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1、在市委八届三次全体会议上的讲话同志们：最近一段时期，省、苏州市连续召开了一系列重要会议，就人才建设、沿江开发、城市化等 工作进行了部署。7月2日至3日，苏州市委又召开了九届五次全体会议，在总结上 半年工作的基础上，提出了要努力夺取全年工作的更大胜利，争当全省“两个率先”的先行 军。今天，我们召开这次市委全体会议，主要议题是：贯彻省、苏州会议的精神， 全面总结上半年工作，动员各级党组织和干部群众，进一步认清形势，理清思路，开拓进取 ，扎实苦干，确保完成和超额完成全年目标任务，以一流的业绩争当全省率先发展的排头兵 。下面，我根据市委常委们讨论的意见，主要讲四个问题：个问题，迎难而上，奋力拼搏，全面
2、实现了时间任务双过半今年以来，特别是4月份以来，面对突如其来的“非典”疫情，全市上下认真实践“三个代 表”重要思想，牢记“两个务必”，大力弘扬张家港精神，坚持加快发展不动摇，全面实现 了时间过半、任务超半目标。上半年，全市完成国内生产总值亿元，比去年同期增长 %，完成年度目标任务的%；财政收入亿元，增长%，完成年度目标任务的 %；完成全社会固定产投亿元，增长%，完成年度目标任务的%；金融 机构各项存款余额亿元，比年初增加亿元。党的建设、精神明建设、政治明 建设和各项社会事业都取得了新的成绩。1、工业经济坚持量质并举，实现了高开高走。今年以来，全市工业经济以 结构调整为主线，突出扶优扶强，不断加
3、大投入，在较高平台上保持强势增长。一是经济总 量快速扩张。上半年，全市完成工业开票销售收入亿元，入库税收亿元，工业用 电亿度，同比分别增长%、%和%。二是规模企业支撑作用更加突出。上半 年，全市十大企业集团和50家骨干企业完成销售亿元，实现利税亿元，利润 亿元，分别占全市的%、%和75%，其中十大集团实现销售亿元，利税亿元 ，同比分别增长%、%，分别占全市的%和%。在最近公布的全国500强企业和 省50强企业中，沙钢分别名列第95位、第9位。三是整体效益大幅提升。上半年，全市工业 经济呈现出利润增长高于利税，销售增长高于产值的良性发展态势，企业盈利能力不断提高 ，共完成利润17亿元，增长%。四
4、是技术创新能力不断提高。上半年，申报国家级技术 中心1家，省级技术中心1家，苏州市级技术中心1家，博士后科研工作站2家；申报国家级新 产品2只，省级高新技术产品15只，省国际合作项目4只，省级高新技术企业1家；有4只项目 列入省级火炬计划，4只项目列入省级科技攻关项目，6只项目列入省制造业信息化示范项目 ；新增ERP企业6家，CAD企业7家。五是发展后劲明显增强。上半年，全市在建技改项目749 只，其中超千万元项目220只；累计完成投入工作量72亿元，同比增长%，占全社会固定 产投总额的82%，已有368只项目竣工。一批重大项目进展顺利，总投亿元的十大 竣工项目已有4只竣工，完成投工作量亿元；
5、总投亿元的十大开工项目已有9只 顺利开工，完成投工作量亿元。特别是3只超百亿元的工业大项目正按计划推进，总 投150亿元的沙钢集团850万吨热卷板项目累计已完成投入40亿元，总投超100亿元的苏 州精细化工园已正式启动开工，总投120亿元的沙洲大电厂已获国务院批准， 开工在即。2、开放型经济化解不利影响，呈现出攀升态势。今年以来，面对“非典”的严峻考 验和激烈的区域竞争，全市上下沉着应对，通过改善投环境，改进招商方式，在挑战中把 握了发展机遇。一是对外开放迈上了新台阶。上半年，全市新批外企业129家，注册外5 8亿美元，到帐外亿美元，同比分别增长%、%和%。外项目规模显著 扩大，新批项目平均注
