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1、在全区抗旱减灾总结表彰暨农田水利基本建设工作会议上的讲话振奋精神，鼓足干劲，夯实农田水利基础开创农田水利建设的大好局面同志们：这次全区抗旱减灾总结表彰暨农田水利基本建设工作会议，是在我区抗击特大干旱取得重大胜利、全面推进社会主义新农村建设、今年明春农田水利基本建设的黄金时期，区委、区政府召开的一次重要会议，会议的主旨是思路上要承前启后，工作上要继往开来。会议的主要任务是：传达全市减灾总结表彰暨农田水利基本建设工作会议精神；总结今年抗旱减灾和上年度农田水利基本建设工作、表彰先进、安排部署今后农田水利基本建设工作。下面我简要传达全市农田水利基本建设工作会议精神，并就全区农田水利工作讲几点意见。一、
2、全市抗旱减灾总结表彰及农田水利基本建设工作会议主要精神20XX年11月3日，市委、市政府召开了全市抗旱减灾总结表彰暨农田水利基本建设工作会议。上午组织参观了富顺县永年镇马家村金土地工程、琵琶镇道路和田坎建设、富顺县东湖镇卷坝村新农村建设现场，下午在自流井区政府会议中心进行大会，会议由孙志毅主持，会上，市交通、国土局、气象局及富顺县政府作了经验交流发言。大会表彰了自贡市20XX年抗旱减灾中的16个先进集体和30名先进个人；表彰了20XX年度全省农田水利基本建设“李冰杯”竞赛获奖项目责任部门。市长王海林作了重要讲话，陈华副市长作了工作报告。这次会议的主要任务是：贯彻全省“达州会议”精神，总结今年抗
3、旱减灾和上年度农田水利基本建设工作，表彰先进，安排部署今后农田水利基本建设工作。市长王海林在会上强调，各级党政部门要进一步增强抓好农田水利基本建设的紧迫感和责任感，充分认识农田水利基本建设对推进新农村建设构建和谐社会的重要性。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，抓住今冬明春的大好时机，发动干部群众加强农田水利基本建设，特别要把受干旱影响的病险水库修复好。同时要突出水利、农村公路、金土地工程等重点，加大力度、创新机制，作好农田水利基本建设工作。副市长陈华在会上总结了今年自贡抗旱减灾工作，并安排部署了今冬明春及今后一个时期的农田水利基本建设工作。他说：今年自贡遭遇了建市以来最为严重的特大旱灾，全市没有发生
4、一起因缺水导致群众死亡事故，没有发生一起大规模群众涉水纠纷，没有发生一起大面积人、畜疫情，最大限度的减轻了灾害损失，全年可望实现稳产保增收目标。二、齐心协力，抗旱减灾工作胜利告结今年，我区遭遇了建区以来最为严重的特大旱灾，其影响范围之广、持续时间之长、危害之重，均远远突破了历史记录。旱情长达数月，旱情涉及全区12个乡镇，受灾人口达万人，占全区农村人口的85%以上。全区万人和14万头牲畜发生临时饮水困难；农作物受灾万亩，成灾万亩，其中部分绝收，水利工程蓄水严重不足，比常年减少近50%，旱灾造成的直接经济损失达7200多万元，其中：农业直接经济损失5600多万元。本权属秘之音所有，请登陆查看。面对
5、特大旱情，市委、市政府高度关注，给予了亲切关怀。市级部门及时对我区减灾工作给予指导，联系乡镇的各企事业单位在自身金困难的情况下，及时送去了帮扶金和物，据统计捐万元，积极支持了旱区抗旱工作，区乡镇党政高度重视，精心布置，靠前指挥，各部门齐心协力，尽职尽责，广大群众坚韧不拨，奋力拼搏，共同抗击旱魔，使我区抗旱减灾工作胜利告结。全区没有发生一起因缺水导致群众死亡事故，没有发生一起大规模群众涉水纠纷，没有发生一起大面积人、畜疫情，最大限度地减轻了灾害损失，全年可望实现稳产保增收的目标。在此，我代表区委、区政府，对所有为夺取我区抗旱斗争胜利付出艰苦努力，做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的
