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1、在石油勘探局社会治安综合治理工作会议上的工作报告实施“平安工程”创建“平安油田”在河南石油勘探局社会治安综合治理工作会议上的工作报告同志们：现在，我代表局综治委向大会作局社会治安综合治理工作报告。讲三个问题：一、关于20XX年的综治工作过去的一年是我局深化改革和经济建设取得重大进展的一年，也是我局综治工作全面推进、实现重大突破的一年。全局综治工作坚持以生产经营提高经济效益为中心，突出严打整治、治安防控、社会稳定、制度建设等工作重点，强化责任，狠抓落实，较好地实现了“四个领先”、“六个不发生”和“三个遏制和减少”的总体目标，保持了油田社会大局的稳定。在全省政法工作会议上，我局被省综治委授予“河南
2、省20XX年度社会治安综合治理工作先进单位”。这标志着我局社会治安综合治理工作通过全局上下的共同努力，已经迈上了一个新的台阶。20XX年综治工作取得的主要成绩是：矛盾纠纷和不稳定因素得到及时调处。去年全局建立完善了局、厂、矿、基层队四级矛盾纠纷排查调处信息络。对排查出的矛盾纠纷及时进行了调处，全年无民事纠纷转刑事案件的发生，为确保职工队伍稳定发挥了重要作用。严打斗争成效突出。去年共立各类刑事案件487起，破获各类刑事案件372起，破案率为76%。摧毁犯罪团伙33个，抓获各类犯罪嫌疑508人。共立各类治安案件1499起，查处治安案件1102起，治安处罚829人；缴获赃款赃物总价值230万余元。收
3、缴非法出版物150件，铲除毒品原植物600余株。治安防范能力不断增强。602个重点要害部位“三铁一器”到位率达到100，案件发生率为零。20XX年发生单位内部可防性案件13起，同比下降35，安全生产责任措施得到有效落实，全年实现了重特大安全生产责任事故零目标。全局有21个二级单位全年未发生任何治安、安全等责任事故。同时持续开展了普法教育、法律进社区、警校共建等活动，在校学生违法犯罪率为零。油区生产治安秩序明显好转。去年取缔土炼油炉48座，比去年下降了32；拦截盗油车辆127台，抓获涉油犯罪嫌疑人302人，打掉犯罪团伙16个，收缴被盗原油400多吨。掐除窃电点105处，取缔窃电小企业12家，收缴
4、变压器3台、电线2万多米，减少电量损失1500多万千瓦时。有效地维护了油田生产治安秩序，并挽回和减少了大量的经济损失。防范和处理问题成绩突出。对3名痴迷人员进行集中办班教育转化，实现了社会面控制转化率100。深挖打击力度不断加大，破获油区案件2起，挖出在油田活动的外地案件3起。防范控制工作连续四年实现零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。回顾过去一年全局综治工作，主要有以下特点：1、站在优化企业发展环境的高度重视综治工作，切实加强组织领导。局、厂两级领导牢固树立抓综治就是抓效益的观念，坚持综治工作与生产经营同部署、同检查、同考核、同奖惩,确保综治工作组织落实、任务落实和责任措施落实。局党委提出
5、了实施“平安工程”，建设“平安油田”，争创“全省综治工作先进企业”的社会治安综合治理工作目标，局综治委专门下发了关于构筑社会治安防控体系，创建“平安油田”的意见，建立完善了严打长效机制、社会治安管控机制、矛盾纠纷排查调处等八项工作机制。各单位按照局综治委要求，制定了创安计划和措施，在人力、物力、财力上为争创活动提供强有力的保障。2、以规范化管理和特色化运作为总体要求，着力加强综治工作制度建设。局党委、勘探局、分公司制定了河南油田社会治安综合治理工作条例，进一步明确了综治工作目标任务、规范了组织机构设置、强化了职责分工、完善了综治络、健全了工作机制。综治委制定了综治委成员单位建立联系点责任制、河