6、册外达450万美元，比去年提高50%；共新批超千万美元项目45只， 投总额12亿美元，其中投总额超2500万美元的项目有23家，超4000万美元的项目有4只 。外K日趋多元化，上半年，全市新批欧美、日、韩和台项目注册外累计分别 达3948万美元、9869万美元、9500万美元和17182万美元，同比分别增长倍、倍、24 2倍和倍。乡镇利用外明显趋旺。全市各镇累计新批外项目94只，注册外亿美 元，到帐外亿美元，同比分别增长233%和%。与此同时，对外贸易也逆势攀高。 上半年，完成进出口总额亿美元，增长%，其中自营出口亿美元，增长32%。 二是对内开放实现大突破。上半年，全市累计建办利用外地本项目
7、331个，完成注册本1 亿元，完成投入工作量亿元，同比分别增长15倍和178%。今年建办投超千万元的 外地本项目49只，其中超亿元项目11只。全市个私经济稳步发展，上半年新批个体工商户 4057户，注册本亿元，累计个体工商户22347户，注册本亿元；新增私营企业150 7户，注册本亿元，同比分别增长%和%，累计私营企业11202户，注册本94 亿元。 上半年，全市个私经济入库税金亿元，同比增长%，占财政收入的%。三是载体 开发展现新形象。推进了特色园区建设，成立了省扬子江国际冶金工业园；加快了开发区整 合，将欧洲工业园与省级开发区实施了合并，拓展了发展空间；张家港保税区、省级开发区 和沿江开发
8、区投入基础设施建设金近10亿元，完成拆迁3546户；扬子江国际化学工业园道 路框架全面拉开，吸引了日触化工、群益生物化工等一批大项目进驻。各镇也加大了工业小 区规划建设力度，规划面积87平方公里，完成“三通一平”的达38平方公里。3、一三产业不断巩固提高，促进了群众增收。今年以来，全市农业和农村工作保持 平稳发展。种养结构日趋优化。上半年，全市新增蔬菜种植面积1万亩、花卉苗木9000亩、 果树3200亩、奶牛744头，形成一批种养特色带、特色镇、特色村和专业户。农业标准化建 设加快。制定农产品企业标准55只，有21只农产品通过省无公害认定，4只产品获得国家绿 色食品标志认证。农业产业化经营取得
9、进展。上半年，全市新建扩建内项目27只，注册 本2828万元，到帐金2800万元；新建扩建外项目8只，注册金3550万美元，到帐金9 10万美元 。新增农业龙头企业7家，累计86家，辐射带动农民万户；新组建专业合作社13家，累计 81家；新增订单农业面积4000多亩，累计万亩。农业基本建设不断加强。累计完成水利 总土方万方，开挖疏浚四级河道1846条计751公里，整理土地超过1万亩，新增耕地732 亩。今年以来，全市上下把第三产业作为重要的经济增长点，加大推进力度，搞好扶持引导，实 现了第三产业快速发展。餐饮服务业稳中有升。新批四星级宾馆1家，三星级宾馆1家。全市 14家星级宾馆累计接待人数达
10、万人，实现营业收入9030万元，分别增长了%和% 。市场建设快速推进。上半年，保税区化工品市场实现市场成交额50亿元，青草巷果品交易 市场实现成交额亿元。江苏世纪星汽车城、金港物流中心、新世纪装饰城、港区木材运 输市场等一批新型市场相继建成，九洲家居装饰城三期工程、温州商城、新世纪装饰城二期 工程先后开工建设。住房、汽车、通讯成为消费新热点。上半年，全市销售商品房万平 方米，销售收入亿元，分别增长 %和94%；新增汽车4809辆，其中私家车3933辆，累 计20994辆，占全市汽车总量的%；新增固定电话用户万户，移动电话用户万户 ，互联网用户4431户，同比分别增长%、%和%。农业的稳步发展和
11、三产的繁 荣，有力促进了群众增收。据统计，上半年全市农民人均纯收入2297元，比去年同期增长5 1%，其中K产业人均增收50元，第三产业人均增收20元。4、基础建设和环境整治力度加大，改善了城市面貌。今年以来，全市上下狠抓基础 建设， 强化环境整治，城乡面貌发生了深刻变化。一是城市规划得到加强。开展了城市总体规划、 片区总体规划和控制性详规编制工作，加快了地理信息化建设。实施了区划调整，撤并了东 莱、三兴，扩大了中心城区和片区规模。二是基础设施日益完善。小灵通无线市话网络建设 、市区成片林建设和村组河道疏浚等实事工程已基本完成，港丰公路、江海中路、南苑东路 、河东路等交通、市政道路建设进展顺利
