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1、全市第四季度安全生产工作电视电话会议讲话稿同志们：按照会议安排，下面，我简要总结全市前三季度安全生产工作情况，具体安排当前重点工作任务。待会，张彤市长还将作重要讲话，鹏凌常委还将提要求。大家要认真领会、抓好落实。一、关于全市前三季度安全生产工作情况年初以来，在市委、市政府坚强领导下，全市以落实安全生产责任为主线，以“隐患整治年”为主题，切实加强重点行业和领域安全生产监管，全市安全生产形势总体保持平稳。110 月，全市发生生产经营性事故 98 起、死亡 66 人，其中：发生生产经营性道路交通事故 79 起、死亡 47 人，工矿商贸领域生产经营性事故 19 起、死亡 19 人（煤矿行业发生事故 4
2、 起、死亡 4 人，非煤矿山行业发生事故 1 起、死亡 1 人，建筑施工行业发生事故 7 起、死亡 7 人，冶金机械等行业发生事故 2 起、死亡 2 人，其他行业发生事故 5 起、死亡 5） ，没有发生较大及以上安全事故和职业病危害事故。从重点履职目标看。目前我市注册入网企业隐患自查自改自报率 85.3%，一般隐患按期整改率 99.3%。新关闭煤矿 27 处，新建成省级安全社区 5 个、市政消火栓 258 个，完成职业病危害申报单位 1194 家、职业卫生基础建设达标 29 家。安全生产工作永远在路上。10 月 31 日，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。习近平总书
3、记作出重要指示，强调：各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。李克强总理作出批示，指出：当前，我国安全生产形势依然复杂严峻，工作不能有丝毫松懈。要牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，进一步推进安全生产领域改革，深化重点行业
4、领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，强化安全科技、应急管理等基础工作，加快建立安全风险防控体系，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，为全面建成小康社会作出更大贡献。近年来，全市深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，对安全生产工作的重视程度前所未有，抓安全生产工作的力度韧劲前所未有，全市安全生产形势总体保持平稳，为经济发展和社会建设提供了重要基础和良好保障。但大家也要深刻认识到，当前，全市正处于适应经济发展新常态、加快转型发展的关键时期，对安全生产的支撑作用要求更严、标准更高；全市安全生产制度建设、日常监管、专项执法、基层力量、宣传教育等方面还需要持续加强和改进，才能更好
5、的适应新形势新任务。同时，大家还要清醒认识到，目前，已进入第四季度，市上“三会”即将召开，元旦、春节也即将来临，全市安全生产领域绝不容许出丝毫问题、半点闪失。为此，各县（市、区）和市级有关部门务必要持之以恒的贯彻落实好国、省决策部署，以更加“严、细、实”的作风，推动安全生产工作要求和措施落实落地，守住不发生较大及以上安全事故这个“底线” ，确保年度安全生产各项指标控制在省下达范围内，圆满完成各项履职目标任务，重要敏感时间节点全市安全生产形势平稳，努力为全年安全生产工作划上圆满的句号！二、关于第四季度安全生产工作重点任务（一）抓好煤矿安全监管工作。一是深化煤矿关闭退出。目前，我市已超额完成了 2
6、016 年度煤矿关闭退出任务，全市煤矿企业数量由 2012 的 142 处减至 52 处。对今年实际已关闭退出的煤矿尤其是 10 月份以来完成关闭退出的煤矿，有关县（市、区）要集中开展“回头看” ，重点排查企业井口是否真正封闭、验收手续是否齐全、奖补资金是否兑现、职工安置是否稳妥稳定，确保真关真退、不留尾巴。11 月 7 日，省安监局在我市召开了全省煤矿关闭工作推进会，会议要求各产煤市州将纳入20182020 年关闭退出计划的煤矿提前至 2017 年集中关闭退出，确保“五年任务两年完成” ；煤矿数量在 3 处以下的县（市、区）要在 2017 年内整体退出煤炭行业。按照省上最新要求，明年全市将集
7、中关闭煤矿 5 处。对这项工作，市上还将研究，最终确定并上报关闭退出名单。各产煤县（市、区）要提前做好相关准备工作，积极引导拟关闭煤矿企业和长期停工停产且无力复产的煤矿企业，抓住最后的奖补政策机遇，主动退出煤炭行业。二是提升煤矿安全水平。10 月 31 日，重庆市永川区金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 33 人遇难。当前，煤炭价格持续回升、企业复产复工冲动强烈，导致事故发生的因素和隐患增多。各产煤县（市、区）要深刻吸取事故教训，深入开展煤矿安全生产专项检查行动，对达不到安全生产要求的煤矿一律实行停产整顿，并加密停产整顿抽检频次，严防假借整顿之名违法生产。要严格复产复工煤矿验收，坚持“谁验收、谁
