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1、挂职学习情况调研报告按照省委、省委组织部的统一安排，带着百万人民致富奔小康的期望，怀着学习长经验、挂职增能力的决心，我于08年10月至今年2月，在市挂职书记助理。短短几个月，同市“四大班子”领导成员共同工作，我始终珍惜机遇、潜心学习，主动参与、认真工作，积极调研、深入思考，解放了思想，开阔了眼界，拓宽了思路，更深刻地感受到我们的差距和不足，进一步增强了推进跨越发展的紧迫感和责任感，进一步明晰了我们奋力赶超、提速前进的发展路径。此次挂职，感受很深，震动很大，受益匪浅。一、市经济社会发展基本情况市位于省南部中部，濒临，、公路纵横贯穿全市。全市总面积平方公里，下辖11个镇，户籍人口36万人，旅外侨胞
2、36万人，是全国著名侨乡，有“海内一个，海外一个”之称。近年来，市充分发挥地缘、人缘和产业优势，认真落实科学发展观，以提高经济发展质量和城市建设水平为核心，坚持“科学规划、集约发展、科教创新、生态优先”四大方针，全力抢抓机遇，大搞招商引资，加快发展外资和民营经济，有力推动了全市经济社会的跨越发展。综合实力先后跨入“全国80个小康县”、“全国最发达100县”、“全国综合实力百强县”等先进县市行列，荣获“全国绿化百佳县”、“省卫生城市”等殊荣。年，全市实现亿元，较上年增长%；地方财政一般预算收入亿元，增长%；规模以上工业增加值亿元，增长%；固定资产投资亿元，增长%；外贸出口亿美元，增长26%；外商
3、直接投资亿美元，增长%；城镇居民人均可支配收入13075元，增长%。其主要特点：一是民营经济主体地位十分突出。是一个典型的民营经济大市，民营企业占企业总数85以上，民营企业从业人员占社会就业人数的比重以及民营经济对GDP的贡献率均超过85%。该市始终把民营经济作为新的经济增长点来抓，不断创新扶持民营经济发展壮大的政策措施，促进民营企业上规模、上档次。现有民营工业企业1191家，其中规模以上企业162家，规模以上民营工业产值每年以50%左右的速度递增。有12家企业被认定为省级高新技术企业，有省级民营科技企业23家。民营经济已成为市各经济成分中发展最快、最活跃的板块，民资已成为市投资发展的主力军。
4、二是外向型经济发展十分迅猛。近年来，来自等地区实力雄厚的企业纷纷到投资办厂，形成了一批新的产业集群和骨干企业。外资经济呈现蓬勃发展态势，涌现出雅图仕印刷有限公司、银雨灯饰有限公司、胜发鞋业有限公司、弗兰卡厨具有限公司、德柏纸品有限公司等一批颇具规模的骨干外资企业。年，全市外资企业规模以上工业产值162亿元，占全市规模以上工业的57%；外贸进出口总值达亿美元，增幅居江门市第1位，GDP对外贸的依存度高达22。出口总值过3000万美元的企业5家,外向型经济已成为市经济发展的重要力量。三是支柱产业特色十分鲜明。市以加快产业集聚、促进传统产业升级为目标，坚持以新材料产业基地为龙头，“巩固发展纺织制衣业
5、、做大做强印刷业、全面提升制鞋业、突出发展电子电器产业、加快发展化工业、着力壮大五金不锈钢产业”等六大产业，已形成支撑和带动发展的特色产业经济群。其中印刷业以雅图仕、鸿兴等公司为龙头，带动相关企业做大做强，年，全市有印刷企业400多家，其中规模以上企业54家，印刷工业总产值达95亿元，成为中国印刷产业基地。仅雅图仕一个公司就占地1000亩，投资15亿元，员工近2万人，公司产品全部远销等世界各地，年出口4亿美元，成为全球规模最大、全方位印刷加工制作各类型纸产品的厂商之一。市制鞋业也非常发达，全市现有鞋类生产企业300多家，从业人员万人，年产值30亿元，已形成原料供应、模具加工、成型组装、装潢包装
