【7A文】职业健康安全管理体系基础知识培训

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1、职业健康安全管理体系 基础知识培训,深 圳 市 康 达 信 认 证 咨 询 中 心,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系,职业健康安全管理体系标准的概述 与职业健康安全有关的概念 职业健康安全系列标准要求,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系,职业健康安全（occupational health and safety-OHS） 职业健康安全管理体系（ occupational health and safety mangemant system-OHSMS） 职业健康安全评价系列标准(occupational health and safety Assessment Ser

2、iers-OHSAS）,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系,职业健康安全（occupational health and safety-OHS) 影响工作场所内员工、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 工作场所 组织的内部场所 与生产活动有关的临时、流动场所,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系,职业健康安全管理（occupational health and safety management ） 为保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取的计划、组织、领导、控制、改善活动。 职业健康安全管理体系（occupational health and

3、 safety management-OHSMS） 制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系标准,标准的产生 标准系列 标准理解 建立及推行安全卫生标准体系的好处,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系标准,标准产生的原因 企业自身发展的要求 强化质量管理的同时，建立与生产管理同步的安全生产管理制度 世界经济全球化和国际贸易发展的需要 WTO的最基本原则：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工贸易壁垒）,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系标准,标准的发展 英国的BSI制定了BS

4、8800：1996职业安全卫生管理体系指南、相继美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。 1999年BSI、DNV、SGS等十四家认证公司提出OHSAS，即OHSAS18001职业健康安全管理体系-规范、OHSAS18002职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南 认证标准 ISO也多次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准） 中国国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准：1999.10.13 中国质量监督检验检疫总局GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范和GB/T28002-2001职业健康安全管理体系 指南:2002.1.

5、1,深圳市康达信认证咨询中心,中国职业健康安全现状,国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建设的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，安全生产成为困扰经济发展的难题。 1995-1996年工矿企业工伤事故死亡39099人 1997年死亡11087人 1998年死亡14660人 2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起 2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起 50多万个企业存在不同程度的职业危害 接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工2500万以上 2000年各类职业病11718例 每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿,深圳市康达信认证咨询中心

6、,职业健康安全管理体系标准,是职业健康安全管理体系规范，而不是健康安全标准。 适用于各种行业及规模，是系列标准 健康安全管理体系的基本思想：管理者带头抓安全，建立实施文件化体系，进行目标管理，遵循法规，注重危害风险预防控制、持续改善,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系标准,OHSAS18000标准系列 OHSAS18001：1999 职业健康安全评估系列：标准 OHSAS18002 职业健康安全评估系列：指南 OHSAS18003 （拟议中） 职业健康安全评估系列：审核,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全管理体系标准,建立及推行健康安全标准体系的好处 对企业产生直接和间接的经济

7、效益：减少企业安全健康事故，改善劳动关系（上下级、雇主与员工等），增加企业凝聚力；提高员工士气及劳动生产率，提高企业获利能力。 树立企业形象； 有助于消除贸易壁垒。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,安全（safety) 免除了不可接受的损害风险的状态。 当风险的程度是合理的，在经济、身体、心理上是可承受的，即可认为处在安全状态。 不可接受的损害风险 超出了法律法规的要求 超出了方针、目标和企业规定的其他要求 超出了人们普遍接受程度（通常是隐含的）的要求,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,安全是一个相对性的概念，安全与否要对照风险的接受程度来判定。随着时间、空间

8、的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态也产生变化。 例,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,事故（accident) 造成死亡、疾病、伤害、损害或其他损失的 意外情况。 事故的种类包括： 火灾、爆炸、化学污染、触电、车祸等。 事故的损失： 人员 设备设施 物质 环境,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,事故产生原因： 不标准的行为：不遵守规定、不使用安全设施及防护、 嘻戏、不适当动作等。 不标准状况：不适当的警告系统、拥挤的工作场所、 有缺陷的工具或设备、不适当的防护设 备或设施、不良的照明、不良的通风、 过度暴露于有害环境等。,深圳市康达信认证咨询中心,