8、签字、谁负责” ，确保验收质量和效果。同时，要督促在产煤矿认真落实主体责任，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，瓦斯超限必须立即停电撤人、查明原因、消除隐患。要加强监测监控系统管理和日常维护，定期调校瓦斯传感器，保障系统正常运行，倒逼瓦斯防治措施落实到位。（二）加强其他行业领域安全监管。一是危化品领域。要持续开展危化品领域专项检查，督促企业加强建设、生产、经营、存储全环节管理，项目建设环节要严格执行国家规定，留够留足安全防护距离；生产经营环节重点要加强日常巡查和设备维护，发现异常立即妥善处置；道路运输环节要严格运输企业从业资质、车辆上路行驶管理等，严防发生泄漏倾翻事故。同时
9、，要深化危化品行业安全生产标准化建设，指导企业开展模拟演练，不断提高应急处置能力。二是道路交通领域。要巩固道路交通安全综合整治成果，强化农村道路交通管理，加强危化品运输车辆、货运车辆公共信息平台应用，加大货车“双超”治理力度，全面提升路面管控效果。要针对岁末年初人员流动大的特点，强化车站安全措施，严格人员和车辆进出站安检管理。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。要进一步加强水上安全监管，健全规章制度、完善警示标志、配备救生装备，严格执行“六不发航”规定，深入治理货物运输船舶、客渡船、餐饮娱乐船舶、涉砂船舶、渔业船舶以及自用船舶等存在的突出问题，切实保障水上交通安
10、全。三是非煤矿山领域。纳入国、省级非煤矿山安全攻坚克难重点县的，要深入推进专家会审和分级管理，加快建设安全型矿山。同时，各县（市、区）要强化非煤矿山专项治理，抓好通风防火、提升运输、水患、采空区、边坡、尾矿库等专项整治，指导帮助企业及时发现并消除安全隐患。四是建筑施工领域。要严格建设、施工和监理单位安全生产主体责任，严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展建筑施工“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌、居民区电梯专项治理，保障群众生命安全。要加强对城镇周边建筑渣土受纳场的监管，坚决杜绝超负荷超期限运营以及非法转让等行为。同时，各县（市、区）要根据实际情况，切实加强冶金机械、工业园区、粉尘
11、防爆等领域安全监管，严防各类安全事故发生。（三）继续抓好旅游、消防和公共安全工作。一是旅游行业安全方面。各县（市、区）和景区管理部门要重点检查旅游索道和道路、旅行车辆、宾馆、游乐设施等安全状况，制订严格的安全防范措施和应急预案，建立健全旅游气象服务联动机制和信息通报制度，督促提醒旅行社和自驾游客合理安排旅游线路，防范并遏制旅游事故发生。二是消防安全方面。要全面落实消防安全网格化管理措施，深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场、油气输送管道等重点部位火灾隐患的排查整治。对不符合消防条件、存在火灾隐患的场所，要及时督促整改到位。冬季群众使用大功
12、率电器频次增加，线路老化、电器使用超负荷容易引发火灾，要对人员密集地区、城镇居民区等进行重点排查，广泛开展消防安全知识宣传，提高群众防范火灾的意识。三是烟花爆竹安全方面。岁末年初烟花爆竹销售使用增多，各县（市、区）和有关部门要督促经营单位严格落实出入库和流向登记制度，加大非法生产销售、违规储存烟花爆竹制品等行为的打击力度。人口较为密集的城镇，要在空旷地带设置集中燃放区。涉及重大公共性活动需燃放烟花爆竹的，要严格审批管理制度，制定专项应急预案。四是公共场所安全方面。针对岁末游乐、聚会和商贸活动增多的特点，各县（市、区）和市级有关部门要全面加强安全监管，严把大型公众活动“审批关” ，无法保证活动安
13、全的要坚决停止举办，可以举办的要专门制定应急预案，全面排查消除设施设备安全隐患，增加一线检查执勤频次，严防沉船溺水、拥挤踩踏、火灾等事故发生。三、关于近期安全生产工作的几点具体要求（一）深化检查整治行动。各县（市、区）和市级有关部门要认真贯彻落实国务院安全生产巡查组到乐巡查期间提出的工作要求，继续开展安全生产大检查大整治活动，重点检查各企事业单位和生产经营单位是否严格落实安全生产制度、隐患防范及整改措施是否落到实处。对巡查组反馈以及日常检查中发现的隐患和问题，要立说立行、限期整改，务必做到及早销案。同时，要把隐患排查整治与打非治违行动结合起来，严肃查处安全生产领域非法违法、违规违章行为，提升依
14、法治安水平。（二）对照目标查漏补缺。各县（市、区）和市级有关部门要逐项梳理安全生产年度目标执行情况，尤其是控制指标超进度的要严防死守，绝不能突破“红线” 。履职目标和重点工作欠进度的要增添举措，确保圆满完成。尤其是在工业园区安监机构建设方面，要督促工作滞后的区县及时落实编制、人员和经费；职业病危害防治方面要继续抓好部门定期会商、联合执法等工作，防止发生涉访涉诉和群体性事件。（三）切实强化应急管理。各县（市、区）和市级有关部门要进一步健全完善安全生产应急预案，抓好地企衔接并加强演练，做好救援队伍、装备、物资等应急保障。要进一步加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，能够及时有效应对，全力维护人民群众生命财产安全。同志们：做好第四季度安全生产工作意义重大。大家务必要全力以赴、强化执行、狠抓落实，努力向市委、市政府交出一份满意的答卷，为全市发展提供更强有力的安全生产保障！谢谢大家！