6、敬意！今年抗旱减灾工作，有五点值得总结和肯定未雨绸缪，高度重视，认真研究。我区地处丘陵，干旱是我区农业生产最主要的气象灾害之一，近年来我区干旱频率有加快之势，区委、区政府一直对此都高度重视，在大春生产动员会上，重点分析了今年的形势，对抗旱减灾工作进行了周密部署。一是立足抓早，争取主动。早在年初，区委、区政府根据市气象部门的预报，结合大安的实际，对今年可能出现的特大旱情作出预测，提早播种时间，采取以早治旱，取得了抗旱减灾的主动。二是立足抓快，及时制定对策。伏旱刚一发生，区委、区政府就及时按照市的统一部署，落实具体任务，加强组织领导。三是立足抓实，靠前指挥。区委、区政府把抗旱减灾作为中心工作来抓，
7、唐宏书记、詹勇区长多次深入抗旱K线，研究落实减灾对策，指导抗旱减灾工作有序有效的开展。区人大、区政协和区武装部的领导高度关注抗旱工作，深入重灾地区，帮助解决实际困难。广大干部深入村、组和农户，坚守抗灾K线，狠抓各项抗旱措施的落实。抓“三保”尤其抓人饮。围绕“保人畜用水，保种保苗，保生产生活和抗旱用电”，把保障用水作为抗旱减灾工作的中心环节，将确保人畜饮水摆在重要位置，对饮水困难户、困难村和困难场镇逐一落实临时供水措施，全区先后出动消防车送水100台次，突击打井1000多口，有的乡镇还出动干部为五保户挑水，为确保解决饮水困难发挥了重要作用。生产自救，落实“三增”。为努力降低旱灾损失，及时调整工作
8、重心，将抗旱减灾重点适时转移到“三增”工作措施上来，建立和强化了“定人员、定乡镇、定时间、定任务、定金、定奖惩”的晚秋生产责任制，实行“人力、财力、物力”三集中，采取“面积、技术、金、政策、培训”五配套的方式，综合协调抓推进，层层示范促落实。全区完成晚秋种植万亩，占增种任务的%。增加家禽补栏万只，占增养任务的77%；新增劳务输出3400人，占增加任务的%。积极引导兴水利。20XX年完成了农田水利基本建设投万元，比上年增长20 %，其中：国家投万元，群众投入万元；投工万个工日，完成土石方万立方米。完成水土流失治理8平方公里，修复水毁工程58处，新增有效灌面万亩，新增节水灌面万亩，新增提水控灌设备
9、264台套/1335千瓦，修复改善提灌机械300台套/1800千瓦，新建沼气池330口。完成红层找水打井6000口，在今年抗旱期间发挥了重要的保障作用。尤其是今年的特大干旱，使群众再一次认清了水利工程的重要，水不可无，旱不可不抗，水利工程不可不修，严竣的现实激发了群众大办水利的热情，乡镇党委、政府视灾情为机遇，大力引导和组织群众开展农田水利基本建设。在抗旱期间，共维修整治水利工程172处，其中：山平塘60口，石河堰10道，渠道防渗12公里，渠道维修10公里，总投45万元，投工投劳5万个，完成土石方总量3200方，实现改善灌面4000亩。重点项目加快推进，土地整理项目有序开展。齐心协力，强化保障
10、。首先是强化预案保障。各级有关部门密切监视旱情发展动态，及时修订和启动抗旱应急预案，使全区旱区迅速进入抗灾应急状态。其次是强化了组织保障。落实了行政首长分级负责制，条块结合责任制，责任到人。区、乡都及时派出了抗旱工作组，分赴灾区指导抗旱救灾工作，基层党组织发挥战斗堡垒作用，干部群众不等不靠，顽强抗灾，奋力自救。第三是强化了纪律保障。认真贯彻市的要求，涉农部门在抗旱减灾工作期间实行“四停止”，即：停止召开与抗旱无关的会议，停止举办与抗旱无关的大型活动，停止领导干部外出考察，停止干部休假。第四是强化了投入保障。全区及时筹集50万元金用于抗旱，为抗旱减灾工作提供有力的金支持。通过全区干部、群众的共同
11、努力，今年我区抗旱减灾工作取得了重大胜利，大灾之年确保了灾区稳定，灾区群众生产生活秩序井然，广大农村社会安宁，取得这样的成绩实属不易。三、灾后反思，更深层次认识加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性今年的特大旱灾，暴露出了我区农田水利基本建设方面存在的一些突出问题，让我们更加深切地感受到农田水利基本建设应该向纵深发展，如果停在已有的成绩，已有的深度，农田水利设施不可能充分发挥他的作用，抗旱就会成为泡影，痛定思痛，体会颇深，主要有四个方面：必须纵深加强农田水利基本建设，才能增强防灾减灾的能力。我区农业基础设施总体水平滞后，耕地质量不高，中低产田土面积大，农村公路质量差、等级低，森林覆盖率低，水环境
