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1、全市工业转型升级座谈会讲话稿xx 是老工业基地城市，工业经济在国民经济发展中占有重要地位，市委市政府长期以来高度重视工业发展。今年我们围绕贯彻“五大发展”理念和中央、省委要求，在认真调查研究的基础上，制定出台了关于加快推进工业转型升级的实施意见 ，指导和推动 xx 工业经济发展，为全市经济发展贡献力量，真正发挥 xx“打先锋、站排头”作用。今天召开这次座谈会，主要是深入学习贯彻实施意见 ，广泛听取大家的意见和建议，进一步促进工业经济跨越发展。刚才，绪贵同志向大家通报了xx 工业发展情况和下一步的目标举措，与会各位同志也做了很好的发言，一方面反映了我市工业战线蓬勃发展的局面，另一方面所提建议切中
2、工业经济发展要害，对推动全市工业经济发展将起到积极的促进作用。在此，我强调四点意见：一、坚决贯彻“五大发展”理念，坚定不移走新型工业化道路，切实增强工业转型升级的紧迫感和责任感xx 作为新中国汽车工业的摇篮，从“一五”开始，就已经确立了国家重要工业基地城市的地位。多年来工业始终是 xx 经济发展的中流砥柱，发挥着重要的支撑和带动作用。但随着经济形势和社会需求的深刻变化，特别是经济发展进入新常态后，我市工业经济中存在的发展方式粗放、自主创新能力不强、产业结构不合理等矛盾日益凸显，必须通过经济结构调整和发展方式转变促进转型升级，推动工业持续健康发展。首先，加快工业转型升级是顺应世界产业发展潮流，提
3、升区域经济竞争力的客观要求。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，美国提出的制造业回归战略，德国提出“工业 4 0”战略以及我国提出的“中国制造 2025”战略，掀起了新一轮技术创新浪潮。面对国际国内产业变革的大趋势，我们必须认清形势、紧跟潮流，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。其次，加快工业转型升级是贯彻落实中央决策部署，推动新一轮振兴发展的战略选择。习近平总书记在视察吉林时深刻指出：要坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，不再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转” 。我们必须认真落实中央和省委的战略部署，从老工业基地实际出
4、发，加快改变偏重工业型、偏资源型、偏传统型的产业结构，通过转型升级促进工业持续健康发展。第三，加快工业转型升级是适应经济发展新常态，实现由工业大市向工业强市迈进的重大举措。经济发展新常态倒逼我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。xx 作为省会城市，必须认真落实省委提出的“打先锋、站排头”要求，围绕建设吉林中部创新转型核心区，积极推动工业转方式、调结构、增效益，努力走出一条具有 xx 特色的新型工业化道路。二、立足 xx 工业实际，明确工业转型升级方向我们经常讲“转型升级” ， “转型”就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变；“升级”就是通过全面优
5、化技术结构、组织结构、行业结构和布局结构，促进工业结构整体优化提升。我们必须深刻理解转型升级的科学内涵，坚持从实际出发，加快推动 xx 工业向内涵发展转型、向创新驱动转型、向绿色低碳转型、向智能制造转型、向服务化发展转型，实现从投资驱动型增长向创新驱动型增长转变，从依靠要素的累加投放向提高全要素生产率转变，加快推动老工业基地全面振兴。1、要大力推进传统产业品牌化。现代市场经济发展规律证明，一座城市实力的强弱和对外影响力的大小，不仅仅在于城市规模的大小，也包含城市和产业品牌的塑造。在激烈的市场竞争中，品牌就是生产力，就是竞争力，就是需求，就是销路，就是利润，就是企业持续发展的空间和不竭动力。我们