6、、产品销售一条龙的生产格局，产业规模、产品质量、配套体系、技术含量、营销网络，在国内甚至国际市场都有一定竞争优势，多数企业还为梦特娇、皮尔卡丹等世界名牌厂商代工生产，是省著名的鞋业生产基地之一。四是镇域经济实力十分雄厚。区域块状经济鲜明，镇域经济实力逐年增强。年镇级地方财政一般预算收入亿元，比上年增长%。全市11个镇财政收入均过千万，其中8个镇超过3千万，沙坪街道财政收入过2亿元。该市雅瑶镇有工业企业700多家，素有“鞋城”之称，其鞋业皮具工业城初具规模，将建成省最大的鞋业工业园区，力争成为世界知名鞋业生产基地；该镇朝阳工业园成功引入企业30家，总投资过50亿元，其中鸿兴印刷有限公司投资5亿港
7、元，占地510亩，员工万人，年产值25亿元。鹤城镇先后引进企业80多家、总投资50亿元，其中纺织业形成一定规模，仅德国投资过千万欧元的企业就有3家，伯特纺公司由拥有世界一流设备和技术的德国老牌高档面料企业投资设立，首期投资1350万欧元，年产高档面料360万米，年产值亿元。镇把五金卫浴作为特色产业，形成了“原材料供应、核心部件生产、卫浴机械制造、名牌产品产销”的完备产业链，全镇共有五金卫浴企业250多家，从业人员1万多人，总产值过25亿元，上缴税收4000多万元。沙坪镇充分利用区位优势，吸引国内地产巨头碧桂园开发房地产业，打造出绿化环境优美、生活配套完善、建筑产品领先的地产群，还兴建了集美食、
8、购物、休闲于一体的五星级凤凰酒店和城市广场，创造出一个有山水特色的靓丽生态宜居新区。五是经济发展后劲十分强劲。该市大力实施“大交通、大物流、新水乡、新城市”四大工程，精心谋划一批事关长远发展的重大基础性、战略性项目，为新一轮跨越发展打基础、储能量。去年以来，全市新上、增资民资项目133个，总投资亿元；新上、增资外资项目55个，合同利用外资亿美元。共和丽得电子LED、鹤城巨腾不锈钢、龙口明诺包装等一批重点项目相继建成投产。该市还充分发挥毗邻港澳的区位优势，打破第二产业向第三产业递进发展的传统模式，将第三产业置于首要发展的战略地位，通过招商引资、招才引智，加快推进十里方园、碧桂园、山水银雁、凯旋城
9、等一批三产项目，大力发展电子科技、旅游服务等新兴产业，形成了二三产业双轮驱动、良性循环的发展格局。年，全市第三产业投资亿元，比上年增长%,其中房地产业投资24亿元，是上年的倍。第三产业的强势发展，确保了经济的逆势飘红，去年该市工业产值、财政收入、出口总值三项经济指标增幅均居江门市第1位，财政实力跃居江门市第3位。二、挂职工作的基本情况作为挂职干部，我十分珍惜这次锻炼机会，迅速转变角色，摆正自身位置，深入调研思考，脚踏实地工作，思想境界和工作能力都得到了一定提高。1、进入角色认真学习。挂职是途径，学习是目的。挂职期间我把学习放在首位，迅速进入角色。一是在参与工作中学习。积极参加市委常委会议、市委
10、常委扩大会议以及市委召开的重要工作会议，深入探讨区域规划、工作部署、应对危机等重大问题；随同市委主要负责人或其他市领导到乡镇进行乡镇分类管理、干部考核、中小企业成长、应对危机、农村养殖专业大户、专业特色镇、镇域经济等专题调研，从市委驾驭全局、发挥核心领导作用的层面上，全面了解掌握市情和发展现状，重点研究分析发展目标、发展思路和发展举措。参加全市计生、财税、企业发展等重要工作督办，了解了市委、市政府的决策程序、信息反馈、督促检查等机制；参加房地产、交通、城市建设和管理等重点工程协调，感受了市委主要负责人决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏；同时还参加了森林火灾等突发事件的现场处置等等。通
11、过亲身参与、深入思考，认真比较分析与的差异，力求在的发展轨迹中找准的发展坐标，把握的发展阶段和定位，努力把感性认识上升为理性认识。其次是在交流中学习。深入市直有关单位、乡镇和企业，听取他们的情况介绍，集中或个别进行深入座谈，掌握一手资料，熟悉情况、熟悉同志、熟悉工作，在加强交流和沟通的过程中，学习他们的好经验、好作法。第三是学以致用。利用休息时间，通过电话或网上交流，将在的学习思考、市情、经济社会发展经验同县内同志及时进行交流，结合发展需要，把学习成果及时转化为指导发展的具体实践。2、脚踏实地深入调研。为了认真学习一些好的工作经验和工作方法，结合发展特色和主攻方向，独自开展了一系列专题调研。一
