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1、在县人民政府20XX年10月常务会议上的讲话同志们：借今天这个机会，我向大家通报一下19月全县经济工作情况，并就抓好后几个月的工作讲几点意见：一、19月全县经济运行情况今年1至9月，全县各级各部门按照县委、政府的部署，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进各项工作，全县经济运行态势良好，各项社会事业稳步发展。国民经济快速平稳增长。经初步核算，全县18月累计完成生产总值71605万元，同比增长%。其中：K产业实现增加值14471万元，同比增长4%，拉动GDP增长个百分点；第二产业实现增加值27008万元，同比增长%，拉动GDP增长个百分点；第三产业实现增加值30126万元，同比增长%，拉动GDP增长个
2、百分点。农业农村经济持续发展。完成农业总产值20563万元，同比增长 %。小春获得丰收，小春粮食总产量10540吨，同比增长%；油料总产量2879吨，同比增长%。种植大春作物万亩，种植烤烟万亩。完成牛冻精改良配种8472头，同比增长21%，完成计划的%；出栏生猪万头，同比增长%，肉类总产量达万吨，同比增长%。大春作物收割进度加快，烤烟收购平稳有序进行，至9月27日，已收购烟叶15992担，完成计划的%，兑现收购金额9112174元。省州安排的36个小康及温饱示范村已进入扫尾阶段，完成投万元。工业生产形势良好。完成工业总产值86408万元，同比增长%，增幅居全州第三位，高于全州个百分点；实现工业
3、增加值24029万元，同比增长42%。其中，15户限额以上的工业企业完成工业增加值33886万元，同比增长%。列入州“倍增行动”计划的云南华联锌铟公司和华联马关电力公司分别实现销售收入38964万元、4836万元，同比增长93%、%；实现利税9258万元、1971万元，同比增长%、%。重点工业建设项目进展顺利，大梁子电站两台机组全部于今年5月底装机投产，全县电力装机容量已达万千瓦；华联锌铟公司10万吨锌、60吨铟冶炼项目首期两台电炉也相继建成投产。整顿和规范矿产开发秩序K阶段工作基本达到预期目标，目前已整合矿业权16个，工业发展后劲不断增强。固定产投增幅较大。完成全社会固定产投35936万元，
4、同比增长%，增幅居于全州第三位，高于全州个百分点。各项基础设施进一步改善，发展后劲明显增强。财税金融运行平稳。完成地方财政一般预算收入5119万元，同比增长%，占年初预算的64%。财政总支出17534万元，同比增长%。各项存款余额达152096万元，比年初增长%；各项贷款余额达133682万元，比年初增长 %。非公经济不断发展壮大。非公经济户数达4820户，同比增长13%；创税20XX万元，同比增长%。招商引力度进一步加大，上半年全县共引进实施项目11个，实际到位金23870万元。完成全社会商品零售总额37299万元，同比增长%，增幅居全州第二位，高于全州个百分点；实现边贸进出口总额11710
5、万元，与去年同期相比基本持平。城乡居民收入稳定增长。上半年，全县城镇居民人均可支配收入达4327元；农民人均现金收入695元，同比增长 %。总体上看，全县经济呈现出速度效益同步增长的良好势头，但经济运行中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。一是农作物受灾严重，农民增收困难。18月，全县大春作物受灾万亩，受灾率%，成灾万亩，给今年粮食增产带来了一定的压力；加之农价格上涨，农业生产成本上升，农产品价格持续走低，农民增收困难，农村经济发展缓慢。二是工业运行受国家宏观调控政策的影响，困难和问题进一步凸现。主要是煤、电、油、运紧张，原材料和电力、燃料价格上涨，生产成本上升，企业利润空间下降；矿业开发秩序
