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1、吕冰洁：浅论区域经济一体化浪潮下多边贸易体制面临的挑战和机遇作者：吕冰洁学号：3100103857学院(系)：求是学院蓝田学园专业班级：工科（工学）1034班课程教师：顾国达课 程 论 文题目：浅论区域经济一体化背景下WTO面临的挑战和机遇浅论区域经济一体化浪潮下多边贸易体制面临的挑战和机遇吕冰洁，3100103857工科实验班1034班摘要: 经济全球化进程中，区域经济一体化对多边贸易体制存在着挑战。本文分析了区域经济一体化的发展及内涵，总结多边贸易的发展及其困境。对多边贸易体制与区域经济一体化的关系进行探讨，试图找到多边贸易体制的发展机遇。关键词:区域经济一体化 多边贸易体制 多区域一体化
2、Discussion on the Challenge and Opportunity of Multilateral Trading System in the Tide of Regional Economic IntegrationLV Bing-jie,3100103857Experimental Class 1034 of EngineeringAbstract: In the process of economic globalization, Regional Economic Integration is challenging the Multilateral Trading
3、 System.This article analyzes the development and connotation of Regional Economic Integration ,and summaries the development and difficulties Multilateral Trading System.Discussing relationship between Multilateral Trading System and Regional Economic Integration,it tries to find the opportunity of
4、 Multilateral Trading System Keywords: Regional Economic Integration , Multilateral Trading System, Multiregion Integration1 区域经济一体化浪潮1.1区域经济一体化的发展概况区域经济一体化的雏形最早可以追溯到1921年比利时、卢森堡和荷兰组成的比荷卢经济同盟。第二次世界大战以后，区域经济一体化得到迅速的发展。20世纪50年代，以欧洲共同体的建立为标志，区域经济一体化至今先后已经历三次较大的发展高潮。据世界贸易组织统计，截至2004年1月，向世贸组织通报的各种区域贸易安排已
5、达293个。在经济全球化的过程中，区域经济一体化也不断发展。随着各种区域贸易协定数量日益增多，一体化所涉及的国家和地区日益广泛，涉及的深度不断加深。在多哈回合谈判的破裂，更是刺激了区域经济一体化的进一步发展。1.2区域经济一体化的内涵区域经济一体化是指在特定区域内的国家或地区通过达成经济合作的某种承诺或者组建一定形式的经济合作组织，谋求区域内商品流通或要素流动的自由化以及生产分工最优化，甚至形成各种经济政策和区域经济体制某种程度的统一。1在经济全球化背景下，区域经济一体化以实现区域经济的协调、均衡和有序发展为目标，规避和化解经济全球化带来的风险。许多学者又从制度性一体化和功能性一体化来阐述区域
6、经济一体化。所谓制度性一体化就是指通过一定的条约和协定，建立起某种超国家的组织形式的一体化，是有目标的发展起来的。而功能性一体化是指在现实经济领域中由于经济活动日益密切而导致市场扩大、贸易壁垒消除而形成的一种客观融合，是国际贸易发展到一定程度的必然。2 以WTO为基础的多边贸易体制2.1 多边贸易体制的发展概况上个世纪3040年代，是世界贸易保护主义盛行的年代。国际贸易存在诸多限制，这是造成世界经济萧条的重要原因之一。统一的国际贸易政策的制定，成为一项重要的国际任务。1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议呼吁起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。各国同意在“国际贸易组织”成立
7、之前起草“国际贸易组织宪章”。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”(General Agreement on Tariffs and Trade , GATT)。随着经济全球化的不断发展，GATT已无法应对其挑战。1994年12月12日，关税总协定128个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。 根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议，从1995年1月1日起，由世界贸易组织(World Trade Organization, WTO) 取代关贸总协定。WTO发展至今，已成为处理世界贸易组织（WTO）是多边经济体系中三大国际