12、差，水利设施严重不足，水承载能力弱。脆弱的农业基础设施和特大的旱灾，形成了鲜明的反差，这样的现实难以支撑农业的持续稳定发展，更无法为现代农业提供高水平的基础平台。旱灾的启示，为我们今后的农田水利基本建设工作指明了方向，也告诫我们不能停留在小小的成绩，事物历来都是在辩证发展的，自然为我们提出了更严竣更现实的问题，任何时候都必须加强农田水利基本建设，持续不断的提高农业抗灾能力，加强城乡饮水安全建设，珍惜水，保护水环境，建立起农田水利基本建设的长效机制，把农田水利基本建设引入良性循环的建设轨道。必须纵深加强农田水利基本建设，才能促进农业生产发展。发展是新农村建设的首要任务。农田水利设施落后，是制约农
13、业生产发展的重要因素。我区水利工程设施落后、老化、年久失修的问题依然没有得到有效的解决，农业生产的瓶颈依然没有打破，农业生产仍然没有摆脱“靠天吃饭”的被动局面，因此，只有纵深加强农田水利基本建设，不断改善水利条件，才能提高水的利用率和耕地产出率，才能提高农业综合生产能力，最终持续的促进农业生产向前发展。加强农田水利基本建设，必须依靠科技，落实两结合。科技是K生产力，我们要把它贯穿到农田水利基本建设中，依靠科技我们就有了强有力的武器，落实调改我们就有了正确的战略构想。一是要遵循自然规律，依靠科技，落实调改结合。要把改善农业生产条件与调整农业产业结构结合起来，以改促调，以调促改，只有坚持调改结合，
14、才能变被动为主动，才能增加农业生产的人类权数，实现改善农业生产条件与增产增收有机结合，才能最终稳定的提高农民的生活水平。二是必须依靠科技，既保持传统的农耕农艺措施的优势又要充分发挥现代科技的作用。节水灌溉技术、耐旱早熟高产特征的主推良种、浅耕、早育苗、地膜覆盖等都是现代科技的产物，我们要很好的加以利用。同时，抓好挑土边、田坎建设等传统有效的农耕农艺措施，综合利用农艺、生物、化学手段保水保苗，以系统的观点对待农田水利基本建设，真正做到竭其所能，尽其所力。加强农田水利基本建设，必须创新机制。要从根本上增强防灾减灾能力，就必须创新农建工作思路，实现农建工作由被动向主动、由分散到集中、由单一向整体、由
15、治标向治本的转变，坚持统筹兼顾，全面规划，综合治理，整体推进，全面提高农建工作的水平和质量。创新投入机制，采取政府投入与市场机制相结合的方式，通过明晰小微型工程产权、使用权、股权，调动社会各方“治水、兴家、富业”的积极性，激发业主办水利、吸引民办水利、农民自主办水利，建立起以政府为主导，农户自愿投入为主体，其他经济组织参与的多元化投入机制。四、尽快掀起农田水利基本建设高潮推进社会主义新农村建设是“三农”工作的重大任务，是现阶段“三农”工作的总体目标。搞好农田水利基本建设，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是构建社会主义和谐社会的物质基础。“十一五”时期是推进我区农田水利基本建设的关键时期，必
16、须下更大决心，花更大力气，打一场农田水利基本建设的攻坚战。我们要把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来，坚持以科学发展为指导，紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的总体目标要求，既谋划长远，又着眼当前。围绕以水利为中心，耕地为基础，道路为重点，水路田林气机相配套，以科学为手段，以调改为策略，突出重点，统筹安排，综合治理，整体推进，把工程建设与推进新机制的建立与完善结合起来，把重点项目建设与推进面上的农田水利基本建设结合起来，力争实现投入、规模、质量、效益的新突破，为农业和农村经济发展奠定坚实的基础。水利建设。兴修水利是治国安帮，构建社会主义和谐社会的大计，水利是农业的命脉，是城乡经济发展的命脉，水利建设的突出作用在于水利建设历史悠久，农民认识直接，群众感受深刻，因此水利建设是农田水利基本建设的重中之重，特别是今年这次特大旱灾的教训，使我们更进一步认识到必须综合考虑生活、生
