整体管理水平。,重要性、基本任务和特点,二、基本任务 仪器设备管理的基本任务：依据现代管理的科学理论，以现代科学技术为手段，以设备的一生为对象，全员参加的讲究实效的技术经济综合性管理。仪器设备管理是一个包括了仪器设备运行全过程的系统管理
2、工程。主要包括两种管理形态：一是物质运动形态，二是价值运动形态。 仪器设备管理工作的实质是在现有条件下，如何使仪器设备最大限度地发挥它的社会效益和经济效益。,重要性、基本任务和特点,具体工作： 装备计划、调研论证、采购验收、安装调试、标识建档、使用维护、检定校准、降级调拨、报废处理、性能评价、发展动态和信息收集等方面的工作，在对以上环节实施有效控制的同时，研究制定具体详细的仪器设备管理制度，为实验室检测结果的准确有效提供保证。,重要性、基本任务和特点,三、仪器设备管理特点 1、运行全程的管理 2、全员参与的管理 3、将技术管理和经济管理融为一体的综合性管理 4、信息的管理 5、制度程序的管理
3、6、观念前瞻的管理,仪器设备管理机构、职责和管理制度,一、管理机构 二、管理模式 三、各级职责 四、管理制度,管理机构、职责和管理制度,一、管理机构 省级疾病预防控制中心设置资产管理科 市级可以设置相应的设备管理部门 县级可以设专职管理员。 设备管理委员会（或学术委员会）,仪器设备管理机构、职责和管理制度,二、管理模式 仪器设备管理部门为一级管理机构，主要负责仪器设备的采购、建档、建帐、维修、检定和使用过程的定期检查以及定期组织供应商进行综合评价等工作。 仪器设备使用科室为二级管理机构，主要负责仪器设备使用中的动态管理，即督促操作人员按照仪器设备使用规程使用仪器，同时对本科室的仪器设备使用情况
4、进行检查和监督。设备管理部门设立专职设备管理员，使用科室设立兼职设备管理员，上下交织，形成网络，各行其职，相互促进，实现仪器设备全方位管理的目的。,仪器设备管理机构、职责和管理制度,三、各级职责 1、分管仪器设备管理工作的领导：审定计划，协调管理，督促检查，建设维修队伍，创造工作条件。 2、仪器设备管理部门负责人：组织仪器设备购置计划的讨论制定、购前调研、签订合同和采购验收，监督检查仪器设备管理制度实施的全过程，组织仪器设备供应商的综合评价工作，牵头搜集国内外仪器设备发展动态信息。,仪器设备管理机构、职责和管理制度,3、仪器设备使用科室负责人：负责制定科室仪器设备购置计划和购置大型仪器设备的可
5、行性调研，督促检查科室装备仪器设备管理制度的落实和有效运行，指导科室仪器设备功能的开发，监督和检查科室仪器设备兼职管理人员的工作执行情况，搜集本学科仪器设备发展信息。 4、财务部门负责人：负责制定仪器设备购置资金预算计划，筹措落实仪器设备购置预算资金，调整仪器设备购置资金预算计划，督促检查资产账务管理规定的落实。,仪器设备管理机构、职责和管理制度,5、专职仪器设备管理员：负责管理全部仪器设备账务档案，组织实施年度强检计量器具检定计划并组织实施，管理强检计量器具检定证书档案管理、标志管理，定期检查科室仪器设备使用、维护记录、各种标识粘贴、使用环境状况，具体组织对仪器设备供应商综合评价工作。 6、
6、兼职仪器设备管理员：负责科室仪器设备账物管理，制定科室仪器设备维护保养计划和强检计量器具年度检定计划，检查科室仪器设备使用记录、维护保养、标识状况和使用环境，搜集科室仪器设备运行质量问题和供应商的售后服务资料，办理仪器设备申购报废手续。 7、仪器设备使用人员：负责仪器日常维护及使用。,仪器设备管理机构、职责和管理制度,四、管理制度 仪器设备从申请购置使用到报废处理，涉及面较广,从机构领导、设备部门、财务部门、到使用科室的相关人员都参于其中。因此，只有制定人人执行的管理制度，才能做好仪器设备的管理工作。,仪器设备管理机构、职责和管理制度,仪器设备主要有下列十种管理制度： 仪器设备申购制度、仪器设