6、要积极推动传统产业适应社会主义市场经济要求，全面落实鼓励扶持政策，大力培育名企名品名牌，努力形成强大的品牌优势，走出一条传统产业品牌化的经营之路，靠过硬质量、靠更新观念、靠创新营销，全力塑造品牌、打响品牌、壮大品牌，带动企业发展。2、要大力推进支柱产业高端化。汽车及零部件、农产品加工、轨道客车是 xx 的三大支柱产业，加起来占全市工业的 75%左右，可以说，三大支柱产业实现了转型升级，xx 工业转型升级就有了根本保障。当前，我们要进一步坚定信心，主动适应和引领工业发展趋势和市场需求趋势，坚持走高端化发展路径，全力加快三大世界级产业基地建设。汽车业要全面提升整车和零部件研发水平，全面构建“环 x
7、x 核心零部件体系” ，不断提升 xx 汽车的核心竞争力和配套能力，力争到 2020 年，属地口径汽车产量达到 350 万辆以上，零部件本地配套率达到 50%；农产品加工业要加快产业结构优化升级，聚焦玉米深加工、禽畜肉类加工、快速消费品加工三大领域，提高精深加工能力，向产业价值链高端迈进，力争 2020 年农产品加工业实现产值2500 亿元；轨道客车及先进装备制造业要抓紧抢占产业链高地，重点发展高速动车组、电气化铁路客车、城市轨道客车以及工业机器人、无人机等紧贴市场前沿的高端产品，努力以支柱产业高端、高质、高效发展引领工业跨越升级。3、要大力推进新兴产业规模化。战略性新兴产业是 xx 经济新的
8、重要增长极，也是我们抢占未来发展先机的重要抓手。但现在看，新兴产业的总体规模还相对较小，拉动力量还没有充分汇聚起来。当前，我们要认真做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章，积极落实市委市政府出台的关于鼓励支持战略性新兴产业发展的扶持政策，鼓励高校院所、企业、战略投资者、开发区合作共建战略性新兴产业专业园区，加快培育和壮大战略性新兴产业链条，特别是大力实施“千亿级产业培育工程” ，重点培育壮大先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料、大数据 6 个千亿级战略性新兴产业，支持技术创新和项目建设，全力促进新兴产业与传统产业融合发展，力争 2020 年全市战略性新兴产业占工业比重超过
9、 25%，真正在全市形成多业支撑的现代产业体系。三、坚持问题导向，积极破解工业转型升级中的瓶颈难题工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是战略性、全局性、系统性的变革过程，必须按照构建现代产业体系的本质要求，进一步强化问题导向，找准突破口和主攻方向，推动全市工业经济健康发展。1、要以提质增效为根本。发展是解决所有问题的金钥匙，发展既要保持一定的速度，又要正确处理好与结构、质量、效益、环境保护等方面的重大关系。要坚持质量立市，切实把工业转型升级的中心任务放在提高发展的质量和效益上，努力克服“路径依赖”和“低端锁定” ，促进产业向价值链高端转移，不断改善和提升工业整体素质，加快推动发
10、展模式向内涵集约型、质量效益型转变。2、要以创新驱动为引领。工业战线要义不容辞地把创新发展的大旗扛在肩上，一汽、长客、长光等重点企业要切实发挥主体作用，把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节，加大研发投入，完善创新体系，积极推动创新成果产业化，加快形成一批具有行业竞争力的创新型领军企业和“小巨人”企业。同时要利用双创综合示范基地、小微企业双创城市示范等试点政策优势，积极构建众创、众包、众扶、众筹等“双创四众”支撑平台，努力营造良好的“双创”氛围，加快推动发展动力向创新驱动转变。3、要以“两化”融合为支撑。信息化与工业化深入融合已经成为经济发展方式转变的内在动力。要充分发挥信息化在转型升
11、级中的支撑和牵引作用，加快推动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变。积极推进工业互联网创新融合试点，依托工业企业、信息化服务商、科研机构建设工业云服务平台，形成网络化企业集群，提升产业链上下游配套运行效率。要积极推进工业软件和工程服务等资源开放共享、制造需求和制造资源无缝对接，全方位解决我市工业企业信息化投入不足、资源利用率不高、高端人才资源缺乏、个满足程度较低等问题。4、要以项目招商为抓手。项目是点、产业是线、经济是面。要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子” ， 按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的要求，全力推进奥迪 Q 工厂、中德工业园、动车组检修、吉林一号卫星、华为数据中心等重大项目，