6、还未得到根本好转，工业经济发展环境有待进一步改善。三是建设金筹措困难。国家进一步收紧信贷“闸门”，项目建设融困难，影响投进度。18月固定产投仅完成了年初确定目标的%，形势较为严峻，仅马关至八寨公路改造项目，由于金到位缓慢，物价上涨，就导致工程需增加投近700万元。四是财政收支后期压力较大。18月财政收入虽然保持了较快增长，但蹋进度仍然较大，加之兑现在职干部职工通讯补贴、交通补贴等增支因素增多，财政保运转、保建设的压力较大。五是信贷投放结构有待改善。信贷投放的结构性矛盾比较突出，短期贷款增长幅度继续低于中长期贷款，新增贷款进入生产领域的比例有所减少，且相对集中于部分重点企业，小企业融难的问题自然
7、难以解决。六是安全生产和社会稳定形势依然严峻。18月，全县共发生各类安全事故21起，死亡17人，受伤18人，直接经济损失万元。同时，由于国企改革、矿产开发秩序整顿等诱发的不稳定因素仍未从根本上消除，安全生产和社会稳定形势依然十分严峻。从上半年全国的发展形势来看，全国经济运行主要存在固定产投增长过快、货币信贷投放过多、能消耗过大、房价上涨过快的问题，因此，国务院经济工作会议提出，继续实行宏观调控政策，要求各级政府切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，进一步从严管理土地、调控信贷增长；进一步推进经济增长方式转变，把节能降耗和环境保护目标任务分解落实到每个县、每个企业，并完善监测措施和手段，定期
8、公布监测情况，健全评价考核体系。这就对我县经济工作提出了更高、更严的要求，我们发展面临的困难也。一是国家上调金融机构贷款基准利率和存款准备金率，出台了限制“打捆贷款”和强化房地产市场调控等政策。随着政策效应的显现，建设金筹措难度进一步加大，项目贷款遇到了一些新的困难，致使我县一些在建和拟建重点基础设施建设项目受到不同程度的影响。二是国家采取严格的土地管理措施，调整利益机制，对我县重点建设项目用地的申报增加了难度，提高了征地成本。三是国家严格控制新开工项目，提高市场准入“门槛”，对不符合国家行业规划、产业导向、项目审核程序、用地政策和环保、安全、能耗等市场准入标准的项目要求坚决停下来，加强新上项
9、目市场准入的审核和监督检查等，对我县这样工业刚刚起步的落后地区来说，也面临较为严峻的形势。因此，我们必须清醒地认识到我们所面临的严峻形势，增强发展的责任感和紧迫感，认真贯彻学习中央、省、州经济工作会议精神，全面落实科学发展观，更加注重调整经济结构和转变经济增长方式，更加注重节约和保护环境，更加注重从体制机制上解决深层次问题，在谋划发展上进一步体现全面性，在分析形势上进一步增强预见性，在采取对策上进一步提高针对性，扎实解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保全县经济又快又好发展。二、强化措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年各项目标任务今年只剩下3个月时间了，目前各项工作已经到了冲刺阶段。大家要按照县第十
10、一次党代会和县第十四届人大第四次会议确定的目标任务和工作重点，抢时间，抓进度，千方百计确保年底各项主要经济指标圆满完成。为此，要重点做好以下六个方面工作：继续抓好农业农村工作，确保农民增收任务圆满完成。当前，涉农部门要认真抓好大春收割工作，加快收割进度，组织好秋粮入库，争取颗粒归仓。要加强对烤烟收购工作的指导，协调解决好烟叶收购工作中的各种矛盾和问题，切实维护烟叶收购秩序，坚持平稳收购，千方百计确保万担烟叶收购任务圆满完成。要认真抓好动物防疫工作，特别是针对当前严峻的疫情形势，全面落实好各项防疫措施，确保畜牧业的持续健康发展。加大对小康村项目建设督促指导力度，加快工程进度，强化施工安全管理，确
11、保州下达我县36个小康示范村按要求圆满完成。做好冬季农业开发和小春生产的各项准备工作，加大冬季农业开发力度，通过冬季农业开发推进农业产业结构调整步伐，促进农民增收。要抓住秋种的有利时机，加快良种的引进、选育和推广，组织好种子、化肥等农业生产料的供应，加强技术指导和服务，努力扩大高产、优质、高效作物的种植。要及早谋划今冬明春的农田水利基本建设，积极争取上级支持，落实重点工程，确保县乡村三级层层有目标、有任务、有重点，适时掀起建设高潮，进一步改善农业基础设施，增强农业发展后劲。要认真抓好今冬明春森林防火工作，抓好大龙潭水林项目工程的实施，进一步改善城区供水条件。抓紧抓好工业生产，确保各项主要指标任
