《标准培训》ppt课件

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1、1,ISO14001标准培训,2,一、ISO 14001的修订背景和进展,1、 2000年6月启动对ISO 14001的修订 ISO 14001的第一版在1996年9月1日发布; 1998年ISO/TC 207第6次年会期间,负责ISO 14001的工作组SC1/WG1就开始考虑对ISO 14001进行修订的问题; 2000年ISO/TC 207第8届年会期间,TC 207/SC1召开全体会议,并通过了修订ISO 14001和ISO 14004的动议。,3,2、修订目的和原则 教材首页,2.1目的 澄清现行标准的内容 加强与ISO 9001的兼容 要求: 有利于理解和实施 不产生新的要求,可能

2、形成新要求的修改要提交TC 207全会评审,4,2.2原则 P1-2, 简洁 清晰 有效性和效率 对资源配置的影响 能达到标准目的 灵活性 便于使用 对现行用户的影响 可验证性 不助长官僚倾向 与其它标准要素的兼容性 在认识到两个标准差异的前提下加强与ISO 9001的兼容性 特别考虑中小企业的需求 对发展中国家的影响 可翻译性,5,ISO 14001的修订结果,基本属于编辑性修改 总的来说结构上比原版本更合理,表述上也更准确和简洁 在不影响原标准基本框架的情况下加强了和ISO 9001的兼容,6,3、TC176对DIS稿的建议,ISO/TC 176认为ISO 14001的修订未做到与ISO

3、9001的兼容,这表现在两者在下列方面的巨大差别: 1、管理体系要素方面:如管理评审、内部审核、不符合、预防和纠正措施等。 2、术语方面:同一术语的定义不同,如持续改进、(环境)管理体系、(环境)管理体系审核、相关方、组织、记录(后记录采用ISO 9001定义)等。 3、实施途径方面:ISO 14001的体系要素强调制定程序以执行要求,而ISO 9001强调执行要求以实现结果。,7,前言 引言 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 环境管理体系要求 4.1 总要求 4.2 文件要求4.2.1 文件4.2.2 文件控制4.2.3 记录 4.3 环境方针 4.4 策划4.4.1 环境因素4.

4、4.2 法律和其他要求4.4.3 目标、指标和方案 4.5 实施与运行 4.5.1 资源、作用、职责和权限4.5.1.1 资源4.5.1.2作用、职责和权限 4.5.2 能力、意识和培训4.5.3 交流4.5.4 运行控制4.5.5 应急准备和响应 4.6 检查4.6.1 监测和测量4.6.2 合法性评价4.6.3 内部审核4.6.4 不符合 4.7 改进4.7.1 持续改进4.7.2 纠正措施4.7.3 预防措施 4.8 管理评审4.8.1 总则4.8.2 评审输入4.8.3 评审输出,3、TC176对DIS稿的建议 P3-4,8,1、 标准名称的变化 ISO 14001: 1996环境管理

5、体系 规范及使用指南 ISO 14001:2004环境管理体系 要求及使用指南 这一修改是为了和ISO 9001: 2000取得一致,二、ISO14001-2004与ISO14001-1996的差别,9,2、体系要素的变化, 4.3.3目标和指标与4.3.4环境管理方案合并; 合规性(守法性)评价从4.5.1监测和测量中分解出来; 在提法上的变化;,10,2、体系要素的变化,11,2、体系要素的变化,12,2、体系要素的变化,13,2、体系要素的变化,14,ISO14001标准的作用,是唯一的认证标准 是企业建立、保持EMS的基础 是EMS审核的重要准则 是认证机构实施认证的依据,15,ISO

6、14001指导思想,核心:污染预防 目的:持续改进 准绳:法律、法规及其它要求 关键:最高管理者的承诺和重视 重点:过程控制 保证:程序化文件体系,16,增加了第5自然段,说明本标准实施途径和ISO 9001兼容 运行模式图的变化(FDIS) 增加了对PDCA的解释 增加了关于两标准兼容性的解释 其他修改,引 言 教程附录P6,17,引 言 教程附录P6,引言重点阐述了ISO14001标准产生的背景、目的、作用、方式和条件,是准确认识本标准的基础。 第四段:本标准规定了对环境管理体系的要求,使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。,18,引言的内涵,1、环境立法日趋严

7、格,环境政策陆续出台,相关方日益关注,组织建立系统化的环境管理体系,做到持续守法; 2、遵循自愿原则,不设置非关税贸易壁垒,也不增加或改变组织的法律责任; 3、本标准是认证标准; 4、对认证企业的环境绩效并无绝对要求; 5、应与企业现行管理工作相结合; 6、坚持持续改进和污染预防。,19,环境管理体系的运行模式 P6,环境管理体系按照德明管理模式PDCA运行,体系由环境方针、策划、实施,检查、管理评审等5个部分的17个要素构成,通过这些要素有机结合和有效运行,使组织的环境得到持续改进(见图)。,20,GB/T24001-2004,21, 策划:建立所需的目标和过程,以实现组织的环境方针所期望的