12、增添工业发展后劲；加大项目储备力度，主动对接东北振兴“十三五”规划战略部署，积极谋划一批符合国家扶持方向和 xx 工业发展要求的重点项目；努力创新招商方式，围绕延长工业产业链，加大与世界 500 强和国内 500 强等重点企业的对接力度，大力引进一批战略性投资者和项目，为产业转型发展奠定坚实基础。5、要以园区基地为载体。以“国际化、现代化、生态化、智慧型”为导向，积极推进开发区进入国家自主创新示范区、综合配套改革试验区等国家战略，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。要大力支持县（市）区通过一区多园、整合托管等方式，对产业雷同、布局分散、行政分割的园区实施整合；积极鼓励大型开发区在符合土地
13、利用总体规划的前提下，向政区合一、产城融合发展；切实引导特色开发区引入专业企业，探索实施公司化管理，形成“政府主导、企业经营、市场运作、滚动发展”的现代化园区发展模式。6、要以改革开放为动力。深入推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”重点任务，努力降低企业制度成本、交易成本、管理成本、要素成本，切实增强对需求变化的适应性和灵活性。要充分利用“两种资源、两个市场” ，坚持“走出去”和“引进来”相结合，千方百计开拓市场，积极承接国内外高端产业转移，着力培育有国际竞争力的企业集团，切实以更加务实高效的改革开放举措,推动工业发展向市场体系健全、宏观调控改善、内需外需协调转变。四、加强组织领导，
14、积极为工业转型升级营造良好氛围工业转型升级事关城市综合实力和核心竞争力，全市上下要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，不断加大对工业经济发展的领导力度，深入推进工业转型升级，努力实现老工业基地全面振兴。1、要全面加强统筹协调。切实发挥工业转型升级工作领导小组高位统筹作用，坚持需求导向、问题导向、目标导向，积极研究新情况、解决新问题。各县（市）区、开发区要牢固树立全市“一盘棋”思想，坚持把工业转型升级与本地区中心工作同研究、同部署、同落实，立足本地实际，积极做好各项具体任务承接工作，为全市工业转型升级提供有力支撑。2、要严格落实目标责任。各地各部门要认真落实市委市政府出台的实施意见
15、 ，结合各自工作实际，制定推进工业转型升级的政策措施，建立工业转型升级综合考核评价办法，定期对各单位工业转型升级情况进行综合考评，不仅对各县（市）区、开发区进行考核，也要加强对市直相关部门的考核。3、要全力推进国家试点。前一阶段，我市申报“中国制造2025”试点城市，有望获得国家批准。今后一个时期，我市推动工业转型升级的重心要放在推动制造业转型升级上。要充分利用好国家政策，按照我市制定的实施方案部署，切实抓好各项试点工作的落实，真正发挥出试点的示范引领作用。4、要加快培育工业人才。加快工业转型升级，需要大批优秀的经营管理人才和专业技术人才。要加强引才、引智、引技工作，大力引进 xx 工业发展急
16、需的高端人才、紧缺人才和创新型人才，加快培养实干型、技能型专业技术人才。要大力发展职业教育，抓紧培养大批企业发展需要的实用型人才，为工业发展提供人力资源保障。5、要积极优化发展环境。目前来看，软环境仍是制约我市经济社会发展的短板。各地各部门要紧盯软环境建设不放松，坚持依法行政、高效服务，积极推动政府职能转变，努力做到“放管结合” ，依法减少政府对市场行为的直接干预，不断提高服务效能，着力破解制约和影响软环境建设的各类重大瓶颈问题，力争通过更有针对性、更加有效的管理服务，为全市工业发展营造良好的环境。同志们，加快工业转型升级任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市上下要按照中央和省委部署，进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量、求真务实，以更加积极的心态，更加昂扬的斗志，全力以赴打好全市工业转型升级发展攻坚战，为建设东北亚区域性中心城市作出新贡献。