7、备审批制度、仪器设备采购制度、仪器设备验收制度、仪器设备领用制度、仪器设备档案制度、仪器设备使用制度、计量器具周期检定制度、保养维修制度和调拨报废制度。,仪器设备的装备管理,一、原则 二、计划的制定 三、购前调研 四、采购 五、安装、调试、验收 六、索赔 七、对仪器设备与供应商的综合评价,仪器设备的装备管理,一、原则 1、技术先进 2、经济实用 3、资源共享 4、分级和重点装备相结合,仪器设备的装备管理,二、计划的制定 制定计划的是管理的首要前提。 要求：重点明确、兼顾全局、合理配置、量力而行，实现“计划与目标保持一致、需要与可能紧密结合”的装备目的。 过程：相关科室要拿出可行性调研论证报告，
8、在单位设备管理委员会会议充分讨论和论证的基础上，结合财务部门提供的年度和近期购置仪器设备的经费保障情况，确定仪器设备装备计划。,仪器设备的装备管理,三、购前调研 成立调研小组并明确责任人。调研小组一般由使用科室业务人员、设备采购人员组成，调研小组负责人一般由单位分管领导担任。对购置金额大的重要的仪器设备，可吸纳充实纪检、财务人员参加调研小组；对购置专业性很强的仪器设备，也可聘请社会上的相关专家参加调研小组。,仪器设备的装备管理,可行性调研论证技术报告 提出仪器设备工作性能技术参数 确定生产厂家、品牌、型号 走访仪器设备的型号 市场调研，查询厂商的资质 按程序履行审批手续。大型仪器设备同时附专项
9、书面调研报告。,仪器设备的装备管理,四、采购 1、政府采购 定义、范围、方式 2、自行采购 3、评价 4、签订合同,仪器设备的装备管理,政府采购定义 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共和国政府采购法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当严格按照批准的预算进行。,仪器设备的装备管理,政府采购范围 由省级以上人民政府公布的集中采购的目录确定。政府采购限额标准，属于地方预算的政府采购项目由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的
10、机构确定并公布。各级疾病预防控制机构都要严格按照政府采购法的规定进行采购。,仪器设备的装备管理,政府采购的方式 政府采购的方式有六种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监管部门认定的其它采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式。 由政府采购中心根据具体情况选择其中一种方式组织专家评委进行评价，最后确定选中的仪器设备。,仪器设备的装备管理,自行采购 不在政府采购项目规定范围之内的仪器设备可以自行安排采购。对自行采购的项目也要成立采购小组，进行询价比价，本着“公开透明、公平竞争、公正采购和诚实信用”的原则，按程序进行采购。,仪器设备的装备管理,3、评价 不管是实施
11、政府采购还是自行采购，都应根据调研情况进行逐项评价，评价的主要内容有： （1）供应商的资质认定 （2）该产品该型号在国内外销售业绩、销售数量、销售单位。 （3）供货方售后服务情况、免保期时间、维修响应时间、备品备件情况。,仪器设备的装备管理,（4）品牌在世界上的效应。 （5）各项技术参数是否符合工作参数的要求。 （6）消耗材料、试剂来源是否广泛。如需单一进口的要考虑使用成本和今后使用经费有无困难。 （7）慎重考虑该仪器的销售寿命。一般8-10年仪器就要更新或淘汰，尽可能选择销售寿命长的产品。 （8）价格比较并考虑经费预算和实际支付能力。 在综合以上各种可能考虑到的参数之后，综合评价不同型号的仪