6、南油田社会治安综合治理工作考核办法，明确了考核内容、标准、分值和奖惩办法，对油田的综治工作制度进行了汇编，使河南油田综治工作步入了规范化、制度化轨道。坚持“四个严格”，狠抓“四制”落实。严格目标管理责任制。年初，局综治委领导与全局30个二级单位的K责任人签订了社会治安综合治理目标管理责任书。各单位逐级落实目标责任制，与三级单位签订责任书735份，全局形成了“横向到边、纵向到底”的综治工作责任体系。严格检查考核制度。采取半年、年终定期考核与经常性明查暗访相结合的方法，发现治安隐患124处，现场整改隐患26处，下发限期整改通知书98份。严格执行责任查究制度。20XX年召开五部门联席会议4次，对发生
7、重大可防性案件的9个单位的领导进行了责任查究，限期整改，并通过了检查验收。严格实行“一票否决权制”。对发生重大可防案件的3个基层单位实行黄牌警告，取消单位和责任人的评先格，并给予相应的行政和经济处罚。3、加大矛盾纠纷排查调处力度，构筑基层维护稳定防线。厂处单位每月召开一次矛盾纠纷排查调处联席会议，并形成会议纪要，基层单位坚持经常性矛盾纠纷排查调处，对排查掌握的不稳定因素建档立卡，实行动态管理，严格落实调处责任，加大调处力度，实现了无民事纠纷转刑事案件发生的工作目标，保持了职工队伍的整体稳定。加强督促检查，促进维护稳定指示贯彻落实。在处理部分协解人员、清退家属工等集体上访工作中，组织成立了中心区
8、、涧河、双河三个督查组，从组织领导、动态分析、措施落实等方面进行督促检查，同时把督促检查与指导工作、解决问题和责任查究相结合，为维护稳定发挥了重要作用。4、实施打防控整体联动，构筑维护社会治安防线。建立社会面、单位内部、居民区“三位一体”防控络。建立完善了以油田公安局指挥中心为龙头、以交巡警为主体、以派出所为基础的社会面防控络；以单位保卫部门为主体，以人防、物防、技防为主要措施的单位内部防控络;以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控络。重点部位安装了监控设备，每个小区设立了门岗和巡逻队。坚持实行24小时值班巡逻，实行出入小区登记制度，把外来流动人口和暂住人口纳入管理
9、范围，建立基础台账，制止闲杂人员和机动车擅自进出小区，居民安全感明显增强。初步形成了多层次、立体式的社会治安防控工作格局。油田公安局始终坚持严打方针，建立了以五个派出所为平台的“156”防控工程，形成经常性的严打工作机制，发挥公安干警主导作用和保卫干部助手作用，坚持一手抓“严打”，一手抓整治的方针，开展了“雷霆”、“春雷”、“打抢反盗”等专项斗争，侦破了“”、“”两起命案，实现“命案必破”的目标；侦破了“”持枪预谋拦路抢劫案、“”、“”重大持刀抢劫案，“”持刀入室抢劫案、“”诈骗案等重大刑事案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，震慑了犯罪，鼓舞教育了群众，确保了油区治安大局的稳定。5、打击和防
10、范等邪教犯罪措施有力，确保油田政治稳定。按照中央提出的处理问题做到“四个纳入”的要求，把打击和防范等邪教问题纳入社会治安综合治理，贯穿始终，常抓不懈。抓防范不漏空档。局党委专门下发了河南油田处理和防范邪教问题应急预案，对敏感日期、重大节假日等，明确了责任主体，应急措施，处置办法，局党群部门与重点单位建立了联系点，实行责任制，加强督查指导工作。各单位认真落实各项防范措施，对40个原站点负责人、赴省进京人员和6名不放心人员实行厂处领导、科室长、基层单位“三包一”办法，层层分解任务，逐级落实责任，实行单位、社会、家庭“三位一体”的管理模式，形成上班时间组织管，下班之后家属看、走出家庭亲友帮的良性工作
11、机制。抓转化攻坚啃硬。针对痴迷人员转化难度大的特点，先后三次组织精干力量，对3名痴迷人员送南阳市政法干校进行办班帮教，全部得到转化。抓线索深挖打击。坚持内控外联，深挖线索，以打促防的原则，内部周密防控，外部加强协作，紧抓线索不放，严厉打击邪教犯罪。破获油区案件2起，挖出在油田活动的外地案件3起。多关心，巩固成果。按照“政治上不歧视，工作上给出路，生活上多关心”的要求，解决了2名“”刑满释放人员的临时工作问题，巩固教育转化成果，实现了零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。6、油区治理长效机制初步形成，生产治安秩序明显好转。20XX年油区治理在总结20XX年大规模集中治理、20XX年小型化区块治理