8、结果; 实施:对过程予以实施; 检查:根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求,对过程进行监测和测量,并报告其结果; 改进:采取措施,以持续改进环境管理体系的表现。,环境管理体系的运行模式 P6,22,管理体系要素分布特点和规律,23,1 范围 P9,本标准适用于任何有下列愿望的组织: a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系; b) 使自己确信能符合所声明的环境方针; c) 通过下列方式展示对本标准的符合: 1) 进行自我评价和自我声明; 2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以确认; 3) 寻求外部对它自我声明予以确认; 4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册.,24

9、,无引用标准。保留本章是为使本版中的章节号和上一版(GB/T24001-1996)保持一致。,2 引用标准,25,3 术语和定义,3.5 环境 3.6 环境因素 3.7 环境影响 3.16 组织 3.13 相关方 3.10 环境绩效 3.2 持续改进 3.18 污染预防 3.8 环境管理体系 3.11 环境方针 3.9 环境目标 3.12环境指标 增加7个术语 3.1审核员 3.3纠正措施 3.4文件 3.14内部审核 3.15不符合 3.17预防措施 3.19程序 3.20记录,26,3.1审核员 (新增),有能力实施审核的人。,27,3.2持续改进(变化) 不断对环境管理体系进行强化的过程

10、,目的是根据组织的环境方针,实现对环境绩效的总体改进。,注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。,28,3.3 纠正措施(新增),为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。,29,3.4 文件(新增) 信息及其承载媒体。,注1: 媒体可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组合。 注2: 根据GB/T 190002000中3.7.2条改写。,30,3.5环境 (无变化) 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。,注:在这一意义上,外部存在从组织内部延伸到全球系统。 介质及其组合:空气、水、土地等; 自然资源:矿藏、

11、森林、海洋、煤、石油、水、天然气 等; 受体:动物、植物、人等 受介质改变影响的群体。,31,3.6环境因素(无变化) 一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。,注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 (环境因素是环境影响的原因,环境影响是环境因素作用于环境的结果,环境因素与环境影响互为因果),32,3.7环境影响(变化) 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。,环境影响是一种“变化”,环境的上述要素或要素间的相互关系发生了改变,也就形成了环境影响。,33,环境因素与环境影响的因果关系举例,环境因素 环境影响 (原因) (结果) 焊接烟

12、尘排放 污染大气 含油废水排放 污染地下水 化学品泄漏 污染土壤 材料利用率提高 节约资源,34,3.8环境管理体系(变化) 组织管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,并管理其环境因素。,注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。 注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序(3.19)、过程和资源。 EMS是通过相关的管理要素组成的自我约束,自我调节和自我完善的一种运行机制,用来实现组织的环境方针、目标指标。EMS是组织全部管理体系的一部分,应和QMS、OHAMS有机地结合。,35,3.9环境目标(变化) 组织依据其环境方针规定的自己

13、所要实现的总体环境目的。 (如可行应予以量化 ),环境目标是对环境方针的具体化和量化。,36,注:在环境管理体系条件下,可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量。,3.10 环境绩效 组织对其(基于其环境方针、目标、指标,控制其)环境因素进行管理所取得的可测量(的环境管理体系)结果。,37,3.11环境方针(编辑性修改,含义未变) 由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。,注:环境方针为采取措施,以及建立环境目标 (3.9) 和环境指标 (3.12)提供了一个框架。 环境方针是组织建立的EMS的宗旨和纲领,是实施和改进环境管理的推动力,也为制定环境

14、目标提供依据。,38,3.12环境指标(变化) 由环境目标产生,为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求,它们可适用于整个组织或其局部。(如可行应予以量化),39,3.13相关方 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。,相关方可以是个人或团体,他们共同的特点是关注组织的环境绩效或受组织环境绩效的影响,40,3.14 内部审核(新增) 客观地获取审核证据并予以评价,以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。,注:在许多情况下,尤其是对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。 环境管理体系审核是依据审核准则 ISO14001标准

15、法律法规组织的EMS体系文件判断组织所建立的EMS的符合性、充分性和有效性;,41,3.15 不符合(新增) 未满足要求。,注:此术语在GB/T 190002000中为 “不合格(不符合)”,42,3.16组织 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体,或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分,无论其是否具有法人资格、公营或私营。,注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个运行单位视为组织。,43,为消除潜在不符合原因所采取的措施。,3.17 预防措施 (新增),44,3.18污染预防 为了降低有害的环境影响 而采用(或综合采用)过程、惯例、技术

16、、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。,注:污染预防可包括源的消减或消除,过程、产品或服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循环、再生和处理。,45,中华人民共和国清洁生产促进法,2002年5月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审核通过。,46,1、指导性 2、自愿性 3、强制性 使用有毒有害原料或生产产品有毒有害、污染物排放浓度及总量不达标的企业均属于强制性开展清洁生产审计之类,同时对于积极开展清洁生产审计并取得成效的企业给予经济政策上的鼓励。,中华人民共和国清洁生产促进法,47,清洁生产技术要求 石油天然气开采业-稠油开采 HJ/T XX2002,我国稠油开采清洁生产水平可分为三级技术指

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