12、器设备，性价比高的就是可以选择采购的仪器设备。尽可能选择采购技术先进、性能优良、价格合理、性价适中的仪器设备。,仪器设备的装备管理,4、签订合同 按照国家有关技术标准和经济合同法的规定，签订订货合同，并注意技术资料的完整性。订购大型精密仪器设备，还应重视在合同中明确必要的技术培训和安装调试等工作。同时，根据合同的交货期及时向有关部门查询、洽办到货事宜。,仪器设备的装备管理,五、安装、调试、验收 仪器设备的验收和安装调试具有时间紧迫性、技术复杂性和政策合法性三个特征。 组织准备、技术准备和条件准备。,仪器设备的装备管理,1、组织准备： 成立验收小组是组织准备的首要环节。验收小组主要要由使用单位的
13、业务技术人员、设备管理人员、档案管理人员、商检人员共同组成，当验收小组成员明确掌握各自职责要求后，方可进行验收。,仪器设备的装备管理,2、技术准备： 技术准备工作在调研工作的基础，在签订订货合同之后同步展开。 主要搜集该仪器的性能原理、技术参数、操作规程、系统组成、要害组件等方面的资料，同时，主动到已经国内使用该型号仪器的单位学习培训，掌握各项技术指标、测试验收要领、操作方法和注意事项等。,仪器设备的装备管理,3、条件准备： 根据进口仪器设备对工作环境的要求，落实使用科室实验室的硬件配套设施。当实验室的配套硬件设施全部按照要求配备到位以及标样、试剂等工作完毕后，仪器才能进场组织验收，以免因准备
14、不充分而影响验收。,仪器设备的装备管理,六、索赔 如果仪器设备验收不合格，要立即按照法定程序申请索赔。 索赔是一项时间性、技术性和政策性很强的工作。一般索赔时限通常为仪器到达口岸后90天内。 索赔权过期作废。在仪器验收合格交付使用日起的12个月内，如确因在正常运行情况下出现性能不良或故障等质量问题，经过商检复验出证也可申请索赔，逾期后索赔权同样作废。 索赔范围主要包括规格、质量、数量等与合同不符的项目。,仪器设备的装备管理,七、对仪器设备与供应商的综合评价 在仪器设备投入使用后,使用科室要十分注意仪器设备的质量检查,注意搜集运行过程中的质量问题资料，同时考察维保期内供应商的售后服务情况，并做好
15、记录。设备管理部门要定期组织设备管理员对仪器设备的性能和供应商的售后服务进行座谈，并做好综合评价记录，为今后购置仪器设备和选择供应商提供依据。,仪器设备的档案管理和信息管理,一、仪器设备的档案管理 二、仪器设备的信息管理,仪器设备的档案管理和信息管理,一、仪器设备的档案管理 仪器设备档案与仪器设备本身作用同等重要。仪器设备管理部门及相关使用科室，都要把档案管理工作纳入本部门的日常工作计划之内，明确档案管理人员在档案材料的收集、整理、归档等方面的工作职责。 传统的仪器设备档案管理工作就是将仪器设备的说明书存档供查，而现代化的仪器设备档案管理工作是指仪器设备运行全过程的全部原始记录资料。,仪器设备
16、的档案管理和信息管理,档案管理工作主要包括以下三点： 1、前期资料的收集 主要收集仪器设备购置申请表、技术调研论证报告、招投标文件、订货合同、验收记录、装箱单、仪器使用说明书、操作手册、线路图、供应商资质等相关资料文件，并将其分类整理，按档案管理程序归档。 2、使用资料的收集 主要收集仪器设备运行过程中的操作作业指导书、历年使用记录、历次仪器检定证书、仪器维护维修记录等。每年都要认真从使用科室收集起来，并整理归档。 3、调拨（报废）审批文件的收集 仪器设备调拨或报废，应将调拨或报废申请表及相关批准文件收集归档。仪器设备转移使用单位时,仪器设备档案应一同转交。特殊的有参考价值的仪器设备报废后，根据需要其档案可以另行保存。,仪器设备的档案管理和信息管理,4、档案资料的借阅 借阅档案资料时，应按照相关规定办理借阅手续。借阅人要爱护档案资料，不得涂改、剪裁、抽取和污染档案资料。精密仪器原版说明书和线路图等重要技术资料一般不得外借，确因工作需要，可在履行有关档案管理规定手续后借用复印件。仪器使用部门根据需要可以保存复印资料，如说明书、操作手册等。,仪器设备的档案管理和信息管理,仪器设备档案案
