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1、全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会讲话稿这次会议，既是“两学一做”专题党课，也是工作部署会，标志着我市“两学一做”学习教育全面启动。市委对这次学习教育高度重视，会前市委常委会专门进行了研究，提出了明确要求，形成了学习教育方案。下面，我按照市委常委会研究的意见，讲四个问题： 一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求、主要任务和责任主体，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循
2、。4 月 6 日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对学习教育作出全面部署。4 月 18 日，省委召开全省“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，全面启动我省“两学一做”学习教育。我们一定要按照中央和省委的部署要求，统一思想、深化认识、增强自觉，切实把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好。（一）这是推动全面从严治党迈上新台阶的重要部署。x 大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度，打出了一整套从严治党的组
3、合拳，使管党治党更加从严、从紧、从硬。但是，我们要深刻认识到，全面从严治党永远在路上，必须常抓不懈、持续发力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要在全面从严治党上环环相扣、步步深入，把严抓严管的韧劲坚持下去，做到真管真严、长管长严。（二）这是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本建设，是党的优良传统和重要政治优势。近年来，党中央开展了一系列集中性教育，解决了党内存在的一些突出问题。从我市情况看，这些集中性教育确实取得了明显成效。但是，党的思想政治建设不可能毕其功于一役，需要树立打“持久战”的思想，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和
4、制度治党相结合的要求，突出正常教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。（三）这是全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全面从严治党，关键在从严，基础在全面。党中央很明确，这次“两学一做”学习教育就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸，实现党员教育全覆盖。温州有 47 万名党员、2.7 万个党组织，这是我们党在温州执政的根基所在。只有党的每一个细胞都健康，党的每一个组织都坚强，我们的执政根基才能更加稳固。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，全面增强党的意识、政治意识、
5、纪律意识，保持党的先进性和纯洁性，真正把从严治党要求落到实处。（四）这是推动“三大转型”、打造“三个城市”的重要保证。进入“十三五”时期，市委提出了推动“三大转型”、打造“三个城市”的战略目标，谋划实施了一系列决策部署。实现这些目标和任务，核心在党，关键在党员干部。面对新形势、新任务、新挑战，迫切需要发挥每个党员干部的先锋模范作用，迫切需要发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要充分发挥思想政治工作的重要引领作用，进一步激励党员干部干事创业、勇于担当，积极推动基层党组织创先争优，更好地促进各项工作落实，为实现战略目标提供坚强的政治和组织保证。二、切实找准我市党员队伍和
6、基层党组织中存在的突出问题习总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。应该说，我市党员队伍的主流是好的，大多数基层党组织是有凝聚力、战斗力的，但是必须清醒看到，存在的问题也不容忽视，有的还比较严重。（一）从党员队伍看，主要存在“七个化”的突出问题：一是理想信念虚化。有的党员虽然形式上入了党，但不是奔着对马克思主义的信仰、对共产主义事业的执着追求而来，或多或少带有功利性，在思想上并没有真正入党，甚至只是把入党看作是“当官”的必备条件而已。有的信仰不真信、修身不真修， “不信马列、信鬼神，不问苍生、问上帝”，甚至一些机关企事业党员干部隐性参教信教，当“两
7、面人”、做“两面派”。党员队伍中，迷信风水、求神拜佛的大有人在，去年全市排查处置参教信教党员达 700 多名。二是党性修养淡化。有的党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，自视高明，口无遮拦，评头论足，“端着碗吃饭，放下碗骂娘”。有的政治意识淡薄，热衷传小道消息，对人事变动很关心，对工作部署不关心。有的推崇西方价值观念，认为“什么都是西方的好”。有的不按党员标准要求自己，只要党员权利不要党员义务，在思想和工作表现上跟一般群众没有多大区别，甚至成了“群众尾巴”。三是组织原则异化。有的党员无组织、无纪律、无规矩，自由散漫，该请示的不请示，该报告的不报告，不按时交纳党费，不参加组织生活，甚至长期游离
8、于党组织之外，与组织失去联系。在最近开展的党员组织关系集中排查中，就发现了一批“失联”党员、“挂名”党员、“隐形”党员、“口袋”党员；在企业和农村中，有的不愿亮出自己的党员身份，做“隐身人”。有的农村党员不支持、不配合村党支部和村委会工作，个别党员甚至煽动群众跟上级“对着干”。有的在村里发展党员时搞宗族化、家族化，搞团团伙伙、亲亲疏疏，发展党员首先看“姓氏”，“近亲繁殖”，严重背离组织原则。四是宗旨意识弱化。有的党员干部公仆意识不强，该管的管不好，该办的不去办。群众反映，现在虽然“吃拿卡要”少了，但办事讲交情、找关系、“提篮子”、打招呼就办、不打招呼就不办或拖着办的现象依然存在。有的政商关系不