12、是到市部门和乡镇调研招商引资工作。通过了解招商引资政策和措施，学习他们开展招商引资的新思维、新思路、新政策、新办法。二是参观考察县域工业企业的五金业、制伞业、印刷业、鞋业产业和一批重点企业。通过现场参观咨询、座谈交流、查阅资料等方式，详细了解这些地方发展特色区块和产业集群的工作历程，学习其培育发展产业集群和骨干企业的政策措施。三是到市直有关部门调研干部目标管理体制和机制问题，有针对性地借鉴学习对干部的目标管理、分类管理和信息化管理办法。四是调研县乡管理体制和考核评价体系，学习其对不同类型乡镇的考核办法和激励措施，建立对乡镇差异化、科学化的目标责任考核体系。五是就城市规划和管理问题，到社区、街道
13、和城管、市政等有关部门，学习了解其社区管理、城市建设、规划控制、环境整治、小广场建设等方面的有益作法和成功经验。通过广泛调研，亲身感受了市经济发展的强劲活力和蓬勃生机，加深了对市先进发展理念和工作思路方法的认识把握，收集了大量有价值的信息资料，丰富完善了自已的决策思路，提升增强了自己的决策能力。3、结合实际切身体验。我始终牢记省、市委要求，坚守岗位，遵守纪律，以主人翁的姿态，学习者的心态，全身心地投入新的环境、新的工作，切身体验，自觉锻炼，提升能力。一是认真履行职责。积极参与市委的督查、协管工作，认真处理好每一件事务，主动承担任务，自加压力，自我锤炼。二是主动融入集体。积极参加市委各类会议和学
14、习，并就党委班子建设、干部执行力、应对困难的办法等一些工作和问题，主动与领导和同事们进行交流，探讨协调班子、增进团结、促进务实的办法，研究提高一把手驾驭、支撑和抓落实的能力问题，虚心学习决策调研、组织协调、督查反馈、目标考核等方面科学、规范、高效的工作机制。三是用心感悟体验。在工作和调研中，我坚持边看边思考、边学边思索，在比较中感受差异、在交流中明晰思路、在思索中探寻举措。通过日常生活和工作接触，我切身体会到市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、开放拼搏的精神，更感受到岭南文化海洋性与开放性、兼容性与多元性、创新性与灵活性的显著特性。到单位、去社区，我体验到和谐社会创建的魅力，从市领导到一般
15、干部到普通群众讲团结、顾大局，共举一面旗、同吹一个调、拧成一股绳，上下一心、步调一致，团队意识强烈，干群关系融洽。下基层、进企业，我见证了从上到下时刻讲发展、时刻抓发展、领导干部全心全意图发展、千家万户一心一意谋创业的高涨创业氛围。三、几点体会通过几个月的挂职学习和思考，对照、审视自己，明确了自身优势，但更多的是看到了与的差距，而且差距在不断拉大。这个差距除交通和地理位置外，更主要的表现在县市综合实力和发展潜能上。县市竞争力差距在拉大1、发展上的差距在拉大。从主要经济指标来看。年，人均GDP达到37200元，7009元，只有市的19%；人均规模以上工业增加值1686元，160元，只有市的%；人
16、均财政收入2311元，233元，只有的10%。全市11个镇财政收入都突破千万元，最高的过2亿元，而13个乡镇中，只有1个镇税收过千万。是“全国综合实力百强县”，连续几年位居700名之后。从潜在实力来看。在发展的氛围上，市提出“五个解放出来”，把建设成江门市县域经济的增长极、珠三角生态文明的典范市、和谐发展的排头兵。全市上下形成共识，不论在任何时候、任何情况下，丝毫未因其他因素影响经济发展，冲淡发展主题，只要看准的不怕议论、不怕责难，始终坚持工业立市、三产兴市、科教强市、环境优先“四大战略”，凝心聚力加快发展。从市四套班子开始，一切工作围绕加快发展这个大局来思考、来安排、来落实，市委、市政府分管领导不仅要做好分管工作,更要围绕加快发展全力以赴、尽职尽责；市人大、市政协围绕加快发展营造氛围，围绕招商引资、项目建设、造就环境等推进工作。相比之下，我们被各种社会事务和矛盾纠纷牵制了不少精力，难以聚精会神抓发展，少数部门职能转换滞后，服务意识不强，热衷于收费