12、务圆满完成。当前，要继续按照州委批复的马关县都龙矿区综合治理方案，扎实抓好都龙矿区综合治理工作，为矿业生产营造良好的环境。各工作小组要认真落实单项治理工作措施，切实加强沟通联系，促进矿业生产秩序整治和工业经济秩序从根本上好转。要结合贯彻执行国家对铁合金行业、水泥行业、电力行业结构调整的意见，鼓励企业进行技术改造升级，增强企业的竞争力，特别要认真做好兴达水泥厂技改工程项目的前期工作。对列入州“倍增行动”计划的企业，相关部门要切实帮助企业解决好生产经营过程中遇到的各种困难和问题，引导企业强化内部管理，降低运行成本，确保实现倍增目标。引导企业在确保安全、环保和质量的前提下，开足马力生产，强化管理，节
13、能降耗，努力实现企业生产经营目标和能耗下降指标，确保实现工业增加值增长25%以上的目标。工业在建项目要在确保质量、确保安全的前提下抓紧施工，及早建成投产，发挥效益。对新开工项目要加强领导、加强协调，从组织实施及金筹措上下功夫，把国家宏观政策吃透，把有利政策用好、用足、用活。商务部门要及早做好明年的工业发展计划，加大项目申报力度，积极争取上级支持。继续认真抓好项目工作，确保固定产投目标圆满实现。要坚定不移地实施大项目带动大发展战略，保持投拉动经济增长的强劲势头。对在建的项目，要督促业主和承建单位想方设法克服各种困难，在确保施工安全和质量的前提下，抢抓工期，加快施工进度；能今年上马的项目要抓紧落实
14、，不能等，不能拖。扎实抓好大丫口水库验收准备工作，确保年内顺利通过总体工程验收，马关至八寨公路改造工程要在年内竣工投入使用；木兰小区建设工程务必在近期建成投入使用，并抓紧研究有效的管理措施和办法；继续抓紧抓好达号锌铟冶炼项目、花坝子电站、咪湖河三级电站、小西卡电站等续建工程的建设；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目金，力争年内开工建设八寨至古林箐四级沥青路面改造工程、拉气电站、小白河二级电站；继续做深做细达号水库、山至都龙高等级公路、马鹿冲调节水库、年产60万吨水泥厂、农产品深加工、农机厂技改等项目的前期工作。同时，要坚持“抓大不放小”的工作原则，对小项目也要一项一项抓紧落实。通过
15、努力，确保全年固定产投71500万元目标任务的完成。发改部门要抓紧做好明年经济社会发展计划项目的编报和衔接工作，增强项目工作的前瞻性、预见性，为明年经济持续快速发展打好基础。认真抓好财税工作，确保财税收入任务圆满完成。财税部门要依法加强税收收入和非税收入的征收管理工作，充分挖掘增收潜力，大力清缴欠税，进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷、骗税等违法行为；进一步严格“收支两条线”管理，确保收入及时足额入库；加强对票据的管理工作，对非税收入动态进行实时监控，不断提高收入监管分析质量；加强对重点地区、重点税实施有效监控，确保增值税、营业税、所得税等主体税种稳步增长，努力完成或超额完成8000万元
16、的收入任务。要按照开节流、厉行节约和“保工、保改革、保稳定、保机构正常运转”的原则，加强财政金管理，把增收节支的各项措施落到实处，保证金有效、合理使用，实现收支预算平衡的目标。继续抓好各项社会事业，确保经济社会协调发展。教育方面要重点抓好职业教育改革实施方案编制工作，稳步推进职业教育改革；要加强对教改后教育工作的调查研究，研究制定教师流动管理制度或办法，规范教师流动管理和审批手续，稳定教师队伍，努力提高教育教学质量。化方面要认真做好滇桂两省五边境县化交流活动筹备工作，确保活动正常有序开展，达到互相交流、共同提高的目的，同时要认真抓好博展厅的建设工作。卫生方面要认真组织实施好12所乡镇卫生院改扩建工程，争取在10月底全部竣工；认真做好新型农村合作医疗前期准备工作，确保明年1月正式启动实施，逐步改善农村农民医疗卫生条件。劳动保障方面要加大劳动保障执法监察力度，特别是接近年底，要认真做好拖欠农民工工和工程款的清欠