12、的基础上，确立了“保油与产油同等重要”的指导思想，采取了分散重点整治。一方面巩固成果，深化治理，一方面探索总结，建立长效机制。周密部署。局综治委组织人员深入基层调研，掌握油区治安动态，制定了关于开展整治油区生产治安秩序专项行动的工作安排，以取缔土炼油炉、打击盗油、盗电等涉油犯罪为重点，成立专项行动指挥组、协调组、宣传组。建立机制。在总结近年来治理经验的基础上，针对投入大、成本高、治本效果差的情况，提出建立综合奖励机制，以油田自身力量为主，加强抓日常防范，集中整治突出问题。按照局联席会通过的意见，计划投入350万元用于油区治理有偿治安承包和综合奖励，经过进一步调研，采取以奖励为主，实际发生50万
13、元。这一机制的实施，使地方司法综治部门支持、帮助打击涉油犯罪的积极性明显增强。南阳市公安局等9部门在油田专门召开油区治理工作会议，唐河、泌阳等县公安、综治部门负责人多次来油田组织协调整治工作。依法打击。针对长期从事盗油、炼油和强行用电的王集油区、高店油区，开展了“拔钉子”、“吊炉子”、“打团伙”专项行动。特别是“”吊炉子专项行动,在唐河县大河屯乡李庄村，一次就取缔了该村的10座土炼油炉,容量达80多吨，年加工量近5000吨，是油田开发以来专项治理中取得战果最大的一次。“”拔钉子专项行动,抓获土炼油炉主8名,迫于压力有5名炉主投案自首,有力地打击了油区违法犯罪分子的嚣张气焰。10月19日，以泌阳
14、县公安局为执法主体，对下二门2家塑料编织厂进行集中治理，收缴变压器2台、拆除用电设施2处，抓获违用电嫌疑人12名。取缔这两个高耗能强行用电企业，油田每月可减少电量损失20万度。7、法制宣传教育手段多样化，预防青少年犯罪扎实有效。局综治委专门下发了关于开展警校共建活动的通知，成立了警校共建领导小组，召开了警校共建工作会议，为油田12所中小学举行了警校共建揭牌、授牌仪式，局综治委领导与公安、消防、学校共建单位K责任人逐级签发了责任书。坚持实行法制副校长制度，公安局领导、派出所所长定期为在校学生上法制课，在校学生法制观念得到增强，实现了全年在校学生零犯罪的目标。利用油田电视、报纸、广播、电脑络等宣传
15、媒体，广泛宣传社会治安综合治理件精神、法律法规、典型案例、综治经验和见义勇为事迹等，既营造了学法用法守法的良好氛围，又弘扬了社会正气。通过开展现身说法警示教育、“法律进社区”、化广场、综治宣传月等活动，提高了职工家属的法律意识，有效预防了违法犯罪现象的发生。二、关于当前综治工作面临的形势在充分肯定20XX年综治工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前油田改革、发展对综治工作提出了新的更高的要求，维护稳定的任务还十分艰巨，社会治安综合治理工作面临的形势依然严峻：一是油区生产治安秩序专项整治任重道远，油价持续走高，受利益驱动，土炼油炉、盗油现象又出现反弹，盗电、偷盗和破坏生产设备案件时有发生，对
16、完成全年原油生产任务降低原油成本构成威胁，特别是盗电、强行用电现象十分猖獗，20XX年盗电、强行用电量高达4000多万度。生产安全、交通安全、消防安全的管理任务很重；输油输气管道上的违建筑越来越多，对管道安全构成了威胁。二是侵财案件、双抢案件仍有发生，特别是杀人、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃摩托车等犯罪行为使职工群众的安全感受到影响。三是随着主辅分离、改制分流、移交社会职能等一系列深层次改革的推进，影响社会稳定的因素在继续增多，加上历史遗留问题，油田稳定工作面临形势十分严峻，尤其是协解人员、清退家属、占地村民因待遇问题而发生的持续集体上访问题，处理起来非常棘手。四是等邪教组织活动仍然比较突出，我局等邪教组织虽被反复打击，但仍