12、，进一步提高了城市承载能力。三是城市绿化美化 成绩显著。围绕创建国家园林城市，上半年，全市投入绿化金近2亿元，新增各类绿地、 林地1261公顷，使市区绿地率达到%，绿化覆盖率%，人均公共绿地面积平方米 。四是城市管理日趋规范。加快了市区污染企业搬迁改造和污染综合治理，城市生活污水处 理率、城区气化率、生活垃圾无害化处理率、噪声达标区覆盖率在原来基础上有所提高。调 整和完善了城市管理规定，理顺了管理体制，深入开展了城乡大环境综合整治，巩固提高了 国家卫生城市创建成果。5、各项改革向纵深推进，增强了发展活力。今年以来，按照市场体制和运行机制要 求，全 面加快了各项改革。一是企事业单位改革扎实推进。
13、有316家企业实施了以股权流动为主的 深化改制，有10多家改制或运作不规范的企业被督促整改，对20多家企业开展了现代企业制 度示范试点。继牡丹汽车在香港上市后，华芳股份成为我市首家在国内A股市场直接上市的 企业，共募集金 4亿多元。骏马股份公司在香港创业板已进入聆询准备阶段，可望近期上 市。实施了生产经营型事业单位改革，首批53家单位转企改制进展顺利。二是社会保障制度 不断完善。对全市所有企业实施了统一的社会保险制度，上半年，有万名职工办理了农 保转城保手续，全市城镇养老保险覆盖面为98%，基金收缴率为99%。制定了农民养老保险办 法。实施了企业欠薪预警制度。发放再就业优惠证761张，解决就业
14、9230人，城镇登记 失业率为%。三是农村税费改革进一步深化。对农业税征收办法进行了改革，农业税由 镇村代缴，政府补贴，全市农民减负达2800多万元。四是政府职能转换步伐加快。加快了行 政审批制度改革，开展了两轮行政审批清理，共减少行政审批事项99项，降为备案8项，提 高了办事效率，优化了发展环境。6、精神明和党的建设得到加强，提升了整体素质。今年以来，我们坚持“三个 明”协 调发展，切实加强了精神明建设和党的建设，为实现“两个率先”提供了坚强保障。一是 精神明建设进一步深入。大力加强和改进思想政治工作，组织广大党员干部深入学习贯彻 “三个代表”重要思想和十六大精神，极大激发了干部群众加快现代
15、化建设的信心和热情。 围绕创建明城市目标，扎实推进诚信城市和明社区创建工作，顺利完成明城市中试测 评，城区24个社区居委会顺利通过苏州市验收。教育、科技、化、计生、体育等社会事业 蓬勃发展，医疗救护、疾病控制特别是应对公共突发事件的能力进一步增强，“非典”防治 取得阶段性胜利。依法治市扎实推进，严打整治斗争和规范市场经济秩序取得阶段性成果， 安全生产不断强化，人民来信来访工作得到加强，保证了社会稳定。二是党的核心作用进一 步发挥。圆满完成了市人大、政府、政协换届选举工作，顺利实现了新老交接。大力加强领 导班子和干部队伍建设，调整了一批副镇、副局级以上干部，举办了近100期干部教育培训 班，参训
16、人员近2万人。农村、企业、机关、街道、学校和新经济组织党建力度不断加大， 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。刚才，我们通报表彰了一 批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和劳动模范。他们胸怀全局，信念坚定 ，对党和人民无限忠诚，是“三个代表”重要思想的模范实践者；他们爱岗敬业，无私奉献 ，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，是弘扬张家港精神，致力于“两个率先”的带头人 ；他们严于律己，奉献社会，以自己的先进思想和模范行动影响和带动群众，是三个明建 设的先锋。全市各级要以他们为榜样，振奋精神，真抓实干，卓有成效地做好工作，为我市 增创新优势，实现“两个率先”作出更大贡献。三是党风廉政建设进一步强化。开展机关思 想作风整顿，剖析存在问题，落实整改措施，有效改进了机关服务。开展廉政宣传教育，健 全廉政工作制度。坚持综合治理，深化了财政制度改革，加强了对领导干部任期经济责任审 计，领导干部从政行为逐步规范。加大了行政效能监察和执纪查案力度，共立案查处违法违 纪案件101