8、机构之一，也是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织。2.2 多边贸易体制的困境多边贸易体制发展至今，在处理国际贸易事物上做出了举足轻重的贡献。随着经济全球化的继续加速，多边贸易体制的发展面临着许多方面的挑战。从近些年国际贸易体制决策进程来看，发达国家仍操纵着其发展方向，发展中国家无力与其抗衡，处于被动。这就使得体制的发展，是按少数发达国家的意志和利益为导向的。最终获利的是发达国家，而承担风险的，是整个世界经济，这有违多边贸易体制普遍平等的原则。同时该体制效率低下，很多显然问题被长期搁置。多哈回合之所以失败告终，最大的问题就在于农业补贴问题。农业补贴问题，早在30年代就存在了，如今积重难返
9、，最终导致多边谈判的破裂。然而，最大的挑战是来自区域经济一体化的迅速发展，相比多边贸易体制，区域经济一体化能给参与国带来更多静态和动态的经济利益。多边贸易体制的碰壁，刺激着区域经济一体化的不断发展，其对经济全球化的阻碍也越来越大。3 多边贸易体制（WTO）与区域经济一体化(RTA)2.1 RTA对WTO的严重挑战区域贸易协定（Regional Trade Agreement , RTA）与WTO的冲突，实际上就是区域经济一体化与经济全球化的冲突。RTA的区域性所决定的排他性和歧视性，必然与倡导全球贸易自由化的多边贸易体制的非歧视性、开放性等基本原则背道而驰，某种意义上讲是经济全球化的一种倒退。
10、RTA对WTO的挑战，非常致命的是RTA的优惠待遇对WTO最惠国待遇的挑战。虽然从某种程度上讲，RTA对消除区域内的贸易壁垒有非常好的促进效果。然而，在消除区域内贸易壁垒的同时，对区域外的成员却形成了另一道更明显的壁垒。将本来属于区外成员的贸易机会，通过协定的形式，合法的转移给区类成员。如此一来，对区内消除了一道贸易壁垒，无异于对区外在原来基础上又增加了一道。虽然这在短期内有利于区域及其成员的快速发展，但是却背离了WTO普遍平等的目的，同时严重威胁到国际贸易的平衡发展，削弱了多边贸易体制的多边性。随着RTA的盛行，贸易协定越来越多，经济区域的划分也越来越复杂，甚至相互交错，各种协定、区域和规则
11、形成一张纷繁复杂的网，各成员国将不得不处理和应付种类繁多的贸易规则，这意味着国际贸易环境会越加复杂。同时，协定和规则的多样化，对经济全球化及国际贸易规则的统一，无疑是一个巨大的阻力。贸易环境的复杂化，使得WTO处理国际贸易冲突的难度难上加难。于此同时，在参与多边谈判时，代表各区域利益的成员国的自主性受其区域集团的限制，一旦各利益集团形成对峙，多边贸易谈判很容易就陷入僵局，使本来就复杂的多边谈判，变得更加举步维艰。2.2 多边贸易体制实现跨越的契机-多区域一体化 尽管多边贸易体制存在许多缺陷，RTA看似是一种有效贸易体制，但是这并不能动摇WTO成为国际贸易主导的经济体制。无论RTA在现今看来对区
12、域经济的贡献有多大，其以发展区域经济为目的的特征注定了它不能成为世界经济的主流。之所以RTA近几年表现抢眼，是因为经济全球化处在一个过渡阶段，经济全球化进程加快，一些地缘、文化和经济相近的国家，自然而然关系更加紧密，对于目前WTO框架下的开放和市场准入的速度不满意，希望先走一步，这是很自然的。2 同时，目前WTO一定程度上是承认区域贸易协定的。在WTO文件中，自由贸易协定、优惠贸易协定和关税同盟协定都归入区域贸易协定的范围，并且世贸组织已经开始着手监督，调和及约束区域集团，这更加印证了多边贸易体制的普世价值及主导地位。就目前的形势看来，区域经济一体化浪潮势不可挡，也确能够有效促进成员国国家贸易
13、的发展，而且其对多边贸易体制的影响也不全是负面的，某种程度上，两者形成一种互补关系。两者存在相同的目标，均着眼于开放市场，取消贸易壁垒，提倡自由贸易。区域经济一体化促进了国际分工，增进成员国之间的合作关系，各经济区域所制定的各种规则对多边贸易体制起到参考作用。从一定意义上来讲，区域经济一体化可以作为经济全球化的一个过渡准备阶段。而这个过渡准备阶段的重要任务就是，最大限度消除区域经济一体化的消极影响。 图2.2 经济全球化未来发展趋势 笔者认为，经济全球化之于区域经济一体化，就像共产主义之于社会主义，后者是前者的过渡阶段的一种形式。就像共产主义要经历社会主义，同时社会主义也分初级和高级阶段，对于
14、纷繁复杂，纵横交错的世界经济，要想一步实现经济全球化是何其艰难的，而目前多边贸易体制的不断碰壁，更是印证了这一点。在贸易摩擦和利益冲突还此起彼伏的经济全球化初级阶段，以国家和地区为单位的多边贸易体制要一步调和这些矛盾何其艰难，难免顾此失彼，心有余而力不足，甚而至于越调越乱，积重难返。而通过区域经济一体化平衡调控好地区利益后，剩下的主要工作只是平衡各区域的利益。而地区之间在考虑自身发展的同时，逐步积极地消除与其他区域的贸易壁垒，向多区域一体化迈近，为区域谋求更宽广宽松的发展空间，使区域经济更上一层楼。简而言之，多边贸易体制今后可以选择以经济全球化为主流的，区域经济一体化多区域一体化并行发展的，循序渐进的多样化发展路线（图2.2）。简言之，通过区域经济一体化的分流，经济全球化的阻力得以减弱，多个国家的交错复杂的经济关系，将逐渐简化到几个区域间，通过区域间的积极磨合，最终实现经济全球化的宏伟目标！参考文献：1 张幼文，李刚. 世界经济概论（第3版） M. 高等教育出版社，2010.123页.2 龙永图. FTA不能替代WTO OL. http:/ 2011/10/01 3