9、纯，没有以“亲、清”为准则，个人与私营企业有着千丝万缕的利益联系，在服务企业和执法上搞差别对待，没有一视同仁，有失公平公正。有的不深入基层、不深入群众，对群众的“所想、所盼、所忧、所怨”不闻不问，漠不关心。有的乡村党员身在基层，但“机关化”问题比较突出，不知民情、不懂农事。五是思想观念僵化。有的党员不重视学习，不读书不看报，只关心楼价股市，不关心国计民生。有的思想认识跟不上发展要求和时代潮流，对中央和省委、市委的新部署、新要求、新精神不了解、不掌握，一问三不知，思想落后，观念老套，眼界不宽，凭感觉办事，“穿新鞋走老路”，缺乏创造性地开展工作。有的讲过去的辉煌头头是道，对发展中“短板”缺乏清醒认
10、识，盲目乐观，夜郎自大，自我感觉良好，不愿与先进地区比差距，做“井底之蛙”，不知道外面的世界有多精彩。六是责任心和事业心退化。有的党员既想当官又想发财，没有正确摆正公与私的位置，上公家的班，想自家的事，把主要心思花在搞私人投资、家庭经营上，考虑个人进退得失的比较多。有的党员干部当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞，要担责的不愿干，有难度的不会干，没有先例的不肯干，工作不用心、不使劲，不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬。有的干工作、抓落实图表面光鲜，图表面数字好看，搞华而不实的花拳绣腿，实际上没有多少成效。有的不善于发现问题、研究问题、解决问题，碰到矛盾问题上推下卸。有的攻难题、打硬仗耐性
11、和韧劲不足，突击一阵子还可以，打持久战的功力还远远不够。七是生活追求特殊化。有的个人生活情趣不健康，“八小时外”一有空闲就呼朋唤友拼饭局、牌局，以吃喝玩乐联络感情，存在贪图安逸、追求享乐的问题。有的廉洁自律不重视，道德品行不端正，“红线意识”“底线意识”淡薄，有令不行、有禁不止，甚至违法乱纪、腐化堕落。（二）从基层党组织看，主要存在“四个不”的突出问题：一是组织生活不严肃。有的基层党组织执行“三会一课” “固定活动日”、民主评议等制度不认真、不到位，党员到会率、参与率不高，存在走过场、做样子的现象。有的过组织生活随意化、庸俗化、平淡化、娱乐化，把支部活动变成了喝喝茶、聊聊天、唱唱歌、爬爬山之类
12、的休闲活动。有的机关事业单位党组织活动不经常、不正常，一年到头也就在年底开个党员民主评议会议，到年终考核时突击造台帐，弄虚作假。二是组织运行管理不正常。随着工业化和城镇化的推进，一些村形态、结构、规模发生了很大变化，而基层党组织设置方式、工作方式、活动方式与其不相适应。有的基层党组织软弱涣散，受“三宗”势力、村级老人协会干扰较大，村级矛盾问题突出。有的自身可持续发展能力弱，对发展党员工作不重视、把关不严，党员年龄老、学历低、外出多，“领头雁”缺乏，“后备军”不足。有的对党员教育管理不到位，失之于宽、失之于软、失之于松，甚至放任自流、不管不顾。有的内部管理不规范、制度不落实、作风不纯正，甚至以权
13、谋私、贪污腐败。三是组织保障能力不强。主要是村级集体经济薄弱，村级党组织战斗力、凝聚力、服务力不强。目前，全市村级集体经济年收入不到 10 万元的村有 2911 个、占 54%，其中年收入不到5 万元的村有 2106 个、占 39%，“空壳村”还有 705 个、占 13%；没有经营性收入的村有 3530 个、占 65%。在村级公益事业和项目建设日益增长的情况下，靠向上争取或向村民集资等方式筹资，长期来讲难以为继。抓村级党组织建设，必须高度重视抓村级集体经济发展，这是事关执政基础的大问题。四是组织与群众关系不密切。有的基层党组织领导核心作用发挥不明显，凝聚力、号召力不强，说话没人听，干事没人跟。
14、有的服务意识差，侵占群众利益，群众意见比较大。有的村“两委”关系不和谐，支部书记与村委会主任争权夺利、比“谁大谁小”。有的政治意识、政权意识、阵地意识不强，不但没有成为党在基层工作的依靠力量，反而起到反作用。对上述这些突出问题，各级各部门必须引起高度重视。各级党组织和广大党员要切实强化问题意识，主动对标、深刻检视，抓住要害、补齐短板，努力把自身存在的问题解决好、整改好。三、引导广大党员争做“四讲四有”的合格党员开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。合格党员的
15、标准，是具体的、历史的。这次学习教育，中央提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格标准。这个合格不是“及格”，更不是“降格”。全市广大党员要对照“四讲四有”要求，不断地衡量自己、审视自己、改造自己，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。（一）坚定理想信念和政治信仰。做合格党员，首先要解决政治合格问题。坚定的理想信念，是共产党人的立身之本、精神支柱、力量源泉。这些年被查处的党员干部，根子上就是因为理想信念出了问题，世界观人生观价值观这个“总开关”失灵。共产党员的信仰是纯粹的、唯一的、绝对的。共产党员的根，就是对马克思主义
16、的信仰；共产党员的本，就是姓“马”姓“共”。在这个问题上，没有“中间地带”，不能举棋不定、左右摇摆。我们每名党员干部都要不忘本来、牢记初心，坚守党的信仰信念，牢记党员身份，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，对党的理论至信而深厚，对党的事业执着而热情，对党的组织服从而忠诚。特别是在意识形态领域斗争等大是大非面前，要敢于亮剑、果断出手，当战士、不当绅士，传播党的好声音和正能量。政治上的坚定源于理论上的清醒。广大党员干部要把学党章党规与学系列讲话紧密结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。（二）严守政治纪律和政治规矩。党员干部是有着特殊政治责任的公民，绝不能把自己等同于普通老百姓，更不能把法律底线当成最高标准。有的事情，普通群众做了没关系，但党员干部做了就是不行；有的事情，普通群众不做没关系，但党员干部不做就是不行。党的纪律和规矩既是“高压线”，更是“护身符”，视纪律和规矩为“
