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1、在全市目标管理总结表彰大会上的讲话咬定目标奋力拚搏确保完成全年目标任务市委、市政府召开全市目标管理总结表彰大会，主要任务是总结去年目标考核情况，表彰目标完成先进单位，部署今年目标考核任务，充分调动全市广大干部群众的积极性，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，迅速投入到今年经济建设和社会发展工作中去，确保圆满完成全年各项目标任务。一、充分肯定全市20XX年度目标管理工作的成绩20XX年，全市上下高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻党的十五届六中全会、市委八届十七次全体会议和省、市党代会精神，紧紧围绕年初市委、市政府确定的经济建设、社会发展和精神明建设目标
2、，坚持加快发展不动摇，凝心聚力，真抓实干，奋力赶超，年初市委、市政府制定的各项目标任务完成情况良好。20XX年列入市级目标考评的指标、工作和项目共计1077项，完成和超额完成的有1004项，完成率%。其中，四县五区的定量指标共计252项，完成206项，完成率%；重点工作和实事工程共计66项119个子项，完成116个子项，完成率%。48个市直部门的常规工作共计288项，完成286项，完成率%；定量指标共计239项，完成223项，完成率%。18个驻连部省属单位的常规工作共计108项，全部完成；定量指标共计71项，完成65项，完成率%。全年完成国内生产总值316亿元，增长%，高于目标个百分点；完成全
3、社会固定产投151亿元，增长%，高于目标个百分点；财政总收入亿元，增长%，高于目标个百分点。各项工作取得了明显成效。农村经济全面发展，工业经济效益稳步提高，招商引成绩显著，重点项目建设力度加大，财政金融平稳运行，各项改革进展顺利，港口运输、商贸流通、信息化、科技进步等工作都取得了新的进展，全市国民经济和社会发展上了一个新的台阶。总结一年来的目标管理工作，主要有以下几个特点。各级领导对目标管理有了新认识。强化政府目标管理是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是保证各项工作顺利实施，实现我市快速崛起的迫切需要，也是转变机关工作作风，提高工作效率的迫切需要。目标管理工作的好坏，关键取决于各级领导的思
4、想认识程度和干事创业、狠抓落实的高度责任感。市委、市政府对目标管理工作十分重视，去年初，多次研究目标体系的设置、目标考核办法的制定等问题，修改和完善了目标考核指标体系。要求各县区、各部门和单位主要领导要从讲政治、讲大局的高度看待目标管理。为全面完成目标任务，各县区、各部门和单位奋力拚博，勇于争先，制定了目标分解表、目标进度表和责任落实表，挂图作战，务求必胜。各级领导形成了心想目标，眼盯目标，手抓目标的工作方法，为全市目标的顺利完成奠定了基础。目标管理工作有了新突破。20XX年，我市目标管理工作在原有的基础上，针对存在的问题，大胆创新，科学调整考核指标体系，加强目标运行监控。全市目标考核指标体系
5、发生了较大的变化，形成了考核内容覆盖面较广、考核方法比较公正、奖罚力度进一步加大的目标管理新模式。主要体现在以下几个方面：一是考核范围进一步扩大。列入市一级目标考核的除9个县区、48个市直部门外，还扩大到18个驻连部省属单位。二是考核力度进一步加大。20XX年目标考核坚持抓大放小、拉开档次、从严控制、突出重点和以荣誉奖励为主、物质奖励为辅的原则，避免了目标管理打和牌、有奖无罚的现象。实行“一票否决”制，对县区年初确定的计划生育、社会治安综合治理、环境保护、实际利用外和安全生产五项指标，严格执行“一票否决”。同时，增加了对未完成年度目标任务的县区、部门下浮目标管理奖金等处罚。三是考核手段进一步多