9、职业健康安全有关的概念,事故产生原因（续）： 人为因素：专业知识不足、能力技巧不足、工作压力、 个人家庭因素、不适当的激励措施等。 工作因素：不适当的指挥、不适当的设计、不适当的 工作标准、滥用及误用、消耗磨损、不适 当的工作设备、采购使用不适当的材料等。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,事故产生原因（续）： 海因里希的多米诺骨牌原理： 事故是事故因素发生连锁反应的结果,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,事件（incident） 导致或可能导致事故的情况。 未遂事件（ near-miss） 其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件。,深圳市康达信认证咨询中

10、心,职业健康安全有关的概念,事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中断 事故控制三阶段,事故发生前： 领导与管理 定期检查 培训 作业检讨及改 善等,事故发生时： 紧急应变部署 火灾及爆炸控制 减少能量泻放 防护罩与挡墙 个人防护器具等,事故发生后： 救援与急救 有效清理 设备修复 废弃物控制 赔偿控制等,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,风险（risk） 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 可能性：发生的概率 后果：严重程度,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,可容许风险（tolerable risk） 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可

11、接受程度的风险 经过组织的努力将原来危害程度较大的风险变成危害程度较小、可以被组织接受的风险。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,危险源（hazard） 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 危险源辩识（hazard identification） 识别危险源的存在并确定其特性的过程 从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素 判定其可能导致的事故类型,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,风险评价（tolerable risk） 评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程 一是对风险进行分析评估，确定其大小或严重程

12、度； 二是将风险与安全要求进行比较，判定其是否可接受。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全有关的概念,相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。 个人可以包括：组织的员工、员工亲属、股东、顾客等； 团体主要包括：供方、银行、合同方、政府主管部门等。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,1.范围 适用于有以下愿望的组织 建立职业健康安全管理体系，有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受的危险及危害因素 实施、维护并持续改进其职业健康安全管理体系 保证遵循其声明的职业健康安全方针 向社会证实其符合性 寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证

13、 自我鉴定并声明符合本标准,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,2.规范性引用文件 GB/T19000-2000质量管理体系 基础和术语 3.术语和定义 4.职业健康安全管理体系要素（共17个） 4.1总要求 建立并保持职业健康安全管理体系,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,职业健康 安全方针,策划,实施和运行,检查和纠正措施,管理评审,持续改进,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,标准体系的架构,4.2健康安全方针,4.3策划 4.3.1对危险源辨识、风险评价和 风险控制策划 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目标 4.3.4职业健康安全管理方案,4.

14、4实施和运行 4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商和沟通 4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应,4.5检查和纠正措施 4.5.1绩效测量和监视 4.5.2事故、事件、不符合、 纠正和预防措施 4.5.3记录和记录管理 4.5.4审核,4.6管理评审,PLAN,DO,CHECK,ACTION,持续改善,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,4.2职业健康安全方针,职业健康 安全方针,管理评审,绩效测量的 反馈,审核,策划,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,4.2职业健康安全方针 最高管理者批准职

15、业健康安全方针 职业健康安全目标和改进健康安全绩效的承诺 方针应该 适合于组织职业健康安全风险的性质和规模 包括对持续改进的承诺 包括组织至少遵守的现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺 形成文件、实施并保持 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务 可为相关方所获取 定期评审，确保与组织保持相关和适宜,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,2职业健康安全方针 例子： 1 . 零灾害 零伤害 零职业病 2. 安全第一 质量第二 生产第三,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,4.3策划,计划,职业健康安全方针,绩效测量的 反馈,审核,实施和运行,深圳市康达信认

16、证咨询中心,职业健康安全标准要求,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。程序应包含： 常规和非常规的活动 所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动 工作场所的设施（无论是由本组织还是由外部所提供） 确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息 形成文件并及时更新,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤： 1、确定组织的业务活动及活动场所。 2、对各项业务活动及活动场所中的危险源及其潜在风险进行辨识。 3、对与各项危险源有关的风险进行评价。 4、判定风险级别以及风险是否可容许。 5、确定重大OHS风险。 6、针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施。,深圳市康达信认证咨询中心,职业健康安全标准要求,风险评估更新 定期，如每年审