6、元化。县区、市直部门以及驻连部省属单位的考核指标体系均由重点工作和实事工程、定量任务指标、其它考核三项内容组成，并对绝大部分目标进行了量化。在其它考核内容中，增加了人大、政协评议人民满意度，市委组织部、市委宣传部、市纪委分别评议领导班子建设、精神明建设、党风廉政建设，市委、市政府领导对全面工作进行评价等内容。四是突出以项目为载体。这次表彰中增加了对20XX年度全市经济建设和社会发展重要事项承办单位的嘉奖，经过推荐和评议，确定了对承办“连云港港口吞吐量突破3000万吨”等30件重要事项的73个单位予以嘉奖，充分体现了市委、市政府对项目的高度重视。目标检查方法有了新的改进。目标管理的实质就是围绕市
7、委、市政府重点工作，在动态中抓落实、在管理上抓推进、在运行上抓协调的系统管理过程。江总书记指出“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实”。为确保目标任务完成，市委、市政府通过目标责任状的形式，将全市经济和社会发展主要目标及重点工作分解落实到各县区、各部门和单位，并要求各单位再进行层层分解到个人，力求横向到边纵向到底，做到部门有目标、领导有责任、层层有压力、人人有任务。要求县区和有关部门建立考评结果与干部使用相结合的激励机制，形成责权利三位一体的目标管理和推进体系。对分解落实的目标任务，要求县区和有关部门建立月自查、季分析、半年初评和抽样
8、检查制度，坚持定量与定性相结合，定期检查与不定期检查相结合，督促与协调服务相结合，平时考查与年终考核相结合的制度，并向各考核县区和部门下发了考核办法和评分标准，实行公开监督。今年1月份，市委、市政府组织五个检查组对县区、部门和单位采取听、看、访、查等形式，对目标情况逐项检查考评。市长办公会议和市委常委会分别听取了检查考评结果的汇报，按照年初确定的考评办法和嘉奖重要事项承办单位的要求，确定了表彰方案。过去的一年，我市的目标管理工作在广度、深度和力度上都有了新的进展，但与新形势、新任务的要求相比，还存在一些需不断改进和完善的地方：一是考核体系需进一步完善，使重点更加突出，能量化的尽可能量化；二是考
9、核办法需进一步改进，努力解决考评中出现的不平衡问题，使一些任务较重、贡献较大的部门在考评得分上得到体现；三是日常督查需进一步加强，增强抓日常、日常抓的主动性和自觉性。总的来说，20XX年是目标管理工作在实践中继续完善、更加深化的一年，导向性更加明确，运行更加规范，形成了以全市目标为主干、以系统目标为基础的目标管理体系，做到了“千斤重担众人挑、人人肩上有目标”，工作重点进一步突出，工作力度进一步加大，在促进全市国民经济和社会发展中发挥了重要作用。二、20XX年度目标管理工作总体思路春节前，全市召开的经济工作会议和市十届人大五次会议，明确了今年国民经济和社会发展的目标任务和工作重点，现在关键就在于
10、狠抓落实。目标管理这一具有完整体系的科学方法正适应了抓落实工作的需要。因此，目标管理工作一定要抓早、抓紧、抓实、抓好。20XX年全市目标管理工作的指导思想是：紧紧围绕全市经济工作会议和市十届人大五次会议提出的全年工作目标和主要任务，以量化指标为主线，以项目考核为重点，进一步完善目标管理考核体系，强化监督约束机制，形成有利于完成发展目标、推进项目实施、突出工作重点、改进工作方法的目标管理新机制，推动全市目标管理工作再上新台阶。20XX年全市目标管理工作应把握以下原则：一是工作导向性原则。围绕市委、市政府确定的中心工作，以加快发展为主题。二是注重为群众办实事原则。把改善城乡居民生活，提高生活质量放
11、在突出位置。三是职能与目标互相协调原则。根据机构改革确定的职能，落实相应的目标责任。根据以上原则，20XX年目标管理工作将作以下调整：一是在全市目标体系中提高定量指标的得分比重。县区目标体系仍由重点工作和项目工程、定量任务指标、其他考核内容构成，但分值由20XX年的40：40：20调整为40：50：10；市直部门、驻连部省属单位目标体系由常规工作、定量任务指标和其他考核内容构成，分值由20XX年的40：40：20调整为20：60：20。分解落实的目标将尽量体现可计量原则，以使目标考评有可靠依据，各项目标K于：全市经济工作会议上，陈震宁同志的讲话、连云港市20XX年国民经济和社会发展主要指标计划
12、、连云港市20XX年重点技术改造项目计划，市十届人大五次会议上的政府三个报告；以及市委、市政府专题会议提出的目标和条块目标。其他考核内容为人大、政协、纪委、组织部、宣传部专项评议，市委、市政府分管领导评鉴和目标管理日常工作情况。二是人大、政协列入年度专项检查的工作，目标考评结果由人大、政协确定得分，不再另外组织考评。三是不承担市一级目标任务的部门，不享受目标兑现奖。四是对需加分的获奖项目，因颁奖时间赶不上当年考评加分的，可结转明年加分。根据调整的情况，这次会上印发了20XX年度全市经济建设和社会发展目标综合奖考评办法，请大家会后认真讨论修改，月底前将修改意见反馈到市目标办。为做好今年的目标管理
13、，要突出抓好以下几项工作。建立网络，完善体系。目标管理是一项系统工程，必须有相应的组织网络作保证。这几年，我市目标管理工作从上至下建立了一支骨干队伍，市县区都成立了目标管理工作领导小组及办公室，市各部门和单位也都明确了目标分管领导和联系人，有的县区还配备了专职人员，这就从组织上保证了目标管理工作的顺利开展。但从全市情况看，发展还不平衡，不少单位的目标管理人员身兼多职，精力有限，有的单位目标联系人经常换，人员及办公经费不落实，这些都影响了目标管理工作的正常开展。为进一步做好目标管理工作，各县区、各部门和单位的主要领导要亲自挂帅，并安排熟悉业务、协调能力强、工作认真负责的同志具体负责目标管理日常工
14、作。在具体工作上要把握四点：一是“条块结合”。县区和市直各部门目标体系和日常工作要相互衔接，融为一体。二是要“双向分解”。市级目标纵向分解到各县区，各县区再向各乡镇和县区直属部门分解，直至分解到个人；横向要分解到市各部委办局，部委办局再落实到科室和个人，纵向到底，横向到边，形成自上而下、自下而上的双向保证体系。三是实行分工负责。各级目标管理部门要抓好目标的制定、分解、跟踪管理、协调服务和考核评比工作，对目标运行中一些较大问题要抓好协调，及时反馈。根据需要，区别不同情况，每月、每季或者半年对目标完成情况检查通报一次，搞好信息反馈，树典型，带后进，促平衡，对问题早发现早解决。四是要建立健全制度。进
15、一步建立健全目标例会制度、报告制度、督促检查制度、信息反馈制度等，完善目标三级协调机制。抓住重点，完善措施。首先是突出重点目标。今年的目标管理中，将对经济总量、项目推进、招商引等方面进行重点考核。一是继续强调经济总量的迅速扩张。从我市的实际情况看，经济基础差、总量小、起点低仍然是制约经济快速发展的主要因素。没有总量扩张和较快的发展速度，就谈不上经济的运行质量和效益提高；只有在扩张总量的同时，注意提高运行质量，才能有效解决发展中遇到的困难。二是继续加大“三外”目标考核力度。我市的最大优势是开放，最根本的出路也是开放，要重点抓好实际利用外等工作，确保外向型经济目标的全面完成。三是进一步抓好重点工程
16、建设，加大固定产投入力度。我市固定产投去年完成情况较好，增幅较大。今年要继续发扬成绩，千方百计选准项目，加大投入力度，强化固定产投和技改投入工作，把基础设施建设作为改善生产条件、交通状况和投环境的重要举措来抓。其次要进一步改进和完善目标考核奖惩办法，扎扎实实抓好目标考评工作。今年，市委、市政府将在近几年目标考核的基础上，根据各方面提出的意见和建议，进一步修改完善目标考评办法，加大奖惩力度。奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；惩戒坚持教育和处罚相结合，重在教育的原则。要严格按照实绩考核的结果奖优罚劣，奖勤罚懒，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。奖惩还要与干部的使用相结合，使能者上，庸者让，不称职者下，真正发挥目标管理推进工作，激励先进的作用。密切配合，互帮互保。实现全市目标任务，各县区要紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务狠抓落实，以自已目标的实现推动全市目标的实现。各部门要紧紧围绕一
